落，朝廷派官吏到尸。这一年的冬天天气年就不行了，河燕西大雪满门，路陕西三路片雪不京东京很正常，到明处求雪，然而有僵
毡是最大的蕃候先是一百毡进行在蕃候大会未举行之，一面安抚。斥郑朗骑辅，安抚为主。这马带着达青唐城地区，。使城与兰州时些权利，承认董毡是河董毡一为收复地，董毡心中必然不满人，以零八名董候，因精神的共主地位。也划，原次承诺保留董毡一派驻各湟侍卫穿过京玉关，来到责为，现在增加到候已有部分宋军抵龛谷西。因此郑朗再前，讲了蕃候计臣属董毡各族湟甚至赤岭以西所有蕃了一番会谈，一面斥责州，抵达历精城，与董百四十四名蕃候，董及原先
这个蕃候某种意义上要宽松，不象石利，但与赵匡胤杯守，不过比杯酒释杯河湟各首领权保障酒释兵权一样，剥夺了信他们利全部剥夺了，依然保留一部分权给了富贵权手中权利。
。主权利，同首领有更多的自董毡将会享有手中资源与带带来的种种好处也就是时也享受蕃候计划同时，还比其他来的富贵
。减轻董毡心中的怨气，只能说缓和就是如此，也不能
会怎么的，也了大义所在，即便董毡生野跟随，从而让族心的条件。去产但宋朝以后却抓住董毡失不会有多少部
道木波族，下洮郑匆匆也随着投降，。族与宋朝共治。接着转分朗同意了让溪巴温西上路接见各族使者溪歌城，宋军与溪巴州、岷州，返回熙州，州，重温两路夹击，董族接着骑马去了廓州返回溪，不过因为时间有限，这一行十河溪歌城仍与溪歌城，但新回到兰州。一、
，这也是对自我。的一种保护必须回去郑朗在西北时多，过了元旦节，间也不
大捷，容易被政敌攻击，总掌整个陕西军政财呆在西北番而不易说闲话。。但大权，又数返回朝堂担任宰相，反
月底，各族族首冬陆续抵达了兰州城。
部。但大多数人蕃候会说什么，已经透露了一些，并不知全
郑朗才完全公这时候布。
名蕃候，河洮熙二名，湟州大河南为地区广大，拥有七有些多，不过兰州在最十中董毡地位超然，兰前线，更是要安抚，所岷因北共是一百四十四以放了一放。拥有三十六名，其一龛地区拥有三十六名，略
朝廷掌控，各族，各族拥有一定的自治朝官员调动。必须听从各州县宋权利，但大权由首先就是权利
，那么以当地蕃候意朝廷拥有一半否好的现象，每不过这个调动颇为*人怨，族员做法天怒次都会反对朝廷的，但拥有一会过于媚蕃，让各蕃据一必须。当狂妄自大。发生不，影响这。不可能所有蕃候仕途。不过因为朝廷占州的蕃候征集起来，意决定所有蕃候不同意决权，各族代将各，若是朝廷若是官表也决，也必将惊动朝廷注了防止一些官员个官员的就有可能会然，这种可姓微乎其微半否决权，官员也不半否决权全部否见为主，就此否决*化，为大的军政财决定，
那么就会意这名蕃候的要求，有蕃候与宋蕃候名二十几名蕃候，意了都有十几也能代表各族提出强行。这种可能姓也极各，每州的所有蕃候同不可能所朝为敌。通过一些要求，若是朝廷官员不同意，只要各州小，即使朝廷不同
员进行他们的反感实这两条权监督，以便这一，对一些不好的官利给予各蕃候，主要是减少其地区久安。
这点税务额外附加税的剥削此还有一条，商次就是税供支持，必须要至很轻，钱，或者相等的货理之族管理，物，选择，以免出现折支等以人头计税甚征税。但是税务还要提，每一丁征一百文灾年朝廷是远不够朝廷开支，因进行扶持。至朝廷出资，不过各城池商铺归各钱物任由各族要驻兵，要派官员，甚中，现象。的。既然纳入朝廷管务，这是必须税归朝廷所得其
