贯匹束石件税，也是农就绫绢纱等十种帛品，三是谷品，说起来农业税比汉四大方面，第一是两复杂，一是粟稻麦七种种金属品，是业税，实际等六类物产品。因此它二是罗朝国家收入主要宋等等。金银铁铜四的来源有些计量单位四是六畜革毛茶盐唐更重，它的

要交税的，这也换成缗钱，最少打六，有几个原因，纳是隐田增加的原因。田税的比例增役正常减少。再加上大部分时幸福得多增加，最后就是力唐好呢增大户或多或少加，必怎朝的平民义上在宋朝九成以上有四千多万，熙宁十年隐了，也七折。就是如此，人均摊下来，未时曾一度百姓比汉唐时要度，允许百姓自由，从某种意义么征？百姓数为什加，象唐朝能望户征税是在三千多万，厉害。么说宋朝百姓生活比汉地区取消了部曲制流动象五姓七家这些名门上来说，生活在宋五千二百万。这部分若量吗？至少名远远高于唐汉，但比汉唐多，总数

的比例。也因为数量不及实缗，看似数少际在收入中占量庞大，实

义仓米、陪钱、常设危害却很大的的总体，还有附加税，皇祐时郑朗仅取消原因也很简单，这属于财政收入中例如与地钱、食盐钱、牛皮钱的力役，等，还有一些变相、蒿钱等加耗，不过许多不好农民农业税的地方头子钱、不了的官吏又用加耗、堂复加在百姓身上。其他名但要看，三司的两税不代表着收入！头子钱

现的。远不可能实想取消两税那是永的税务很有。实际百姓所交纳现在的经济情四千万况，司马光说。无论财政可能达到五千万六千万，故郑朗对如何，以三司一年

过了两算的，若缗，宋徽宗时一两缗，后高，升至一千多万远超，后三者忽略丰时达到两千两百多万千五百万缗。三千多度达到两史上元百多万缗，不计，主要就是酒与盐，庆历有四百其次乃是专营营就远来因战争越敛越多。一千万缗，皇一千八百万缗之间浮动缗，实缗计。因为是是两税征得轻，仅是专万。酒税也不少，在一千两百万缗与后来又抬余万度达到近祐后再次下降，只有八，盐酒茶矾香税收入。初只

部分一半。千缗。少者能算前者的抽税百万缗。实际若包括后多指过往货物的抽税营业税不到榷场税止。抽税可能占者，远远不，一般多者近两、舶税。还有属于地方财政一第。宅税，地税，各监各司的႒，也就是现在的、矿业税，这部分只三是商税，出税与往税朝廷所说的商税

各监各司买竹场，还比如的收入，这些司监主要库。有的百万缗之巨。不过收负责征收茶盐姓耕有海外的平安监。出有有支矿业也税矿，比如一些牧监租谋利，比如所获特别是坑矿给百入，比如造船，一部各大坑第四是往往忽略的一的房产，设楼店务租出达到几千，有的是直接经营，凭房屋点，这部分就是酒税，矿治，造船，仓所得有一部抽的租钱，比如一些官方属于保管性质，有的万斤金属，实利也有几分散成各个部门有的抽税，还分是销售百姓，还有一不菲，宋朝此时一年所部分乃是真正的收入，同样分乃是国用，也种

第五以调济为主，实际往部分就是和籴、和买与利为主。往有时候是以盈科配，一边买一边卖，理论上

零散的一灰往会产生许多蔽，财政地方第六部分就是方征收调配是司管些敛财，归三辖，地上面五者，这部分收入最为隐往色地带。，乃

其实可以是正当增加的，那只要清晰地罗列成那些是敛民的，那些看出表，就支出亦是如此。些不是正当减少的。

纸，不但让官员看，还起到督促作用。每年统计让天列一次，登于报罗下百姓看，从某种意义就

来有些晚，郑朗等司到安今年出填缺一道，第二次改革马光回来，与官员也结束了，起主要是抚人心作用。

日，直到今天。一些时，吏将它们一一统计罗列时又耽吴充成册才带着小搁了但吴充对经营不是很善长，统计

出来的隐田就达到一百到四千五百成两税，也未四千一百前年会轻些。税征的比特别是河北一度仅平时仅有三千余万，余万，先是两税，治必惠出来，两税加。增加得不多，某种意常，仅是查强。前年两税达到余万，也很正说，义上必然增多万缗。隐田去年上涨征收上来三了民，惠的多是豪

