。际说起来农业税些复杂，一是位是贯匹束石也就是农业税，实四是六畜革毛茶件等等二是罗第一是两税，盐等六类物产主要四大方面，它的来源有比汉唐更重，国家收入粟稻麦七种谷品，品。因此它的计量单属品，宋绫绢纱等十种帛品，朝三是金银铁铜四种金

平民百姓比汉唐时要幸要交税正常是在三千多万部曲制必增加，最后就几个原因是隐田增加的原因熙宁十年时度，允许百姓姓七家这些部分地区取消了上大户或多或少朝的这部分若换成缗这也增加，象唐朝能象五姓数量比汉唐多活比汉唐好呢，有义上来说，生活在宋名门望户征税吗钱，最少？至少的，厉害，纳税的比例名义上在宋朝九成以为什么说宋朝百姓生时有四千多万，自，怎么征？百，加，福得多。，也远远高于唐汉，但曾一度五千二百万。人均摊下来，未由流动，从某种意，总数增是力役减少。再加上大打六七折。就是如此。田隐了

数量不及实缗也因为中占的比例少。际在收入，看似数量庞大，实

、一些变相的力、牛皮钱、蒿钱大用其他名堂复加在百姓地钱、食盐钱钱两钱与加耗，不农业税的总体，因也很简的义仓米、陪税不代表着农民役，皇祐时郑朗还有附加税，例三司的收入中的地过许多不好的官吏又但要看，常设危害却很身上。原单，这属于财政仅取消了头子方收入！等等，还有如加耗、头子钱、不

说。无论财政如何，取交纳的税务很四千万。实际百姓所远不消两税那是永以现在的经济情况，想可能实现的。千万六千万，故郑朗对三司一年司马光有可能达到五

两千五百万缗宋徽宗时一度达到初只有四百千万缗，皇祐后又抬高，升至一敛越多。再次下降，只有八百多盐酒茶万缗，是专营就远远超，主要就是酒与盐，来。，若过了千多专营，余万缗，后来因战争越收入。其次乃是万缗，史上元丰时达千八百万缗之间浮动。万缗与一三千多万。酒矾香到两千两百多万缗，度达到近两庆历税也不少，在一千两百，后三者忽略不计是两税征得轻，仅后因为是实缗计算的两税一

税、矿，地税，各监部分只能算前者的抽属于税，一般多百万各司的榷场税、舶税，也就是现者近业，朝廷所说的在的出税与往税。还有税能占不到一半税，这远不止。抽税可往货物的抽者，远部分营业税。宅缗。实际若包括后第三是商税。两千缗。少者**地方财政一商税多指过

一，特的是直接经营，司监主要负责征造船比如一有的抽税，还有海平安监。有支出有收入，比如，一部分乃成各个部门达到几千万斤金属，，有获同样不菲，宋，还比如各大坑矿外的有一部分实利也有几百船别是坑矿所所得的租钱，，第四是往往有的耕种楼店务租凭房屋谋利保管性质，是国用，也有忽略的一点，这部部分是销售百姓，还乃是真正的收入，比些这矿业也分散，比如抽税买竹场如一些牧监租给百姓此收茶盐酒税，矿治，造时一年所出分就是各监各司的收入朝，仓库。有的属于些官方的房产，设万缗之巨。不过

、和买与论上以调济为主，实际候是以盈利为主。第五部分就是和籴科往往有时边卖，理一边买一配，

，乃是上面五，往往会产生许多征，归灰色地带。分收入最为隐蔽第六部分就是地方财政收调配，这部三司管辖，地方者零散的一些敛财

其实的。支出亦是如此。民的，那些是正当不是正当减少增加的，那些就可以看出那些是敛只要清晰地罗列成表，

到督看，从某种登于报纸，不但让官员作用。每年统计罗列一次，意义就起看，还让天下百姓促

今年出来有些晚，革也结束了，起到安抚人心作用。来，与官员填缺一道，第二次改主要是郑朗等司马光回

计时又耽搁了一统计罗列些时日，直一长，统带着小吏将它们一到今天，吴充才成册。但吴充对经营不是很善

余万，特义上说，税征的比前年成两税，也未必然增加。去年上涨到河北一度仅征收上来三百多万缗。隐别是仅是查出来的隐田就正常，会轻些。。前年千一百余万，增加得不多，惠了民，惠的多是豪强四千五百余万，也很有三千两税达到四田出来，两税必达到一先是两税，治平时仅某种意

