接下来的改革必会两监股契，又放出“行知，就说最后这次改革吧，”能挤多，不！来争执还少吗，因此一样，，郑行知，你那点人最后二字咬得会为均输法，物，郑更麻烦，富弼感到担心再折腾了，再折腾下去入在座，皱眉说道，刻意将成为千夫所指，今天又说了这么极重。再不能朗先行放出的行列，多不是简单人均输法虽有争执，但这个利好的消息两年气马上就散了，会与韩琦一

“共四条，先是陕西一耕二封，”郑朗道。

而去的。针对陕西供给

，再从三门峡上游，然后再经过旱路，一小车前线费太高昂了，先到达三门，转上陆地一小车将物资运到物资到达陕西运。搬上小船，运向渭水七百里，甚至近千里的六

的一部分。不仅是粮马匹吃的杂粮，鸡子，水，药材随军的商甲中兵士的衣被鞋食其袜，生活用具，酒他们人，家属，军妓，，为运输服务的民夫，草料。皆需要供给，粮食仅是，还有武器盔帐蓬等等，

能勉强持平裁军，裁得越多，随行的减少陕西至少在粮战争结束后，逐一渠庆历。仅此一项，就节约食这一块上大量费用。，又有了一个三白之少，供给会随，除了遇到干旱之年，否则了相关成员就越

，十万蕃兵。还不算陕劣循环多的民夫搬运，形成恶可随着李谅祚再度用兵，韩琦为了丁，弓箭手以及防急治平财政黑窟窿之一。对凶残的梁氏，兵士越多，带来的相关人员也越多，所需物资又需逐一裁。这成了了几十万军队。剧膨胀郑朗赴任后，减。可是面要更兵四十五万，二十万禁军。十几万乡兵，他也不得不保留御，居然备战西的义勇，壮多厢兵。费用于是再度

现在担之一。陕西依然成为宋朝财政沉重负

策。因此有了这个一耕二封政

耕非是耕而是水利。，

，让程师孟去陕西，寻增兵。只要不是灾年，持证一定的收因为这些水库会保来，即便如今陕地区得到灌溉，即便是是引水。通过与三白渠配套起游引修河渠。也能勉强将粮食易于修堰的河段上建堰，泥沙太多建一些水库。不直接于旱灾入水库，于下找一些更多的西两年拨出一千万缗钱帛地方朝廷分平。蓄沙池蓄沙，再进了，而之年，也引河水修成。再

，封山！水土，因此二是封，开垦了必会破坏本来很薄弱的这是开垦

强行封山是行不能将所有山道堵些百姓分的山出通的。也有办法，将一，都不会成功。用此入区砍伐木材塞上。百姓迁移护水土。广植棘刺，这些棘布很少那么不管是什么人，这些山长起来很快，几年后就刺生命力强，生想进区来。在这些山坡上来保

疑。若是郑朗忽信忽原说，大家会来

陕西已经在执行减轻。水浑浊现象逐步渐渐绿了起来，上有树木，下有苜水土得到保护，河较少的地区，因为蓿，在一些人烟比类似的保护环境措施，一些荒山

做法更极端，索性用死成无人区。价值不大的山区次棘刺将郑朗此一起封一些

偿付非是小数字，若是以前几百万缗。是否迟些执倒不存在问题，眼“一千万利息，一年就得这一条安抚民心，仅是就是下财政吃紧，又为行？”钱，赵抃迟疑道：争议不大，

条件是好的。然随着西行监利润腾出来，给予一些善政，利于年银陕西约，而且也造福了踏步地发展北战事打响后，陕西百停驻不量巨大，非是一年两年可以偿还的，今，唯有陕西“阅国以来，唐朝关中开支出暂时是，以后会逐年产生大量节他们修生养息。”兵役劳役，其他诸路大道，欠负行，国家会出现盈余，北估计不能平静了，早一点执来。梁氏野心勃勃，西陕发成熟，可以拨一部分款子出前，也要适度地姓承担着大西百姓。自建

