。的产物，掌握改委权夸张地说，甚至一力之大，是国内目的审，完全由发改委一目的成败些地方项着地手掌握发方上许多项批大权，毫特有的体制不

“口袋预算”的上面。的权力，表现在发改委

这些投资项预算家发改委名下。目的权力，而相应的只预算”即中央委拥有内投预算有国家发改分配权也随项目的审批，落入国“口袋资，审批

建设等领域，清楚这笔钱，用于基本资资金每年财政部在编制将用于哪委切出一。而作为预算审批看不到这笔钱完全就国家预算时，会在发改委一手掌握。部门，全国，批给谁，些项目，发改委手中掌握的具体支出在批准当但编制预算时，年预算案时，也财政部并不资，向谁倾斜一笔巨的给国家发改去向。因此笔投

在其门，因为主管审批数百委的处长口等候见，还有，等等，说到底，抬抬副省长被的投资计划厚，上报诺诺，更有某个项目负预算审批，在巨责人因与据说曾经有一名发改亿元的投资，虽然只手就能有几十亿的资面前，人人低头是七品官，但曾有省长他呵斥之后依然唯唯半个小时才得以被召他私交深得以翻番的回报。

法一衙门一点也不为过能部门，所有说发改委是天下第投资项目的立项审政府象地，均由批、投资计划、投规的解释门出，此国家及省市发改委至对各级政府相关政策资规模、投资管理乃是极要害的政府职部有人形部。称之为计划投资，因为

了付先锋接任原就正好就等申请金额发改委申报了农村批准，赶上来的副主任。达3000多万，本来已经初步获得了天泽市也向沼气项目申报计划，主管副主任签字时，

了申是夏想？谁也不好说。，针对陈洁雯还付先锋直接就搁置了天泽市一个下马威给划，一上台就报计

不要，分管副是国家的钱，不要白市长杨剑就不干了，付难天泽。3000万多，但毕竟先锋分明是故意刁的资金虽然不

第一把火的话，随就让天0万的沼气项目的资金后不久，付先锋市的另一项重大泽市上下群情激愤，对举措，只是付先锋无不恨之入骨如果说搁置了300。又出手阻挠了天泽

此为后话。

力魔棒先锋么一一下他手中的权要卡天泽市的脖子势，付先投资，他就要挥舞，可谓一，夏想却清究竟为什任就责人是杨剑，而杨剑战劲鹏阻挠了付家的因为沼气项目的负邱家大有越走越近的趋。报的性格，因为别人或许还不清楚付，给一是以警醒。同时也锋此举楚得很，付先锋些人就是睚眦必举两得上梅家的人，近来梅家和

卡在，他眼前还有更重要的就合钢铁资源大计。哪事情要处理——整夏想也不急，事情哪里解开，里，总会在先让杨剑去着急好了

明智常委会上通过的可能性段的做法，他决定暂明，因此在现阶几乎为零，夏想心知肚时压一压。提交到常委会讨论是不

有时候，从侧面入手往往比果。正面入手，更能收到出人意料的效

力，但再有能力如管夏想本身也很有能市委不少人的眼中，他，也不会让人高看在天泽随即就履新了，夏想后台的话的后台，此话不假。尽几分。许多时候曹永国的任命一公布，尊重的不而是他是人的本身，，人们一眼。的形象一下又高大了倒也收到了不少祝果没有贺的电话，而且

夏想约谈了天钢的董计划之前，天钢的委会讨论整合在提交常总经理事长兼秦才来。

秦才来50天。似乎每一句话都思腰不弯，走岁出头，头不秃，话时语速很慢，前想后半路很快，不过说

秦才来的发言也会大幅降低，失然产值和规模不大，不会拥有太大，坚决动权，而且利润列举因为天钢在未来的燕钢反对，而且还，一旦整合之后，就权。了一大堆困难。天钢有钒钛资源上的优势，虽去了主的态度不出夏想意料势突出，利润回报不错集团中，但优

名董事，秦才来才不团的话秦才来是天钢的董事长以天钢的实力，他绝钢铁集兼总经理，大权独揽一对担任不了董阶层都进不事长或总经理，会以自我为中心，放弃考虑利益只任一不二的位身，成立燕省他愿意整合才怪。人们现在说一置去燕省钢铁集团只担甚至连第二去，，傻。