必是惠了民。郑朗却蹙起眉头也未多征，可中间有一素，轻者是来，也未即便五千万，两税然是那些少数，若按照田谁？百姓未轻，轻的依千五百万个重要因出亩算，人。四

商税，导税，一千九百余万导致商税激增，还未百余万。商能翻接着是专营，两千九致了许多人反对。严格执行，否则还上两番。但就是这个，新商税

上裁减了一些不是郑朗推出的几行监勉强偿还了河工安监去年收益增加了一，主要来源还以保住向达到三千八百多万，，几乎可的官吏，使得平必要第四部分收入百多万缗矿欠负，节余的六百多万缗分红。这部分就是郑朗带入，郑家庄条汇大监。吴充逐上，加来的各司各了逐一动用到诸坑报，一个是平安监的收开监收入给宋朝的惊喜。虽有原契丹与西夏的岁贡。。不少术，采与冶炼的新技还有银在试验一些

部分收益想计算清上来的只有这么多。好说，，第六，楚。统计百万余间并没有计算各种的成本第及官吏五部分收益八七百余万，这部分休但不大差役与兵役，以中

总计收加了两千多万，比前年增入是一亿五千三百余万。

时收入的高与南方、增加的商税的种种收入。包括各监也不算敛民。，实际收入只有一已隐隐接近嘉祐峰期。若将郑朗所带来亿一千余万，

。千多万包括裁兵费用，有裁兵费用，已经开比前年少了近两支出，喜忧参半，不后才开始裁万，去年秋一亿四千多接下因此各种支出来就是仍到达若没始节余。兵，

……但接下来旦时就用去四千万缗弓箭手若包括那十到近六十万人。是好事。却因裁兵，置以及过程中兵中，一共裁去二十多钱帛。兵心头，万禁厢军，各种乡兵的出支情况又让大家忧上六万名了仅去年秋后到元少数厢但用去五千多万缗费用裁兵安义勇共达编入乡，效果是很惊人的，除

千万。财政仍在亏空，亏空仍达到近三

效前挪前各库积余支（三亿出头。若包括以有以后数年的税务）在内，真正达到果，可天下欠负，对有能力的百姓提前征渐渐奔四。包括提

赵顼看着郑朗问亏空越来越重，可有良：“郑卿，国家策？”

力肯定不能将这群策群力也个亏空纳上，。”郑朗平静答道。“启禀陛下，臣一人之

业发展，增加商忌惮的事。要么进，实行伪中制后政令变得通畅，皇祐时候那是不他开支的浪费，也有开源不是王安石那种开源，甚至不是自费，将这分增加官明确各个职务所在与壮丁义勇之类，将大，不过两广扩重兵那是宋朝然冗杂，能不能通过节敢说。地方掌控，比如增加费用，减少浪费己所推出他们释责任制或者军费，底会见效。还有空间就算有数。解更省的乡兵数量，进一并且个浪费不仅是国家其决之道。宗室费用的增君臣最去。要么就是减贵年改制裁去大批官约年官员的费用，比如昂不必要的浮到西北巨大的损耗得狠，大裁减禁兵，但这个郑朗，也注定官员费。余者就是开源，这个来的产当中还养活着大量冗官员，官员仍放出来，全身心投是重中之重。步可能了，只能看改重中之重。一步载减相关的弓箭手豪强逃避各种地，这的出差费，诸监，而是出台一用恢复到。冗兵此次裁员的薪酬节余下来也不大加税与商税。进一步地，也渐渐成了宋朝时弊部约少大户与实际他心些政策，鼓励工商税比例，故商税乃是入到生无非一节二开，节流例如粮食运

但没有说。

但一些士大夫认来，会更引起大说，比如动辄讲利，有的说出家的反对，有的还不大好离开这个利行吗，为以谈利为耻。

象治一一朝廷。还有的是仁政，人不能专心政以以少用认下来，包括被一愿意平时他有国家困窘局面，也包括进入中书郑朗居功甚伟，不但是钱。一进一及意的甚至造成今天局面，下来的多是滥。，完全可，如欠负了比如有的弱势群体些官员贪污的钱财没有了只征来上四千几百万。以前正常两税是在三亿五千五百万之巨，却在务，加快了败坏的度是制度，一千多万缗，向谁打官司去，制韩琦与赵曙二再比如裁兵一部分是紧一紧，最少两税，今不多出来的一亿多亩隐田，如此，裁竽充数与老弱病加入军队的，若欠负了也就之数可，四加入，使得朝堂分裂，后的一些做法在加上两广，郑朗一再要求宽政下，，让朝廷来承担千万以征到出之间残，还有亩耕地上征来的，现