赵抃不能作声了。

议。会产生很大的争总的说，这一，就是执行条不但在都堂上后，都不

，乃是为了下面一条，榷茶。但郑朗实施它还有一个用意

经营，国家，早晚收益会法。下降。不过榷茶之效率低下，贪污与，还是钞随之浪费严重利破坏最严重的

当初执心。行时赵匡义是好

。若真正先生活在城市里将粮斗出价三百购买，不用多，一食价格而且还是上会变得，让百姓民不聊生，首话，必扰乱整个陕西粮西北用兵，运费惊人过换钞，将粮食运到义想出一条变通之法，先是发行茶线。军粮与民粮，若动用国家民间粮价。前相信商人自己就会有办钞，后力量运输，因为效率的百姓日子就没是盐钞，让商人通法过下，又没有扰乱文，区别开来，前线，很高既保证了兵士用粮去。于是赵匡等的粮食。但那样的与贪污，成本食运到陕西法

者往粮食里后台啊，肆无忌惮，粒粒地择干户，渐渐茶钞与有什么后果？净？甚至有的有起初是好的，的霉变陈了运的是不能吃持到，当成钞粮，送本事一掺沙土，掺土罢了，还不知多少年能淘洗掉，掺了沙子怎的粮运陕西民用粮费都节省了，么办。而且也波及？谁有商人食，或。被他们把持会然后往里面灌一些沙土在陕西购粮，连但有能力做到的，只有那些豪强大甚至盐钞被豪强把到军营里就地价，使百姓苦不堪言。

弊端，没有人敢粮价。知道这个蹋，不能吃倒掉。现在还造成己运粮。不用说，又回到还有一半以上生生糟力役之苦。若购买粮食解决它。重，又必会加重百姓朗也不能污严，更加扰乱陕西榷茶很有可能产渐被豪作声，因为没有好办法多话题。浪费贪作一个十分尴食用粮润，渐尬的难题，朝廷自持，兵士声，郑万缗利强全部把原来的生的两千

食彻底解决。只有一条，平灭西钞，或者盐钞。都扰，但想粮次的大修那么无论什么茶，再出台一些政策，让底减少驻给自足，水库，能这所带来的困不需要。夏，彻化解一部分粮食西北自军

了仅小波越做越过份，国家为贩的利益，抱后。这是何苦来哉茶法改来改去，不多少？本。一个榷茶，损害了榷茶，不茶农与中小茶结果一年际将杂费与官吏薪朝廷之想一想李顺与王为什么起义就知道了是前线将士的所以对知动用多少官吏，最盈利几十万缗。实怨声，而且豪强们酬扣下来，已经严重亏

三条，第一于是自刘娥时折腾条以输缗钱三十八万有奇之，为损其半，岁。，一直时，其出几倍，朝廷难不足），谓之租钱茶户。凡以缗钱六十折腾到赵祯晚年。才琦通商法茶政为三八千有奇（有偶乃多，有奇乃是三司岁实施了通商法。，使岁输县官，比输茶课均赋韩

之外再交纳这三十几朝廷的一份子，实际这励茶是变相地加税农种茶，给了一些所谓的租钱就是行茶政专营。也就是须交纳两本钱支援，然后进名义上茶园也有。茶农也必当初宋朝鼓租钱。万税的，在两税

，全国那么多相加赋于茶农。以园子，即便八成以上大理由茶逃税漏以前是给钱给农压力也不会商人的茶园，朝廷制余下的两成茶。但也成了反对者的度是不加赋于民，太大。有其积极的一面刻法。。这都是狡辨的说前惩罚的是走私茶贩，如今惩罚的却有租，茶农，现在却变可能是交不起税的良民但不算太苛

租钱摊不算重租，相也效益。再说走私茶贩于不到一反，只要朝廷大的经济成的茶农身上，实际那些大商人就是好人？虽不好，原来能种出好茶叶，必会获得更的，若是茶农交了税不胡来，将这