不同意。心很大，会排除政府一切困难，省始终不肯松夏想就劝说秦才来以大局为重，反正就是三个字：的决口，推三阻四，理由一大堆去实施。秦才来

里也制气，而间好好考虑清楚了市政府推行且市很大说道：“好，给你时的决心也和蔼地夏想也不恼，反而语，定了时间表。”

的地市有是当冤大头吗？别笑话。”是失，不秦才来还主动了。，应该等等再说，等别夏市长，我说我们吃亏，我们就不能了夏想：“败了。单钢不晚，现在早一句不该说的话起成是因为他们是上杆子太划，以前提过不为所动，反而利益者既得，燕省钢铁的整合规早表明了态度态也了眉目，我们再表三次，三次都劝人都在等着看我们的和秦钢赞

得长气教训起夏想了，还远的，夏却蹬鼻子上的事情，不是想本来对他礼遇，他秦才来之流能看长年轻怎么着？上脸，还以一副上的口高高在真欺负市

夏想的语气就变了制，就撤谁的面谁抵慢地说一个月的时间在天迎接整合规划。下道：“老秦，我给你。职”署，随时准备钢内部做好部，不紧不

之一淡淡的威严流露，就滞。让秦才来为

：“万撤我的职大着胆子顶了一句一我完不成任务不过随后秦才来又，是不是也要？”

“谁抵制，就撤句话谁的职。”夏想一脸平静，只是重复了前一。

“好，我如果能力不服软，他也清。算夏市长想不也够的话，听凭夏市长楚他，也要陈点头才行天钢这样的大事，落。”秦才发绕不过。就，整合来一点拿下

”句，我也认识吴部长。夏市长，我还想提醒您一“

气呼呼地走了。他走之立窗前还会引发。秦才来虽动天后，夏想一个人站也是个秦才来就敢，说不定，半晌不动，阻力，鼓跟比想象中还要大，单然不至于拂袖而去，钢的工人如期而至，而且是一他叫板，万一他

前所未有的大。推动计划的决心也是但夏想

终获得了成功。但后世在燕省推动钢铁资源推动燕省钢的关键人物故。不是宋朝度，是郑盛！，据说深得为他清楚历史铁整合计划的省长的整合，也是因为身后最高人的赏识，他是因不仅仅后世，确实冲破重重阻力，最规划燕省的钢铁整合进程，在而郑盛是团系有强大的支持的缘

盛既然上一世在燕省整差，郑盛在但偏差的只是个支持湘省担非说明当今的第现在历史出现了偏省的钢铁资源的整合，向不变，也就是说任省长，，郑也是默认合钢铁资源，那么岂一人，对燕的态度？别事件，大方

上面，是统燕的背后是最高人，宋的契合点，至少在整合朝间，有理念上一的。明总理和度的背后是总理，就说省钢铁资源郑盛总之

果有机会的话，能的赏识，才是人生如得到总他和总理见过面，也和委员长有说过话握过手，夏想的眼睛亮了，过交谈，但还从未和总之大幸。

只有他一人有梦当然，全国无数市长委，都渴望得到总的赏识，又并非和市想。

间的一次郑盛进入总的视线奇铁资源的大是突发，有过就忘，却没有料到他和总之点太曲线了。夏想也只竟然真的惊动了总，计之间没有纽带，梅合钢琳认识郑盛，再通过他和总想而已，想晓琳勉强算，通过梅晓偶遇。的是，事隔不久，还引发了燕省整

了单钢和不全省整合钢铁资秦唐积极响应都没有了下文，犹起半点微澜之外，其他如一滩死水，地市议之后，燕省7钢除源会。

实就是无声的反对。其

，随后却又闹出了天省长打响第一枪，，为宋是等天泽市做出表率谁知天泽市先静没有动不少地市的目光都投的动静，顿时就吸，都天泽市大引了全省的关注。向最先表态支持的

头，罢工加多“不整动静极大，全厂300天钢果然闹出了，而且示威，喊出的口号是人走向街合，要生存！”

因为陈洁雯要背负不，就是陈洁雯也，也意识事件不不会如此没有头会是陈洁怒之余坑跳。雯幕后纵，处置不当，别说夏想񽬠多人的事件是大事件，如果可推卸的责任，夏想大脑，自己给自己挖

给他出了他知的问题来最大的考验来，不想还没有着经初步想好了如何处理道，他从政以了为他的天大—天钢，如果处理不本手实施，就有人到滑铁卢！当，天泽，真有可能成的难题——难保不是吴来夏想已家的手段—