下去，若干年后又，弄不好就是执行步，改革就无法执行非烂到这种地被重新推翻。

实就是根本，可是样，还有到史上的变法，起初王安石比司这说得十分隐晦，节流言，王安马光更，无论节些人嗅到其中的韵味，喝彩声，养清名养不来勒紧裤腰带过马光在生活。宝马照那一样茅台照喝。小蜜照的。但王安石一这是王安石在家说如何节流奢侈的有市场的，司马光养，于是士能过着以前人。就是不及司马，都会郑朗又想光，司大夫纷纷支持，迅日子，这才是根本。事因此支开，速上位。但可能么？，大家一起节约，石虽得到韩维等人的司马光十分吹棒，还是味着从官场到民间还说得罪一大批聪明，不敢明治平时表现赢得一片持率不高。相对而不加赋而国用，意

的反思，有几十年，有几十年从即便郑朗从少过节流。能否绕政经验，有几十年对家国，领先一千年的思想着无数的金手指这一关？年时就在构想，构思了认识

赵顼也不怪，郑朗做得很好了，可惜只有一个郑朗。

上两三快十亿石，全大宋人不开玩笑的，三亿余缗耕不亮开始，曾公亮低下年。若再来，能买他又往下看，自曾公买大米即便在大米，麦子种也能吃。若买牛到月亮来。一次史诗般的河工京。还能找几千万零头出一亿头牛，头尾相连起头，这不是上面，若城也能买五亿石来能从地球排

策，只好低头。没良

朗是实现愿望了，经看，也没有任何人敢增量。有一点郑以后再几乎所有大臣一起耷拉起脑袋不敢言，赵顼也只好往加禁厢军数下继续此一增一裁所带来的浪费。

：“欧阳卿。公有何言？”赵顼看到欧阳修，问

如此！当然任是你父亲，若父亲与河工相差无，最后得以成功，欠负的。道，与我有什么初河工也是从无到有说道，心里抱怨为莫陛下，臣以不是你大的责，不敢说政必会健康，”急，当始闹，国政怎能几，几年后朝廷财关系？最“自皇子时就开欧阳修

，即便如此，欠负九有了。半个盐专营没廷就在六七年时光，还是在朗进谏，给予一些比国家七年……财政健康情况下的六论是欠“几年无势的二等以下准备，河工四年，花费说到这里捂胸口，就是稍低，千多万！朕不知道何谓几年，还有，利息他也不想剥民，无时光”赵顼河工开始前两三年朝银行稍低的利息，但一年也得好几百万的利息，大是提支，都是无权负还后就会健康？户，因此同意郑

过了好一会儿道：“，散吧。”散吧

二天写欧阳修修心灰意冷，但他无心中的询问第了辞呈。于使欧阳，终

忧急之下，赵顼没有挽淄州。留，让欧阳修外放到

些下来的涉及到许多人不时找、文彦博。以前提议让欧阳修革过去事的变动，接妨碍。为欧阳修时己或多或少带来了自己任人唯亲，两次改岔，给自。相反的，因对此，郑朗没有太在意与人事变动没有太无关紧要了大的联系，欧阳修在不堂，是害怕有人攻击在朝堂，对自己改革，与陈旭返回朝一

达的商业变得更发达。他在想一件事，如何使宋朝原来发

本家的出现利于资与垄断无关但对宋朝不利本的利用，千万不能垄断。大资。，

连一根毛也不愿，有资格能垄断的人，多半能本事将税务规避百分之意交给朝这有廷。九十五非是资本主义以上，狠的人

政完发展，只全部成了垄断资发达，宋朝国家财有中小资本，才本，无论民间资本多小资蛋了。想的还是中若本的征得税务。能让国家真正

同时一味谈利，也弹劾。一些人的会遭到

得更加发达，难度不小。想要避免这两条，又使民间工商业变

没有加赋于民，百姓会政状况公布中的坎迈过，赵顼将心改革。看到国家一去，也看到许多好还就在处了，主动透有点一滴在进步。还家财这时明化，就能看到君臣困难，题所在。国家的一些问。看到国家困难，端，看到国家财政如此在努力改正国家弊会配合对国家更忠心候，赵顼下诏，将国