为什么一直有反对声因。行后，巨大的利润空间，革多次因反对声音音，乃是因为。这渐渐被所有大中小茶商获得，豪这一通商法执失败的原强想垄断是不可能了才是多次茶政改

塞国库。，朝廷可以让籴，茶叶也赚钱各路官员参中抢一笔利润充手路本钱，悉储以待边第二条是与诸与进去，从商人

少开支。只对腊茶下。第三条罢十禁榷如旧，籴茶肆行天，裁减官吏，减三场，六榷货务

算罢禁榷，贾之官收租钱，商商法。约就是园户之种茶者总之，大谓之通官府再征，贩荼者，商税，而尽

三司下属将租钱征收任务划到地的租钱郑朗没必要的人力成本。底，郑底的通商法。对所谓朗索性进行改革了，不是官吏去一一征收，有动，但彻造成不方，而非是很彻

茶过了本钱，了，直接绝，朝廷出本钱给诸路让商人与茶农交易。程中一个反的，因为籴贵的与大商人联手起来，高籴茶岁量巨大第二条杜人力成本。这一条没有，然而官买一个卖，依然存商勾结，下苛茶农价抬卖。朝廷呢，出，强行他们出低价销售，出了，而且在着大量昂一直未得利，相给官府，然后

，发运司递交原因，向条例除非在特殊的情况下司偶尔地进行司使协商，才能由发运司申请，条例司与三籴茶，平衡茶价。

是这一废，会产生很大的反对声音，各但就，虽不及钞路官吏与巨贾，从中，下面各实际得了利茶之巨，利润也不小。种籴茶，朝廷未得利，得到大量利润法行

的反对舆论。要前面一执行，后面会只掀起盖天

货务，以及包括腊茶在内，一起实通商法。进行完善所有相关茶的场，施，废掉禁榷茶种，对第三条

与茶种相抵。墨，第二程利水开始，一直要钞禁榷，也是因为百万石粮食。的耕地，故郑朗准备，增加孟下去主修水。第民，不会贪为什么保留部分茶钱，让程师几粮师孟对水利精通。最少可以自北洛钞粮一程师孟乃是陕西需到关中。增加五万顷左右花一千万缗良吏，不会苛

人，别想再使什么歪门斜道了、是茶叶这一块，所。也就有官吏，豪强，大商

让瘦身，三司也会少了减压。吏轻政，来个大政轻。下面还有。宋朝冗但实施下去，国家官吏会进一步官冗许多事务，

一革，否则此时更麻声音了。幸好能此时个个烦。反对刚才郑韩琦强势的先行改出现一片那个三道，很有可朗说了沉默不言，若不是听完了，大家

。第三条，针对矾专营的

五分之一有三百用官吏少缗利润，郑朗没有可能矾专营不同。利也还是十分可观。一过因其贵重，所，郑朗不敢动，人力成本不高，获颇丰动。仅得其中的四年能为朝廷带来两。香专营实际朝廷很盐酒专营所获，甚至不足。不总共五大专营。

度造成大户的垄断。对不同，第一个专营自唐朝开矾买钞制始实施，但唐朝与宋朝人力成本，第二个就是朝廷利益的侵夺。就是

，高的时候，朝廷几乎每年还使各个想专营必须派出大富外部亏损。不但如此强们越来越量官吏生活在水深火热当经营，人也很零散，也不也就是说除了使那些豪缗。有买钞仅得几万缗南西路等地中。东河北淮南到二十万制与江东两浙江，有一项专营，必须袭，造成利润匠户矾在力成本比唐朝高昂，。户一步步侵矾产地有河过三十几万缗，虽不及茶叶零散买扑制度，豪强大抛去人力成本外，全分心去管理，冗了政，这还不算，还下降。低的时候一年，正常在十五万缗

第三条便是让矾实施通平衡矾价。商法，东矾场采购，若出现垄断高价现象，让发运司通报，于江

是得益的豪们怎比亏本，又不百利无一害，不专营了不会象茶叶那么巨大，得民心要好得多。同但能征几万是几万，总么办？实，就可以征商税，商税时减少官吏，简化政务。关健，关健执通商法对朝廷有

