人口与发展工作会观观感，报全国和云东的专题告。议第三天，分组讨论参岭市委书记徐浩

人口与发展工就是最后作会议第六天，也一天。……全国

刻不容缓”的报告。了题为“，国家人一位副部长，做放开生育口资上午源和社会保障部的

，我国国家统计局公布的数据看收缩的趋势。”、一个…同志们，从峻，呈现出三个下降上升、一个人口形势越来越严副部长说：“…

是出生率下“第一降，二零一七一数据为千，二零一六年年这年全国人口出生率为分之十二点九五。”千分之十二点四三

。”比二零一六年少了六婴儿少了百分之四七年新生婴儿数“第二是出生规模下降，二零一十三万，相当于新生

在一点二左年“第三率可能是二四，二零一七年生育生育率下降，二零一六我国的生育率只有一点右。”

上人口为两亿四万国和六十五周岁占人以上人口都比上年增一点十五周岁及以加了零点六个百升。二零一七年，全人口中六十周岁及人口一亿五占总人口的百分之十以“一十七点人口老龄化程度上三，其中六千八百三十万人，分点。”个上升指的是千零九十四。六十周岁以上人口口总数的百分之上人，

九周岁的劳动主力人口继续萎五十的比重十六到我国劳动数量为九点六。”六十四点四。而二十七万人，亿零龄人口年龄人口占一个收缩指的是，经济占总人口数年亿零一百百四“为六十五九十九万人，占七缩。为九总人口比重零一六年年，全持续降低，去年总人口的比重为百分之国劳动年龄人口

为上述因素的“因局，前景用，济主力人口国人成了少子化加快、老龄化加剧、经不容乐观。”收口形共同作目前我缩的格

要是二资源急剧萎缩。那些一“半年集中生育，而二零零一六年和二零一七年愿意生育二胎的育龄妇七年下半年女在二下降了。”胎和多胎育龄妇女形上生育率就开始这一问题的原因，主成，二胎

难房等费用贵，以供给少，都是育龄夫妇“究其原因，就业不愿意生育二胎的重要原因。”所和幼儿园及托儿，教育、医疗、住

快，少三速度，甚至要比人口收缩较大。我国千万万左右，经济“未来五年能呈现，我国青年人更有可出主力国台湾等国家和地区更快的老龄化比例更高。”日本、韩国和中口将减

经济增长放缓压力融体系的压力和进一步加大，担会越来越严重，财“老龄化的加快，将使风险也不断加大。”政和金养老金负

的“面对严峻生育准生制快研究制定底全面放开置，废止社会抚去计生人员由财政安的形略和政策,应当紧，对过人口发展的战，应当尽。养费征收生育，取消一胎势急彻促进。”也不再追缴

“此举无需支付成本心而的一项改革措施。，但却是改善国民经济、顺民达到鼓励生育对生育了的目二胎的家的。”庭，应适当给予个人所得税退税，从

生育要放弃工作的办义务托儿所和幼儿园机会成本。”往的生局形成的重要“与此同时，此进行矫正，由国家兴原因，国家应当对育管制是当前人口格过，以降低和消除

太严峻时，完量土，发挥活力，间的技术工程和改革应当加快，在农地林地等扩大发成改革地产权改革，增加淡水展空村人口老龄化还不创造改造土“对农村土地财产使用和积累财富。”、增权

老保险应尽而效果将会拿出来到中央征收管理，划转大增加，为降低。养划转为养老金。”养老金“随着农村人口老龄化不断加快，国大改革的困难会大，并且越来越多的有资产和收益补充快集中统一财政收入可能要

些农村老人可以将土体制；尽快推地资产有关的银行，一“对于农村青出老地反向抵押养老回的老人，完善农村医疗产权制度改革进农村土地使用财。，土国家成立专门的与农村”

国家、家庭、个人、资来源模式，尽快研究设计“总之，必防止出现因养老金巨融体系的稳定产等组合的养老金和金须未雨绸缪，。”额缺口，影响财政

育议，会议应产生一个正式报，就是放开生，这个报告务院，报告的核最后，副部长建递交给中央和国，刻不容缓。心主题

副部长还建放开生育的试点。议，率先在云岭市进行

东再次发言。由徐浩紧接着，会议

徐浩东，我是是军工厂的工人的开场白，说了一关的话。“各位初的计领导，各位来宾，同格来到这们，朋友与他个人有姐姐，我父亲幸运儿，个世界上的。”一个是上世纪八十代生育大潮中的幸运儿。我上面有个有资段划，按照规定，我是没们志

到了这个世界，就这个意就让我的出生有了可乘之机。就这么着，我幸运地来是有资格站天无绝人之路，我母亲是农业户口，而且还是少数民族，这“但是，义上讲，我在这里说话的。”

敢在这样的场合如此说大厅里笑声话。连连，也就是徐浩东，

反对。同意副。但在云岭进行放开生。”，放开生育，不敢同意，我坚决是有一点，我点刻不容缓工作育的试部长的讲话“各位，我完全就是副部长说的要

经给我们云岭带来了巨“大家个县级市。口猛增的现实，已面积也岭的土地都知道，三年半前，一人口不到两倍。尽管我们云当时的户籍大的压力。”云岭还只是百五十万，现在几乎增加了两增加了一倍，但人

户的人口，有一百三十我们云岭落据规我们云岭的人七万之多。允许每年迁入五”十万人，大家根定排队迁入。口政策，不得在“截止到今天，申请不从宽到严，现在是

多出八到十万。我后，我们云岭市能达的准备。当然，两到三年以的承认云岭市如果放开坦率婴儿将会生育，那我敢说做好放开生育“如果按年的新生副部长所说，我，我们每育的要求。”们，我们云岭市还没到完全放开生

更多的民生敬的副部长同志，我们、托幼所，还要更多的岭市吧。”市财政能的医院，儿支出……总之，请副“所以，，多的就业机会尊学园有还要建更多校、幼造更多的房子，创造更部长同志饶了我们云

厅里又是笑声是笑得前不断，副部长更大仰后合。