群力。民有好的策略，向朝廷进献，群策然后下诏，让天下臣

过气来，真的急了虽然收，庞大的欠负，仍让入支出情况在渐渐扭转。赵顼喘不

在这时，王就安石上书。

设一总使，这便没有罢免权，也无奖惩掌管，户部的监督推官，互官使、判官、孔设副使，判官，三司使便，真宗时是目官、都勾押官、郑稍增加，有了奖惩确分工。员的权利。不统辖，因为极其不掣肘。改制后权，三司官员却可以朗让三司使权利稍对下属三司三司动权司、度支司、三司使，又，以便明盐铁司，各自设使、副要么明确了指挥调权，仍没有罢免各官员有指挥权，但三司长官，形成互相直接言事，批评宋初财政归三司

帛、粮又塞进了平安监、银斗、百于财例如盐铁，户部分为户支分赏给、钱的，械监一些部门进入三、茶、铁、设七案，度、支破、发放等五案。还有查账、理欠个机构很行监与军司。郑朗想法也不能说，一起交给三司不对，这些都属官八案分兵、胄、商税、都盐但这、修造、曲、衣粮务进出的单位运、骑、斛料、常部门，郑庞大朗，利于三司便于统一调税、上供动。平、发

，依然有所不便。同意后，才能申请得旨有一个缺而部门点，三司重大事粤必须禀报中书，公文需要经过重重然

目才查清楚。甚至王安不一不好，会出现许多失上改制后有的制误。虽经过改制，经与原先度营本不是吴充强项，加滞积，如这次查，三，晚了十几天，账政务出现一些账，三司速度不快疑账目弄司石怀

王安石看到国家财惠卿、苏辙，因为这与郑背，于是暗地里找来吕向、吕嘉问，六、清查中表现出人进行了一番商议。政困窘，想到一条色的章惇、薛朗改制有所违主意，没有与郑朗商议

司条例司新的部门，叫制置三政，审核国家一，由出一名之初是成立一个一步简化程序。，统领三司的财宰年预算，进东西两府各相统领

的改革便出现了，而且需要什么物资，因此一项新它的出现，会为，它的权力无限地放大，也更知道国家因为由东西两国家带来大量的钱帛。府宰相统领

），运向京等，后来北方和买、科配发运司乃是一时运向北方门，发运司。它的主买回来（和籴、从民间买回来，贵前线所城或者前线济或售出。与转财物的漕运，将京茶盐、铸钱运使有些雷同，但不是转移到粮食上，贱时人口稠密味或救，很浓厚这又涉及到另外转运粮食入不城或者陕次一次。投机性质的，经营意使是常年累月循西河北需的物资从江南各地购，兼管敷出，又将重心一个部或供给要职能就是管理上供，环性质的，

却没有买。于是往往三司官个局面，因为是投机，那些又不要去购买，上运。无形，都快要任何任务。然后到京烂在地里，三司源不断往源往官员员大笔一挥，这运司买下来了，那些没性质，往运，改制也不必须翻档，那些发有买，或者现在发运司官员城紧缺的，往往三司任务却来了，让京城积压的，各地去在年形成，毕竟三司有三司的局城后更乱，往往京存中一由是会出现一这地方物产丰富行，限性。大量浪费要买那些地。改了制方没有这个物产不上来，

缺地有大局观，解全国物产分布，各地区，既利于物资通规划，将积余地参与，性入，又使国家畅，互补有无，提高廷再拨款但条例司的设置一起，就能清楚地了得到大量的利润限，合在质变得不同。东西两所缺。府宰相更百姓的收区的物资运向稀，统一两府加上三司的权所需所产所余，朝宰相的，东西两府

没有动国家官员与百姓的任何税务，国家经济同时得到改善。浪费，也不但减少许多

至于，嗯，发改委！它的性质

，《议理天人经废江条例司统管。《议下供上条例》。于谋划，王安石先后上设制置三司条例司》了三个札子：《议曰淮荆浙，全部归为此，王安石与其余五过精密的发运使》，以后不要这个发运使了

中脱离出来，朝会上王安。完石便一口气郑朗刚刚与西府交接将这三篇札子念完毕，从西府事务

色也变了，变得头发还要白。听完，郑朗脸惨白惨白的，比他的