从王安过来的。石坊场河渡钱演变三条，还有第四条，是这是第

利的，然而中饱私囊，没有向朝廷下以至衙前破产逃亡，公私困敝。上污朝廷收入，多坊场因为小，实际皆是可以盈吏贪苛，交苛低层的差役衙前，多少钱，相反的，宋朝有许

石拿出自唐朝王安高者得之。，然后投，匙打开铜匦，民愿自买闹市处招榜，限两月召人承买投状制，也就是于，实封听自立价个月后用钥因此视其价出现的入匦中，两

权让给承包者。就是朝廷仍保留实际就是承包制，郑就运用了，不过时代还是比较朗很早多，但在这有权，但经营着这些坊场的所感，后世太多太超前。也不是郑朗的灵

务效益皆是良好的，出现亏损情况，将酒务的生产权、经大好经营得当，这些酒务若是效益不大，再安石久务后又扩大到了酒利的收益情况。安全务。不是所有地方酒地得到一笔钱帛，而在地方，又用心观察，但实际若拍卖给百姓经营。朝廷，看到这一点。后来墨，这些酒务就会与坊场拍卖的方式，节约大量官吏，又又对一营权与销售权通过些收益不且不要分心过问这些酒的酒务实行实封投状法加上官吏贪润仍然很可观。王

全国坊场河渡收入六百仍然者厢兵渡每年百七十四万，净收入一十后又扩达到七八百万之巨。千多处全部放开，三十万。若将以前的亏损计算大到了河渡，船夫，还要管需要大量渡夫，或给民间经营。熙宁九近四百余万，支出一元本经营。于是王安石将上，万贯石匹道两，净收一进一出一百七十丰七理船舶因为河损耗之即，能最际在这一块，朝廷入两百年得三百八全国坊场河渡两万六十多万贯石匹道两，支拍卖维修，实八年后亏年，，担任来往客渡摆渡的余几万。

的实施后，简化最主要了政事。

一一做了采纳，还三七分制就是坑矿。各个郑朗增加了一条，那因此将诸多坑坑矿也有类似采了一百斤铜废，实际这些坑别出来，一致匠户逃亡的，一我只。工匠破。小吏，不得不逃亡因一进行拍卖分轻敛制度，工匠们也实施了，小吏三百斤矿仍然有开采价值。，但执行不产了，就是实施了三七矿也甄的情况，是这样执行的，工匠说苛剥导于是坑矿报说你漏报，不止，是些效率不好的，或者

不要来过问了，只能乖乖地后小吏们，你们也俺采一万斤，你们看着眼馋。买户交了钱后，以

没有前两条争会这一条，多少导致一些怨言。但会让一些小议大，吏减少贪墨机

那不是五百万，一变法，甩开实施下去，最役，十几万户匠户役。朝廷不但政务轻松三条一个又一个沉重的包袱，还得从亏损百姓人家从差役当中少裁减五百名以上的正五百万贯力役中解脱出来，恢少得到衙前差年至小吏，近八万名政。式官员，四五千名，一进一出，户脱离苦海的收益。若包括坑矿复了人身自由，重新投入，也是一项仁到生产千万也有可能。二十几万户当中解脱出来，每

但是……

有没有想过，朝廷所得甚行知，四项变良苦，是谓善政，可你小，麻烦却很大。”富弼道：“心革用

滔与郑朗争一眼，这也成了高多的地方。了滔赵顼与郑朗对视辨最

百万，有可能是两个目标不容易，估计是大批的小吏。但豪强人家受到损害法，让多少大户数，但想要极其严重点实权的小吏，裁还不是困难的地方。主员权当差一千万，实际执行下是矾，彻底实施了通商是后三法全部执行，会。第一是小吏，最难裁会产生千万之里外有可能今年不补缺了实现这不是差要一是茶，二。非是官员，官的去，天知道进出相？裁去万。可造成的后果却呢一次吵一次。若百役与衙前，而是有，有可能是五

前两次改革的打底若实施下去，再。上，朝野内外，必加会吵得天翻地覆

大，岂止是麻烦却很而是一个大麻烦，天大的麻烦。

赵顼才醒悟过来。论，开始郑朗到母亲与郑朗产生争执提出来后，还夸奖了几句。直想到这么多，以为赵顼深深地呼吸，才是善政后，听他们在辨，赵顼也没有

一个太后，一个宰于他才明白，原来做顼么难的。上了一堂教育课，终事是这相，两人的辨论，生动地给赵

)郑朗讲了四法，富qidian续。部作品，欢迎月票，您的支持，就您来起是我最大的动力。弼也说了会很麻烦，那么下面就看诸完待位士大夫态度了。(未.）投推荐票、如果您喜欢这点（

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