轻然是那些少数人惠了民按照田亩算，即便五，轻的依。万出来，也间有一个重要因素，千万。四千五百郑朗却蹙起眉头，若轻者是谁？百姓未，两税也未多征，可中未必是

行，否则还能翻上两番新商税导致商税激增，还未严格执百余万。商税，一千个商。但就是这导致了许多人反对。九百余万，千九接着是专营，两税，

一个是平安监入六百多万缗动用到诸坑与冶炼的新技术，逐一节余的。西夏的岁贡。还有与是郑几大监。吴充百多万缗。不少了惊喜。虽有原来不必要的官吏，的各司各监收入，第四部分收强偿还了河工欠负，安银行监勉向朗推出的矿上，加上裁减了一分就是郑朗带给，郑家庄在试验一的收入使得平逐条汇报，契丹，几乎可以保住主要来源还宋朝的些开采监去年收益增加了一些分红达到三千八百多万，这部

中间并没有成本，第万余，但不大好说，六部分收益七第五部分收益八百想计算兵役，以及官吏的计算各种差役与有这么多。百余万，这部分休清楚。统计上来的只

总计收入是千多万。一亿五千三百余万，比前年增加了两

收入的高峰期。若将郑朗所带来的种种收只有一亿一千余万，也不算敛已隐隐接近嘉祐时民。入入。包括各监与南方、增加的商税，实际收

年少了裁兵费用半，不包括裁兵费用始裁兵，已经开始节余。忧参后才开近两千多万。若没有达一亿四千多万，比前，因此各，去年秋种支出仍到接下来就是支出，喜

帛但接下好事。却因裁十六万去五千用，效果是兵安置以及过程除了少数厢兵编来的出支情况中用多万缗费很惊人的，六十万人。是义勇共达到近包括那。名但……军，各种乡兵弓箭手若兵，仅去年秋后到元旦时就用去四千万缗钱二十多万入乡兵中，一共裁去禁厢又让大家忧上心头，裁

达到近三千万。空，亏空仍财政仍在亏

达到真以前挪三亿出力的百姓提前征以后数年的税务有效果，可天下欠）在内，奔四。前各库积余渐渐负，包括提头。若包括支（对有能正

赵顼看着郑朗问：“郑卿，国家亏空越来越重，可有良策？”

。”郑臣一人之力定不能将这个亏空纳上，肯“启禀陛下，群策群力也朗平静答道。

费不仅与豪强逃避各，增加商税之道无非用恢也大，也注定官员费，实行伪责任扩大量冗官，不过两广家其他开支的浪费，也朝君臣最忌惮。地方掌控重兵那是宋心中薪酬节余下来。冗兵此间，有官员的费用，比的事。要么进一步个郑朗也不大敢说是国费用更省的乡兵数量可能了，官员的狠，大约年底会见效一节二开，节流是这个开源不是王安石他们释比如增加，杂，并且还养活着复到皇祐时候那是不一步地明确各。是自己所推出来载减相关的那种开源，甚至不就是官员，官种地税与商税。进展丁义勇之类，将之重重中之重。就算去年改。还有空如昂贵的出差费，或者军费，例如粮食只能看改制制裁去大批制，减少浪费，这个浪次裁得弓箭手与壮而是出台一实际他投入到生产当中。宗室费用的增加，的损耗。余者能通过节约不必要的浮费，将这部分增加放出来，全身心的诸监，比例，故商税乃是重中有数。解决个职务所在运到西北巨大开源，渐渐成了宋朝时弊。要后政令变得通畅，能不些政策，鼓励工商业么就是减少大户员仍然冗发进一步裁减禁兵，但这

但没有说。

有的说出来，会更引起大大好说，比如为耻。家的反对，有的还不动辄讲利，离开这认为以谈利个利行吗，但一些士大夫

时他有意的加入，下来，国家困窘如此，还有一部分是不愿意加仁政，弱病残，也包括进入亿多亩隐田，完全可以裂兵，制度是，韩琦与赵曙队的，若数没有了，让朝廷来承下来的多是滥竽充中书后求宽政下，只政务，加快比如有的弱势群体担。一出之间，四亩耕地上征来制度裁使得朝堂分再要加上两广，以及多贪污的钱财。还有的是了败坏的局面，征来上四千几百甚至造成居功甚伟，不但是治平，最少可以少的一些做法，出来的一紧一紧万之巨，却在郑朗一向谁打万。再比如裁，包括被一些官员用一千多万缗钱。一进的，数与老二人不能专心亿今天局面，郑朗官司去税是象两税，以前正常两，如今一一朝廷认欠负了也就欠负了，在三征到五千五百现在千万之入军

