满殿静然，连欧阳修都不发一言。}}

都喘不过气来。郑朗揭露出来的问题太沉重，压得所有人

声音问道：天，才沙哑着有何良策？了半赵祯过”“郑卿，

是臣帝教臣的。“良策”有之，不祖皇的，而是太想

何解？”这句来得问：“很突然，赵祯

太宗时兵十七万八千人。太宗威不振，国用转下降。王禹偶，所横扫急，其义安在？所在就曾上书说诸不尽锐，所用之将众而多，朝廷用度有限，不亦不苦，国家续增加一些来，所蓄之中国时亦不过三道十万余，使京师之兵更则无外乱，合诸加到了六十六才出，太祖手中相制，以复幽云十六州，这能开，乾禁兵。混一子沦落为军力死战。足以制诸不“而不众，所用之二十余万不自专故也。兵锐现兵能尽其力供养，再加上道之兵以当京想收万六千人，然效果反而道，太祖立国之初兵士，民负支也有节度。直到太祖一些将妓养家糊口，作战时八荒，一统宙宇，才陆德、开宝蓄兵冗而京城十万禁军，城，则无内变，内外士让妻为朝廷竭将专而不疑，然无偏重之患。而负担才将军队增以一语中的。兵担兵力校贪苛

契丹，随之转好。但自，就不能择其悍士了九十一万余人万后到先用庸况且几位先帝，内政国库节余。然再度膨胀，渐渐接近先法锐。}}陛下。那么用兵之残充数，兵就无帝时之先帝还是学习失心，加剧军队**。治政贤明后期虽差是，是先帝前期明帝王太祖？”兵多度使军队膨胀到，但宗与先帝皆不及太祖兵计裁减为财政情况也弱病道是学习太宗与自陛下即位军数量良将，于能满足，有诸多老七十余支持可惜太宗未听从，然帝真宗，受困于后国家这庞大的军队？军多，论武功无论太逐步淘汰冗兵，使禁，兵将更加冗杂懦弱。一点，但国家以来，朝廷禁各有秋色，皆是贤西北用兵又用兵于西方，一风调雨顺，更有将校不法，上下以来，多灾多难，如何数。先帝时未出现乱子择将广，但那来那么多将充杂其间，章献太后，否则数量永远不

的人为老师好呢，还是师为妙呢？个是找一个有学问普通平庸的老就象找老师一样，找一

绝不空谈，每一件都用事实来引事郑朗继续用事实说话，证。

需防，一旦裁减，恐。”兵力不足也但是赵祯迟疑地说：“北方驻军，西方

数的。不懂军事啊以为打仗拼人

也不能怪赵祯，有些烙弱，等君子党们弄英气也让范仲淹、孔赵祯成长的环境注意他没了，所以性格略都有时代的和就是刚即人格上很温道辅局限性，位一些每缺乏安全感一个人

}想了很久。}为此，郑朗苦思冥

外，减少了元昊于定川加战斗的各三万多兵力从何而夏四万军队拖于渭州城自发参战，这泾一万五，庞籍有可能达到七万之足六万，总兵力不足十三时，渭州保卫战，来的弓箭手，为名借来的三千寡。实际，最终让臣实现以多胜，外加从瞎毡处以才将西训练来，从泾原路调才大获全胜。这万，韩琦出兵实际兵力达到十六万多以及泾原路与环兵力庆路自发参原路一数。”骑兵人，这他说道：“去年冬天又有数万百姓参战百姓与弓箭手，寨的战，范仲淹出兵四战之时，出兵一万，臣出兵不万。但于决地百姓。不仅决战之

地赐院主慧了御书院，保卫前来入侵扫荡的西夏赵祯特朕也知道”，法淳赐号志山法淳都率着一大崆峒山冉近汉老孳畜数后，连人浴血奋战，守卫赵峒明、法涣、法深、法汾祯说道护大师。紫衣，打到最“渭州崆万计，。群徒弟与

也令赵祯在宫中嗟叹不止可太这一战胜得固然光彩，过惨烈，常。

。”道：“故臣想到的这个，他说l法，保甲法然而郑朗不是说

后来全兵皆兵是二战对指的保甲法改良。}}瑞士，不敢招惹。但祯的心，因用，用此来宽慰赵望它在战争来却没有看到什么原来时德国都宋朝实施了保甲法，此进一步临时会有什么作作用。郑朗也没有

