虏依然侵袭不断，非也，汉唐之时，胡是更弱小者？”况且我朝岂能算文彦博说道：“行知，

将士，学习班超职称字仙芝屡屡出兵遥远的么？想经营可在郑朗，开元之时，适度发多少次再入侵汉疆？唐至死动了一些战役，有没有自毁长城，又默认李），现在对长辈与河中地区开边，与赵顼带字（蕃？，宽夫，汉武将匈奴击摇头答道：“非也明皇勖、王方翼等良将残害动下，朝堂显得更尊见各种史书记载又将黑齿常之、程骚边，仅是自卫反击地区）之起初不是开边以，不能动用国家钱帛，胜也，以前政务时多称名部有务挺、张虔勖等人架空即便有东突厥骚边盲目开边，居然坐让高妨碍唐朝变得更富重河中，以唐平辈称公称官，若朝是有骚边之事年后昏政罢，败也罢，不朝之生产力，能经营好于契丹、突厥与吐败后，匈奴余武后不利用裴炎、程林甫专权，之所，河中（指中亚，那在何处？回鹘城，何来受困。似乎所，，至王忠嗣死，强？开元末年，胡是一种说法，郑朗，自毁长虏有没有胆量再来再度虔损国家实力也。”裴行俭，后来？只是晚务挺、张

“卿言中的。”赵顼说道。

这法。才是理智的说

软弱，也不盲目不一味开边。

，屡而非是象高的盗“不敢贼，不足为害来胆量侵边，即，，胡虏何。”当。若非是明皇昏政，西夏这样，以一个臣属之便有，仅是小股不知天到天宝初年屡来犯边国，不顾国家大恩

弱小者，”文彦博仍非是更坚持己见。“我朝

这些小国家以为我乃是小之辈，弱小敛与苟且偷安，于是西武将专权有杯屡入侵。”由是屡罢了，还很富裕有掌握好弓蛇影之患，由是内中这一字，对唐朝夏与交趾更弱，“是啊。可因为我朝没

了文彦博一眼。郑朗说到这里，不由地看

可以的。若到西博作为东府宰执还是不如败事，对军事一窃不通府，，甚至还必然会文彦吕公弼。

是对军议裁浪，徒自取灭亡。他们，武之后。西夏困窘，屡人是什么态度，暂郑朗又道：“西夏，一是裁兵。二些强化与改革，以求用队进行一兵以斗力。”臣根臣倒是提议另外一件他们的谏据且不去管穷兵黜事，自文公提来，诸臣多有进谏，屡兴风作费节约，还能保持军队的战议，写了一篇奏折陛下，

故作惊喜”赵顼，未免时机不大对。眼神看着郑的，等事，快将它递上来，这时候说出来朗，还在地震呢“有此地问，但暗中用疑问

郑朗稍使一个眼色。

了。随着莫州天道若是天道对人道乃陛下失误，两府的地不是过失更重？此之所以降下频繁别是冗兵一事，若是某奸不求天道本心也。失误。特小专权，难道臣是地震不久到来后。马误罢了。，岂之事，，也不能说韩琦乃上地震结束，这时平息。”有心，地震频繁，臣下，对陛不知者不怪，知臣以为太远，往往仅是一些举措失事。于是说道：“提出改革。反而会是者不改以为非快没有奸小乎？即便韩琦有错是奸小，震，乃是好国家有弊端不惩治也。再不改，地震还不会

改了：“依行知之意，若，地震就会平息下去？”欧阳修反击一句

心，地会消失。然而天有心，知，若是心，朝廷革故鼎答道之福些凡夫俗子？”，我也不天无上，富强国家，造震还会频繁，若天有，奋发向新黎民百姓，地震就。远郑朗不置与否样说了，况且我们这，夫子都这子曰，敬鬼神而天“永叔无心，我实不知，

欧阳修并，劾他，此时欧阳修且许多大臣上书弹。也不敢出风头以为他在耍滑头，闷哼一声，不再言语

郑朗派人取来一份厚厚的奏折。

军。第一步改革的就是禁

保持其战斗七十四万人，十万人。禁铨落，减裁成六战斗力开始。将其中的老弱残疾一起力，先是从保证禁此时军自己军少了，就要

朝兵不知将，将不为第一步就是改革度使，虽以府，仅是一个虚职指挥差不多，然而唐朝中期单位，实际将兵久在一知兵的习惯，唐度使了，有节度使人，宋，由是战斗力。与宋朝的一朝建制也是一府五百多是将领兼任节能再用节强大。宋朝不可起，互相知道

仅有虚权，有左右四班，散作用。层着手，宋朝在指挥层乃是三衙，其下还有又未起使就有左员有左右四班等只有从基前指挥等，一班又有二到五。管理十编制层的指挥单位，最高一特殊的一班只有几百人分混乱，班直，如殿右二班，内殿直使上也有更高数千人，少者只有一千没有实领兵权直，多者。又有一些班直几百人，一到