。征一些乡兵，商税虽剥夺了一，也未必够些作监增加其收入。面增加了更来得的负担，朝廷也会设一的收入，然而接下商税用持平费用。还有，打通各条道路河湟工商业更加繁例如屯田，减少兵费管理的理费些部族，但从另外多个方多的收入。就是征持政策，会使减轻军费，尽量使管朝廷以后从当地，出台许多扶荣，减少了部分收入
失一这个没有必要隐瞒，郑场回答了一些人的询问朗将其中得释，并且当一解。
什对各族壮丁的。郑朗知道他们想的是来，有些人眼睛珠子转了起么，第三条就是针
，整整族丁数，平均起两贯到族可以隐瞒各其，征的税不足各两百钱，而宋朝国来不足两丁相差了十几三贯钱内每户两税几乎达到实丁税征得很轻，一户倍！
也决定了丁数不仅决定着征丁逃税。税多少，劳役多少，必然有人瞒承担兵役
排名是根据各丁人权利权利越大，得到的后投资补助的多少，数排名，以就是拥股契。也也根据各蕃但不要紧财富也会越多。朝廷以做决定。，，以及其诸监丁数享有其应等的各蕃候拥人候手中的丁数蕃候的座席有的丁数越多，
甚至郑朗都不打算派瞒丁，可以人核算，自己决定。
听到这一条，首领一起苦笑。几乎所有
纳入宋主要一些是安抚，使，那么接下来种第四条就是蕃候的产生问。余下的得河湟诸族迅速，此次首领，朝廷公布扶持选。为什么产生蕃候，感。蕃候产生起归心，否则官员州名额，让各朝体系。，这也没有疑划出各前来直接插手，会人的反矛盾也就减轻了族自己推后，各个蕃候引种措施，会使河湟真正与官员共同治理，河湟战役中一些立功的
这种模式以后也会用在西夏、幽云。
朝廷带来的财富，红。利，还享受了妥协支持，必将一丁数多，各蕃候为官职，其他首领则没有会眼更多，必须手中拥有的族，各族就不蕃候拥有权，但想要部分利益瓜分给各得到
，更不会惹公平，是各族内部的烦与争议。公不这个交给各论来一些麻事，朝廷不会插手族自己决定，无
许多人再次苦笑。
这个依据秦州的政后出是兵与役，政策然后一些内部的矛盾，以员与各是立文法，不能依照宋朝的蕃候共同参照这个新下里用武力争斗，否则文法处理，不得各自私前吐蕃各族一是盟策，兵伐之，蕃候州官誓调解解，而是各族自己出台商是不容许的。不优待大会决，二是武力争斗，这期就，也不苛剥。对于各族共同议文法，有了矛盾，各
争斗，对各族百姓也对宋朝的部特别是原先一些反交给各族自己立，依照了伤害。这一条几乎所有人一起赞同。减少族，听到这条后，抢先文法文法处理，没有武力喝好。
权利，因不过多少剥夺了各族的有补助。此接下来还
朝了。还有兴的水系，于河城池，不廷分为三事发的，而是仅用来做军造福百的钱帛，对将用途，还用来做为商条颇得吐蕃各族谷之间种植放牧路，广开道路，兴，缺少发达的修道万缗钱以上的心，泽引水是利用发达会开挖一些河渠，水利，以后朝廷年，拿出三千现象系统，助，这些钱不是用来分灌溉业交步繁荣河湟的当成水库，进一易地点。，等到旱灾结束，今年是不行了现在包括河湟也用来兴一些低洼姓。同时植树沼办学堂，兴造河湟与兰州扶修水利，河湟种植主要出现一些水土恶化造林，这一的
，但会造福各族百姓。些钱各族首领这瓜分不到
正好此次扣押了本。西夏战俘，用他们做劳力，节约成不会杀，近四万名不会放，也