“保甲法？”

老病的场所，还有退以及豢养终养的却是一群不中八的庞大财政，最的禁兵。之十之七押罪犯与武功之是历史的一大端防止武人，将军营变人，进步，但由于宋朝防端，于是国家费法代替征兵制伍时间晚，等弊成关其实募兵用

重文轻武的产物。说到底是

有四条做一大保，五后选主户中有才干保，五小保为为保保，为一小点，认法，相邻十家为保甲法做，十小保为一大保。烈的筹兵逐步从王安石没有看到这一史的倒退，想长有着浓大保为一都保。度。因此保甲法一心力的人代兵农合一的制来改为五户性质。具体起，恢复古为募兵制是历

人家)虽不编排保的如普通的刀枪棍亦附排为了凑选(家无男丁以妇女为主幼、病患、女户有二丁，年满十五岁亦强单丁者无论主客户，丁，，单丁、老保丁数，一些年用其他武器，例只要家在邻近保内，编为保丁。除禁用武一丁为保丁棒弓箭，以便教富力习武艺。集器外，可以使

家产专为盗贼击鼓报警，同都保人前来救应，邻保人赏钱。每夜由有保派五保丁巡查，遇每大相互策应，捉到盗贼，按章行赏，以犯事人的

邻居不𞣅以伍知情，也加上科罚法科罪连坐，保。有罪犯知情不报，则实行连坐法，如保内

，看不到对老百姓有训练不力是为了服务有，因为时忙都忙不过来，还要。战说减少，小股的农民起搁了生产，影响日常说的查盗上番，教什么帮助，平百姓统治者保，统治者看怨声载不能极性，导致要巡夜，战道又因至一些地方强行要求百但它的意义完全说它一点作用也没推行保甲法，盗上战场力低下，也不敢使用的生贼战斗姓掏钱自备武器，又军，甚丁免费的练杀。活。结果百姓义被迅速扼阅，严重的耽为没有积到保丁

它在王安石诸多法的法令。令当中，是一条比较恶劣算

但也由王安石变法最终目标所决的，，而不是利民。利国骚扰百姓的法令推的国家，王安石构成了一个完整是国，国就是民，整个宋朝。借口。结果没有实现个有无数弊端，困惑其实民就他的造成党争，祸害只有一个个老百姓才的目标，反而是一个接着一出，给了保守党最大没有想透这一点，于

何练习武艺外，也协，立即与禁兵享时间，家中必每次出值之时，官员强迫百姓入外的贼，但人为一都保，除了，超过时间另外教习活或者人为大保，一千使冬闲。收纳禁军之中外，一律士授其引马武艺准其一半时间有假，，享受时不能参加训练，可以强者进入军中散费一句的说道“待遇。若是，不得冬闲由武艺高强的兵用，又有冬闲朗进行改良，一字值保丁能安排家中事务。重许，任何人不战事消减后病患、女户有二丁，单丁、禁兵死伤提出来，酌情准有二十到三不当理由阻是择贫困人家，自愿参加国家用兵，从中挑得以任到腊月个农闲之伦这次的悍匪，战时间旦入保保大教阅，小保，一百百文到一贯轻重不等的、武器，以便教习。三遇到象王间，身体盗}四郑，重新务农为保方官府缉拿役，朝廷发放一些禁制任何地方拦保丁退保。”一律不得入保。二一十岁之，除给少量遣选武艺高}新按原先待遇老幼一选农民，农民淳朴可，全家免其任何税役徭，除月，但三个月内以备农耕农，年龄在按风险给一其他杂活，若是过十天，以免耽搁生产残疾。不符合条件者力，没有任何给钱补偿。若钱，时间不得超，十人一死或战伤五若有新的职业，绝不能收容，务必选助地有一样的待遇，但需提前通知，以便必须强壮选在冬月

是也是一种变相的照顾徭赋，就会吸纳大批务与徭役也带着筹兵免去所有税仅是一项免去所有姓加入。没有强制连坐法与巡性质，但与王安石保百与贫困这便是改良型的保丁其甲法有很大的不同之处法，它某种意义。许多贫苦百姓生，训练时间短，有是凑兵，不如活艰难，，夜法，明确奖励与出值补贴，待遇也更厚，很大的自由度，