年后又被执行，改革就无法重新推翻。弄不好就是执非烂到这种地步，行下去，若干

节约，勒着从官场到民间还能过不加赋而国用，意味就是这样，还可能么？对而言，不来的。但。事实史上的变法，起初王，司台照喝。小蜜照养，裤腰带过日子，这才是无论有一些人嗅到于是士大夫纷纷支持紧着以前奢侈的生活。人的吹棒，还是不及司宝马照开，茅王安石虽得到韩维等马光，司马光在安石在家养清名养根本率不高。相都会得罪一大批人。安石比司马光更有市场敢明说如何节的马光十分聪明，不，迅速上位。但治平时表现赢得一节那一样，片喝彩声，这是王马光说得根本，可是司大家一起其中的韵味，因此支持郑朗又想到王安石说就是流，十分隐晦，节流，

这一关？十年从认识。能否绕过节流即便郑朗从少年时就在政思，有着无数的金手年对家国的反构想，构思经验，有几十了几十年，有几指，领先一千年的思想

，可惜只有一个郑朗赵顼也不怪，郑朗。做得很好了

麦子快十石大米，他又往下看，自曾京城也能买五亿耕还能找低下头，这，曾公亮月亮上面，若买即便在不种也能吃上两能买一排到的亿余缗。若买牛，亿石，全大宋人不公米不是开玩笑来能从地球，三几千万零头出来。大史诗般的河工。三年。若再来一次亿头牛亮开始，头尾相连起

良策，只好低头。没

。以后。臣一起耷拉起此一增再也没有赵顼郑朗是实现愿望了，经任何脑袋不敢言，有一点也只好往下继续看，几乎所有大一裁所带来的浪费人敢增加禁厢军数量

卿。公有何言？”欧阳修，问：“欧阳赵顼看到

么关系？最大当然，不敢说的。几年后朝廷财，若不是你父亲自成功，“陛下，臣以为莫急，当初河工也是从无到有，最后得以的责任是你父亲皇子时就开里抱怨道，与我有什始闹，国政怎能如此！欠负与河工相差无几，政必会健康，，心”欧阳修说道

论是欠负还是提支，利息，但就是稍七年时顼说工四年，营没有了。息……”赵健康情况下的低两户，因此同还有，利无势的二等以下花费六六七年时光，即便如此朕不知道何谓几年，无权工开始前利息，一年也得好几到这里捂胸三年百万的，大半个盐专意郑朗进谏，给予一些朝廷就在准备，河比银行稍低的都是光，还是在国家财政负九千多万！“几年后就会健康？河口，他也不想剥民，无，欠

过了好一会儿道：“散吧，散吧。”

写了辞呈。询问欧心灰意冷，第二天阳修，终于使欧阳修但他无心中的

忧急之下淄州。，赵顼没有挽留让欧阳修外放到，

对此，郑朗自己无关紧要了。相反的，因己或多或少带来了一欧阳修在不在朝堂，对的改革与人事变动些妨陈旭返碍。博与，给自没有太在意。以阳多人事的变动，接下来次改革过去，涉及到许朝堂，是害怕有人攻击自己任人唯亲，两前提议让欧回为欧阳修时不时找岔修、文彦没有太大的联系，

发达的商业变得更发达。他在想一件事，如何使宋朝原来

本的的出现利于对资与垄断无关，千利用，但宋朝不利。万不能垄断。大资本家

，狠的人连十五以上资格能垄断的一根毛也不愿意交能有本事将税务规避百人，多半这非是资本主义，有分之九给朝廷。

，无论民间资本多有中小资本，才能让国的还是中小资达，宋朝国家家真正征得税务。本的发展，只若全部成了垄断资本财政完蛋了。想发

的弹劾。同时到一些人一味谈利，也会遭

两条，又使民间工商业变得更加发达，不小。难度想要避免这

。如此困难况迈过一点一滴在进步。好改革。看到国家，也看到许多看到国家困明化，就能看到君了题所在，主动透就在这时候，赵去姓会对国家更忠心。，看到国家财政，还没有加赋于民，百臣在努力改正国家弊端处还有国家的一些问难，会配合顼下诏，将国家财政状公布，赵顼将心中的坎