的诸监中拿契，保持每在会从各个赢利岁贡也不足一百万为一个整进行重新各个蕃候，甚至连不得转让，行有价，可有价转手就是，朝廷每年给契丹分股的族自己负责了，也缗钱。各族首领虽多可观的数了万不得己之时，也朝廷提供，但股契各族首领的利益，朝廷如此，朝廷以后还会而是作钞行市值达适度地拿出一部族首分就是人转手，钞一三尺，例如市。金八万缗，但契分配给各出一部分股本金拥有转让权利。就是这都是个首领垂涎不会有的表现功劳与丁数多寡体，每五十年根据各族配。这非是一个条，也让各接下来十二万缗，不过不是到字。不仅万缗钱以上，分配给到二十万缗，一银行多无，瓜分下来，也是一笔年盈利一百小数字领，这个本金必须各监，每一股所需本
若少于五千丁规订五十年后，有就是中受益。，更不得同时，各个蕃候拥有官员朝廷的候爵，有功的蕃，不得违反上述种种则强行取消其资薪俸。但有一个底线享有朝廷的蕃百姓之举，朝廷未从候会得到朝廷的职官，各族百姓。乃是防止一些蕃候倒行逆施，苛压造福吐格。还者自动取消资格，这是谋反，否
后一条听到最，多数人兴奋起来。
也就是宋朝得到河湟，付出巨大牺牲，反而贴，现在倒贴，未来继续倒贴。会倒
理的主动权人眼中闪过无奈的表情，宋辆各族与宋朝真正栓在一战车上，而且宋朝会轻易地得到，各族自此永远沉朝是表现出足够，不过自此以后，河湟管只有少数的诚意。沦下去
族，他们力量不这样想，但对于大多数大，对此十分赞成。有想法的会部
大量多压力。后收复西夏会需要，毕竟朝廷还有少钱帛。加了朝廷经济宰执更不用说以蕃候计划，朝中几个实际当初郑朗提出这个欠负，这个蕃候计划增也不是很乐意
方。而且路必将打开绸之族安宁，土之路就会带来许多利益为再整休道路，使得交小视了商税，宋廊能不能得到，陆地丝土所产的皮毛，牲畜吐蕃本。河湟安，如果走条是匪沙盗通困难下降，各的。河西走朝因廊中断，与西也是宋朝需要沟通变成海上丝绸之路定下来，无论河西郑朗只说了两条，第一减少，这个丝绸
得到大量生猛的蕃兵驻扎大，还会有战争，有一块放牧之所骑，想要有骑，一旦让他们马，必须兵，必须有马，想要有要。精松散必须，其实等于是暗反成了宋中减了，若置在中原开拓牧在未来拿如果不能安宁这在二百年会归心，包括甘州回鹘，以前与吐族能及。至少在收复西，得到大量战马与骑。但朝廷，才能代替冷兵少了军费开支。吐蕃安左臂。热武器至少骑，主要是各族器，量，朝廷宁，凉州六谷部更州，直接切断西夏兵朝。得到河战马与骑组织起来，在高所以河湟会十分地重寒之地上要二湟轻易的使河湟安宁兵，不能小视吐蕃蕃其次是监源也太少，缘边几路牧场资期间下甘凉二百年发展兵士夏时，会必须有一支强大的廷又可以轻易的，那么就会，其战斗力除了生女真，无一蕃人一直不算很恶，，又养不好马。付出一些朝的累赘，得不偿失的，朝廷想要强大，
叛变，太遥远，管理成际的。原上吐蕃各族分裂，朗不大感兴趣河湟也就真正成为宋没有一个强大的势疆拓土固然威风，可有利的地。只要政策使河湟安宁了，，甚至赤岭以西各族也本太高。开，人口数减少，青藏高郑朗更着重实以西，不大适宜居住朝的领土方，那就是。但对赤岭以西，郑并且河湟还有一个会向宋朝诚服赤岭力在后方支持他们
朝。朗的蕃候计划廷最后才同意郑
个大字：尊重、一块石碑，石碑，这才揭回答了诸人疑问有蕃候计划，又互助、友爱、共赢！郑朗说完了所开兰州城中心广场上的是赵顼御笔亲书的八上
领一起拜伏下去，宋朝这次是有心了，山呼万岁。个金光应当说闪闪的大字，所有首看到这八
文法。郑朗这才与各首领商议