指挥使化五营，设团指挥使，郑朗做了的特殊的仅有二营指挥者修改，取消班直制度，使确化。挥副都知，押班。官直是将班在指挥使之上设团指挥为团，明，其余皆是统管，除都虞候，都知，制仍与班直差不多，只指

到战斗时，指军事机构常态化命令就可以了。，使其兵将熟悉，各中低层一营如十万大军的会战，原与士兵会十分熟悉，向四十几会变得迅捷有力。比战斗时利于变成一团，那么指挥将领指挥士兵。名团少在团指挥使以下来有指挥使下命令，如今指挥使上更高一层至改革的意义，指挥使下也就是将者，各中低层将军可能是向两百多挥从

会形大的危害权矫有兵士纵然谋反，也不，同时两千几百名效弥补宋朝对。成多的一个严重弊端武将专枉过正产生

就是将宋朝的班与直正式化。其实严格地说，也

依然沿用改制以来的种种措施。

着疑问，也不大好作声。虽有些人心中存一些大臣看到这里，

轮换制度。要求每步改革则是为了增强其，第二严密的战斗力，必须进行是第一步的改革禁军多是纨绔子弟。一营兵将皆要去边境戍边，不经过边疆的这薰陶。京城许多

，这些大臣多，纨绔因郑朗不解释了耳闻目睹。到什么地步原

已在京城的也就算了易，若有急时，也能紧急调第三步改革就是降低容快速度天，南分之一以上的禁军京城近，调安全。当然。也必须，动兵士的困难，保证京，西到洛阳调动大批军队。用最城有三，北到大名。东到应到蔡邓，不在京城的，以后动到京城拱卫京畿离，以便逐步向京城四周安置

人的昂贵，居之大不简单。虽说朝田进行安置，同少，战斗力他们做生意肯替别人，原因很农村，但让他们当兵，战用一些逃荒田、垦田里做生意。或者让就是没有是生活在农村人朴实，让现象减若没有能力，仅靠禁兵郑朗做了解说，为。以宋朝做。虽不薄，然其家薪粮养活。一家人仍入就算不在这里，强。有名的例子就是戚属也可以做工的薪水物价家军，戚继光多用地，若农村兵，正是这个原因去一，或者佃农谋生，属成本低，可以更妻子做军妓的种种丑陋，其家什么要这么做。但在农村不人得活，那么军营工，家中没有耕、查没，生廷对禁军不薄，可京城定不行兵一家活不敷会无形增加。斗力会比城市兵出。易。也足以让禁

覆去甚至连义务兵弓的，然到了战场上来，京城禁军待遇肯定是最好不及蕃军与与也能比较出。以前郑朗，不就说过，许多人思来，战斗力却远乡兵，道理，在宋朝得不承认有箭手都不及之

中也有忌措施得让略，安军心，降卫京城的惮。若做不到这两点，朝灭亡原因，其中就主张将京城的所有禁军，在宋朝君臣心中地个，唐朝京城兵不多是赵顼自己心藩镇割据。最少实这一点十分重，那就是保丁。其京城，第二是京畿。位第一。一个个寻找唐在这个基础上，并没有有一的力量。第一是一起裁去，后面还有拱依然兼顾的策京城有一支强大低士兵成本，，一起散到革也通不过，就什么改各地，由是安史之乱，要，京畿要地

有一个大比制度，以后，已安置在续安置在京畿附不安与骚动。，因为大比选进禁近的农村不过这得慢慢来军的家属，陆以免产生京城的不去动，

。还是与武器成立州成本。今年就慢慢来，以便节约第二钢监，技术更算了，到滑第四是精盔模的换成钢制的盔甲后甲兵器，先进，将大规

第五条直指吃空饷！

饷，但有。也不知道会出现多少空郑朗

，发薪及时处理也实际只有三十万二重。比如名额是六十十万禁军，浪费严重，水有六十万，，一旦蔓延开来，后会出大事的。果十分严后来种种措施，足万禁军，以及若不但若出现空饷够用了，

六十万禁军，一个都不能，就必须保证国家有少。十万禁军裁至六

使一裁减开始，让武臣清查官罢职。各营人数，若有空饷惩不怠，相关的指挥者，严起罢

会自动产生一千多寿命严重缩短，不空缺。这些空，加上寿命不及的。重错误罢官者，一数家如今裁至一又提到清查之举，国缺必，现在又出了一个七十多岁名的官职岁领官者终是少数些病死残者，实际多后世官员到了三十增加官员，一年也须要顶上数因犯严员，少万九千几百名官后才能任职，二十几劝退，官员的政治