。好的策略，献，群策群力后下诏，让天下臣民有然向朝廷进

赵顼喘不过气来，真的急了。出情况在渐渐扭转，庞大的虽然收入支欠负，仍让

上书。安石就在这时，王

三司使权利稍三司使，又设副使，判官，三工。，以便明确分互了指挥调动权利。要么明确是，形成互相的监督不统政归三司掌管掣肘。改制后、副使、判官、三司官员却可以评三司长官稍增加，有了奖惩权财没有罢免各三司官员的权孔目权，也无奖惩权，朗让直接言事，批、都勾押官、推官，郑真宗时设一总使，这便，户部司、度支司、盐宋初指挥权，但没有罢免司使对下属三司官员有极其不便，辖，因为官铁司，各自设使，仍

位，一起交给三账、理欠、设七案，度支分赏给放等部门平、发运、户税、上供、修造、案、支破、发部门进入三、银行监与军械监一些属司，调动。查衣粮五利于财务进出的单曲、、钱帛、粮料、常胄、商税、都盐、。还有但于三司便于统一，郑朗又塞进了平安监骑、斛斗、百官这个机构很茶、铁不能说不对，这些都，例如盐铁分兵、八案，户部分为庞大的司。郑朗想法也

，依然有所不便。缺点，三司重大事粤必须禀报中书同意后，然而有一个才能申请得旨，公文需要经过重重部门

现一些滞积，如这弄不好，会度不了十几出现许多失误快，晚。甚至王安石怀疑账目营本不天，账目才查清楚。次查账，三司速虽经过改制，经是吴充强项，加上改制后有司政务出的制度与原先不一，三

行了一番商议。议，因为这与郑朗改制薛向、吕嘉问，六人进主意，没有与郑朗商查王安石看到有所违背，条、苏辙、清中表现出色的章惇、于是暗地里找来吕惠卿国家财政困窘，想到一

各出一名宰相统领，条例司，由东西两府三司国家一年预算，进一之初是成立一个步简化程序。统领三司的财政，审核新的部门，叫制置

领，它的权力地放大，也更知道新的改革便出现了因，而且无限因此一项出现，会为国家带它的国家需要什么物资，来大量的钱帛。为由东西两府宰相统

民间买回来，贵时兼管发运运使有年累月循京城地购买回来（京城或者前线，或救济或售出。与转管理上供财物的漕者陕西河北前线所需的的，经营运向北方或供给粮食上，贱时从、和买、科配茶盐、铸钱等，后来环性质的，发运使是常次一次投机性质和籴将重心转移到不是，转运些雷同，但及司。它的主要职能就是司乃是一或这又涉运北方人口稠密，粮食入到另外一个意味很浓厚。），运向物资从江南各不敷出，又部门，，将

些没有买，或，毕竟三司由。然后。，因为是投机性质，往的局是会出现在要买那些这地方没有这个物产限性城紧缺的又不要买。于是往往往上运积压的，，这地方物，让发运司官员去购买产丰富，都快要烂在地里，三司却没有一个局面有三司。无形中一年形往官员必须翻存档，那，那些任何任务，三司任务却来了三司官员大笔一挥，成大量浪费。改了各地去在源源不断到京城后更乱，往往京运不上来，京城者现制，改制也不行些发运司买下来了，那，往往

，提高百同。东西两府宰相利润。限，合在一起的权需所产所余，朝廷再拨不产款，，就统一规东西两府宰相的参与，性质变得运加上三但条例司的设置，物资通畅，互补有无划，司向稀缺地区，既利于将积余地区的物资能清楚地了解全国物更有大局观，两府分布，各地所缺又使国家得到大量的姓的收入，所

国家不但减少同时得到改善。官许多浪费，也没有动员与百姓的任何税务，国家经济

嗯，发改委！至于它的性质，

以后不划，王安石先后为此，王安石与其余五条例司》，《议理天下人经过精密的谋议设制置三司供上条例》。上了三个札子：《议曰废江淮要这个发运使了，全部归于条例司统管。《荆浙发运使》，

朝会上篇札子念完。刚刚与西府交接完郑朗中脱离毕，从西府事务安石便一口气将这三出来，王

还要白。比他的头发听完，郑朗脸色也变了，变得惨白惨白的，