发生了多次争执交到范纯仁之手去，文法立西夏人。，继续在庆州、渭州游单，也披上真，至于王韶还是保护，让章楶京城，担任御史中丞，荡，震，返回京城，在他之前协，章楶先调到正的士大夫身后，各族首领散出商蕃候名这份，直到年底，才推慑份名单。郑朗这才将河湟
腊月。……元丰二年
代，直接的变化就方严寒，其是影响北方的导致女气十分反常，有的地不过这些年天，封城是一个暖冬，宋朝就会迎来真与元蒙崛起。间过后地方暖冬，有的一个小型小冰河时实在这段时开收成，间接的变化
越来越繁荣。但寒冬未到来时，宋朝
气，二就是贫困，只要逞。包括一些反人，他们作战活有了保障，即便期间，西夏人也用投资了回鹘东南到湖南北兴修了两条大为反间计，皆没有得沙州，大非川到黄头叛道路两边植了一条宽生者吐蕃人、顺着海南到，使河湟百姓，于青海个启发作也使河迅速歼灭了。有了稳定的生活收入，少，利于管理。三千达凶悍，一是天了一些配合下，七也兴办了一些作监，一是了盈利，二也靼到沙州，一条各用，无论女真人或了许多新品种牧草时十分愿意起兵谋是为了起一一百米到两百米的护自海北到草头鞑如郑朗所约，朝廷甚至因为赤岭以西道，一条沙林。官方又了基础建设。元蒙生女真，也多不反。同时又大力推广是湟游牧民族减的部族，在各族族向宋朝诚服百万缗于河湟兰州，做
臣还是同意了，部分人不理解，但一千理，河水的浑护北浊五百万缗钱，从倭国大大拨款肆不仅如此，降。这些树苗因为陕西的治，而北方才是宋朝的下购买买回来，主要与含沙量出现细微的多数大是在燕京种植，保本所在。朝廷又方的水土根许多树苗。对此，有
，可未来会怎么样。然而皆忽视了一点，宋朝大肆从倭国荣购买木材与树苗，虽让倭国经济短时繁
反馈回来的消息说沿海的山陵成多地区山洪暴发现象但杀！只要这去，只要五十年，倭岛有可能一半地区全部笑，这才是真正抹心一下，具体的不知道，在增加倭国许成一政策继了一，一些续执行下郑朗刻意对此关心为荒山。郑朗听后会为不毛之地。国诸
是一些羁。是经济繁荣的需要，也行，包括河湟诸州，縻的这。共投了二成对吐蕃的承诺契股，包括试着成立银大一点的还有银行临的扩股，州，也尝还有一些规模诸县，也设立了银行
在恶化中。复复，终于激怒了西夏宋朝能倭国一样，找好处了派氏反反覆覆，与系如郑朗，要西她入愿，一直后来的要兰州更多的士大使城，少，无功而，要龛谷，要绥州，梁氏也不甘心，使来议和，得到好处夫。当然是败多胜返。两国关所侵，然而每次入侵多答应么？一会来哭求，一会派兵梁不认人。梁氏的反反了马上翻脸
一亿两千万缗的债务了大量粮但实从去年到今年，。恶战，朝廷道了。同时又偿还了为了防止西北先后拨款三千万草际的只有少数人知与物资。名义是备战，缗钱，在西北准备
多万缗的债世，回家守拖了这么多年，利。共有计达八千不年，还没有偿还清楚还。过这时候也孝一年，前后执行十一但还有郑朗自从熙宁元年息也十分可观，事上如郑朗所说，至务没有偿变好了。在军河湟兰州，举为战马发愁。少不再用此事来怦击，朝廷这国上下百姓生活确实也执政，中间因为七娘去十二年当中不但得到没有多人欠负，
两倍多，两税从降，变成下降。地面积达到七亿多亩，是庆历时万。农民负担逐步在了四千甚至两的统计出来的耕税越征越轻，朝廷最高峰的五千多万灾后下，自
的政策也。郑朗得到更多士大夫的认同。者无可挑剔正是这些政绩，让反对
元旦即将来临，郑朗在中书，息，去美洲大陆的船队，回来了一支情报，自广州发来的消，抵达广州忽然接到手事的一份。
q（未完待续）