一笔财政的。朝廷拨出这需要当然，

睛起来。但所有人眼都亮

赵祯眼中闪过兴奋的神情。

来就是备兵用的，让他不是合乎情理看似么补贴之举啊。况且吸纳的仅是贫来，要去就去。困户，就是没有保甲法再怎散一点，家才会安定。这吗？并且百姓不。，但本自由一点，百姓不会埋懒政出来补贴，怨，国才是仁政怨，要来就散们务农才是本职，懒，国家掏出一些财，也比养禁兵强

存在什么懒散可言？种，已经烂透了，还况且刚刚看到禁兵的种

，臣韩琦已经激动地站了起十万备兵，也能协助地认为这是良方官员缉拿盗贼法，国家仅需付出少量支出，就可以得到几下来，说道：“陛，以保四方太平。”

会减少几十万所得。”章得象担心地说：“户税务用不会少，若是吸纳几恐怕费十万保丁备军，国家便

何，纵然一百万保丁这些万贯，本是在贫困户中挑选，即贫困便纳税，又户甲法。”给他们一份不过两三百少生机能纳几赵祯挥手道：“无妨，，也纳税，也是无妨，郑卿的保

“万一有富户”续阳修迟疑地与怎么办？说。参

想也。”：“郑卿，此乃奇思妙”赵祯继续兴奋地说道户以下“可以发下诏书，保丁。只限五等

也比刚才看万到禁军中的老弱病一需要兵源，这些保丁就能派上用场残强。，再差些，

，对捕拿盗宋朝也没有这么多出来，正是想让赵以提义大于会产盗贼可真推广了奖励，也会克扣，可弊端安，未必会作用，之所赵祯裁减贼，拥重四方安宁虽然到了下面，官多大军队，那怕磨破嘴皮子郑朗心中感到好笑，祯心没有这么多保一起意义。生，也未必会起作用。但起丁凑人数，想要。员胡来，就这么一点儿剿，总体它的赈济意

赵祯又说道：“可于京广，畿附近推以观成效。”

向全国“陛下，此，仅是力量增强，才能调动统推广，而是赵祯缺少安再畿处推广，看看实效全感的一种表现，言有理，这不管它是保”郑朗说道。其实不经检验，先行在京个想法，是益战斗力，京畿臣的一是在京畿管四方，干强枝是兵，总有一定是弊，未推广。弱，利于国家安全。

：“虽益，但国家”他们的刺激很大的，终于贾昌朝又说道财政，这个新法对行未免不妥。虚弱，立即推晏殊等人在皱眉沉思

财帛，一把引价七八所以一场战役引箭、刀枪四十多贯钱，要控制了战盔甲从死么性质，的配置。若是军队配置费用更高，一副全甲备我那一方，只个行兵帐蓬五十多贯，花的钱少，总得要花钱来。这都人身上扒下道多少钱飞了出打下来，乱箭似雨，个应鼓五贯多钱，一友，也要将也因此不管敌，首先配知棍棒就得一笔场，那怕是牺牲杀伤力有了，可不贯多钱，这是简单文钱，一只箭矢五十文的战一钱，一把提刀二战是钱帛！扫场，战后全部派人打不管它是什去。

其武得到一百万。但再给动，调。还有，派出支近不知道最终，一百万那是不可能士出差费，又不会低于也不能指就五万贯。这样杂七那不能算正规军队用费更高休想需开是五十万，费三百万贯钱。不是小数兵士指导不的收入倒贴，最少又，又需要五千兵费用，一大会得到多少保丁的，这种自由度很器，还有一些亏损百万贯以上，捉贼战争高的保甲法，训练，也有一定的出差保派出一兵士指导，五十万字。望这些保丁用他们贫寒杂八下来，一年就算推广得当。但有三贯钱的支出会少，税务最少减少一用

真正实是增加支出郑朗微微一笑，这确想是郑朗要实现的大计划。，但接下来才

身流。之所正是为下面改革服务的。法，的节上，权当救济赈灾的有没有效果，无所谓，浪费也不过，下面才是真正以推出面目皆非的保甲保甲法费在贫因百姓浪