着，还有行有进士补官，有荫补新职，成五年之官。数量不少，但后现象也就没有能的两千余名，还有几年后，冗官新政策，荫补变六七百名各种科考进。若是了。但是不可去，五十每年又产生的大量，只能说严格执严格执下一补，有荫士与同进士来越好。，冗官现象会越面眼巴此次黜退的千名候补官员，数万职官在后面等荫补补资格的会巴的人更多，

然很严重。眼下问题仍

些表，还有。会有多人争之。多职官到了荫补时间现好的黜许官，因此每一缺出来后废补官，有文官，有武一

适度地查隐田，于是郑朗提议，是做为官让文官墨克扣情况，若连不考核成绩录用。这也有什么资格为官。营空饷情况与贪员的底线，作为武臣适度地查各得包庇都做不到，还

正是这一条，产生了一些争议。

表现突出者，也代，有功武将后进行考核弓马家。自指挥以者策略，考核通过后才能府进行考核补勾当。做为荫补者，或任指挥使与团指使。功臣后代者军者授任，才能担，可以进入使不但要求有武艺，拨，将校来源有三。荫考核，以弓马免贻害国正职必须进行可以与普通将士一道武将后班院官员战功者担任。团指挥职，下，指使都头强壮者或者有以还必须要求有指挥能力中，只能担任副为主。选拨进行考核。或者到西。稍做变动，代，有功将校的升迁，必须进入西第六条将校的选府由西府与三

似有争艺，要能在座的。将后代进入军中，要们，有的武军中闹得但不严重。皆是士大夫，同样瞧夫感到十分憎恨不起那些武将力没能力，反将乌烟瘴气，多数士大这一条看武艺没武议，

也就是一裁六治策。

兵。其次就是厢

就是灾难到来，后面还有，一部分恳请裁至二十五但其费用却超过了万人，裁养一个禁军郑朗也有了用工代赈的策略归流到大。仅起国家劳役作用各种乡兵之中。那么需要。因此半。也不是完全裁去，去一平时扩张最。。免役法恢复，又有治，各地有大镖严重的就是厢军一个乡兵量乡兵与保丁补充，安置灾民，厢兵已经不。养一个厢兵不及，实际放在战场上作用不行监配合。膨胀到了五十万

事实郑朗也没墨。有在厢兵上多费笔

所有策略主要就是一禁二乡。

溪峒壮丁，河北河东，弩手陕西名目更就，有乡兵、弓箭面，福建路陕手，夔施黔思等处去，下敢勇，蕃兵等弓箭社也不算，前者是广南东路枪手等荆湖西保捷保顺，义军，土丁，皆属于宽松的乡河北河东陕强杂后者乃是民间自发的手、蕃兵、民兵、枪杖强人，砦户，河北河东与弓箭社，，方的差役。各种义勇，差役，壮西义勇，陕河北忠顺，河北组织。若再细划下保丁西护塞，川陕土丁，多广南西路土丁，南西路枪杖手，邕钦，壮丁不算，那属于地武装自保，兵范畴。是乡兵，十分复义军、土丁，江

是国家头的地方，南方就是害国家。与蛮兵，前者又是主要的，毕竟北方才着重讲的乃是蕃兵有骚动，也不足危痛

诸成军。有刺史下至殿、副兵马使，以功候、指卫将军、诸司使、承制，次首领为都军算是严格意义的军官至殿侍等，还有班、供奉蕃兵主要是蕃人人。庆历前组成很松散蕃兵、蕃敢，多是纯粹的民兵性、蕃弓箭手、强人等氐人与少量回鹘人，者的十将。还有的式，十侍，并补本族巡检、如今还要加上女真建更混乱，生位，大首领以上自勇、蕃捉职贱品卑军主、都虞有的依据各族质，庆历后才正式、崇，指挥使、军使者为甲与队。主，百帐队，其他皆是民兵形其以上分混乱。构挥使、副次补者为刺史、另分羌人、中蕃兵才能为单

得秩序井然，史上丁取二，二丁取一，并三，三丁取人很少征四，四六丁以上抽熙宁时改制，才变不准蕃汉通亲等等政仍抽丁严重。上者抽五丁，九丁以刺手背。虽对蕃税，但十分策。岐视，包括

。此次逐一取消

旦打乱，。但编制与禁军一样会，不满百人者以耕一营为单位。半果依然保持各蕃引发不妙后与陕西保捷军待偶一样部的完整性，一牧半训练，都为单位，满指挥者以。

畿附近安置。开们在自愿的情。便融合蕃汉准许蕃汉联亲，以放婚姻制度，样，甚至准少数正式建制的下，将家人况迁移到京国家许他领导的军士），待遇与禁军一范畴，真正归蕃兵（指脱离了部族

弓是战时奖丁以正规军士一样箭手。民兵性质有稍许补助，仅是三，上抽一，或建励与为蕃兵。或者为强人、五丁以同时减少抽丁数量，九，以便提上抽二，二丁以上抽高积极性。冬闲时训练，但

机制，河北两万人，河成立类似蕃兵的方税，屯军之所耕地所东一万五千人，气。河一样，半事实也在裁军。各路民兵右，人数少就能提遇，加强士获归己，以做。待遇与蕃兵到六万人左陕西则是裁减高待，保捷保顺十三万多了，必须将他们裁补助。军队裁成六万人北河东亦是如此。增加四万乡兵减少了抽丁数量，十万蕃兵也太，南禁军待遇，家人免

好处，第一离轮值的北方禁军轮戍之苦，特别是家近，没有乡兵做补充。会减少其家人消费不大，有急调动一批军队。第三南方炎热的气一半薪及屯耕足以保少不必要的死亡。有许多候，当地若有一部分能紧第二战事到来，证家用。，减于贫困户以下来，以酬对

实际等于恢复军队编制。了一部分地方

郑朗有忌惮，数量没有敢多放。

训练作战为主。万队，耕为辅，没有下降。实等于是正规军这批军队际用费仅相当禁军的用费。军减于十虽少，但增加了十九万乡禁兵。战斗力并

壮裁至十万人，义勇各路也大肆裁减了不一起释放出来，让他们路大肆裁减各种强至五万人，河东强壮裁至八万人，壮义勇。河北强军队。增加边专心从事农耕生产。义勇裁至四万人。其他于是各必要的义勇强既将他们当壮强人土丁。将这些人成正规裁境的战斗力，

带，盗，能减少盗贼发行下去，为禁军起到补充功能，挑起义现象，四是能能增强与拱卫京也没有发生一起农民，京畿的力量必。在两京与淮北一执行普其家离京城本身不有救济性质，二，事实题自保甲法的都避免了家属安置难畿安全，禁军裁减了远，有手防及后，京城附近再与巡捕联须增强，三是生是他们分散选一批壮士进入禁军，保丁未动，一是严格执

发起。第二波改革终于

，议论纷纷。诸位大佬看完奏折后

的，比制，经过许多如之后，。需要时巡查一番，不能变成了不定制，偶尔价还价都同意不是所有条款文官与武臣的巡查骚动，使国家安静天讨做为常制，以免引起

二丁以上抽一。稍减量都变得如此，况且也担心陕西军事力量队，也没有太反对，陕裁得太狠又经过讨丁以上抽二，一减，最少增加几兵变成三十万人裁得人，河东两万人，保西地方还价，不便，特别是抽三，四加。岭南与其他地方，确乡兵变成五万人。厢北乡兵变成两万五千捷军变成八万变成八丁以上一些各地成立部分的军各地民兵也在会人，南方各武装力河实这种轮戍制度因严重削弱，蜀南地区。地郑朗奏折的，已经变得十分万名蕃兵与蕃人民兵。价。数字上有所增太狠了，蕃人抽丁为疆域增加

轮戍的禁军。禁厢兵，实际与正规斗力也在其所在的地区数字，仍然摇头不止，军队相差无几，若是乡兵与蕃兵名为乡看着最终的乡兵总数字万之众。改制后，这些一个月后，郑朗仍达到一百一十五作战，这些军队战超过

得郑朗无法进行另一步的法计划，让更增加，州县实施免役并且各地义勇数量略一多的使！

次进行改制。夏只能等。等平灭西后，再一

时间。争的还有裁减

那那样，分十几年陆郑朗这一回没有同意，反正欠了续裁减，节约国系，早康循环。家用度，早进入健许多人认为象点也没有关裁国家财政会越庆历么多债务，再欠一

，，在莫州地震后，终于定落下来争执很久，九月下旬诏书天下。

祭拜列祖列宗顼带着群臣到宗庙赵文彦博的提议。，是

天下，随后吗？就不赞成对军队动这大臣反对，有的大臣春天改制已经骚动少妥协，还有许多还嫌不够折腾大规模的改革。地震大水，难道无论郑朗做了多根本么

。作为了法就是错误的，此乃全部拒绝，若老天有，就不会再地震。但但郑朗与赵顼这一回反过来说，若再地震，再拜祭上天君臣不作为也。现在扰民之举。进谏了，至于反对声，更没原因所在，乃是宋朝，那么就是郑朗说情，此次提议，不是郑朗地震何超过底线的有听进去。因此文彦博坚持了，对于任说的吗作为了，拜祭太庙列祖列宗

情或是无情，文赵顼道幽远，不知道有不同意。郑朗说的是天曲解了。彦博你

家的革新，让我夫之言，若天有地“郑朗这时候说道：如此之多的弊端，们大宋永远改革艰难，继续用地震来破坏国情，请保佑我大宋苍生。”若天无情，国家若此，就依宽消沉，

同这话怎么听怎么让。意了，然而文彦博不是滋味

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