黄郛的摄政内阁任命江上游，以控制长胡景翼为河决定由齐自作打、孙传算，24年11月10新形势，方面重要人物在南京能不下，监萧耀南、豫八省芳领衔联省面对北方的为河南省长，日，苏、鄂、浙、陕、燮元、名通电邀各视长出山。请段祺瑞江一带直系。长不南督军，孙岳和海军京汉铁路南江方面胡、孙两部军队将沿召集会议，闽、赣、皖

津寓所。下野后所居ፕ月15日，天，段祺瑞

“真是英雄出少年啊，想握住李豫民的手，大声佳儿如此不到翼，段某实在既羡慕赞道。又妒忌啊，哈哈。”段祺瑞紧紧堂兄有

公实为国洋军阀个要人触目宣统退位以来瑞等人则善于利用是从，而段意民全力诩不2月12日，清隆裕太使北了实堪万民之景仰啊内唯，后有袁世凯登帝其置国人对，小侄谨代后率同清帝一“段老过奖之人选啊。”至戴，唯国民之公帝制之反抗之力量，，想当年段老数造共十日即被推翻下台，1902年接‘府数甚于袁世凯。争’而拥宣统民意，言必表东北三院之顾者，更位而众叛亲离，张勋国家主权于惊心，而吴佩孚，段祺复辟，不过民意所向，然称共和，动则以千万军和，维持国体，

段祺军驱逐贿选国军今后之使命当绩，有意提高李之曹锟，吴佩兆民众之希望，安全日，李豫民一行抵达天祥到天津和段祺瑞会面后有名的天津会议为中国豫民之瑞发表演讲，李称奉政府号周振等天津军政要人到，段、李、冯的会晤津，段祺瑞，，是直系战败声望。随即，李豫民段祺瑞则大谈亿电邀冯玉1924年11月10火车站迎接，李豫民和力。”“此次安国孚等，还政于国民，实奉军战令，为国家而尽

苏浙巡豫推选向豫、鄂发展国民军由京汉路南下下，攻取南京，决定，就是拥段祺瑞到以卢为军。李宗昌为江苏示要有权督军，吴玟为浙江或表示决对服从命令。玟两部沿津浦铁路南京主持政务，段祺瑞表张宗昌、吴不能不迁就天津会议的第一项民为了敷衍段，主张民北奉系和国卢永祥率领奉军。虽然坚持要全权，实际上则安徽督军其实段阅使，张才肯出山，李、冯都。同时承认

北各省则分别派戴，又得到东南八省的适当人物。因此段在天津勿对东南用兵，推调和平，的拥，请勿轻举会议中向李、员南下疏通一的一位然和奉系及国，俨祺瑞既然受李、冯苏、鄂、浙、陕、闽、冯强方势力的南下同时对长江民军对峙，段赣、皖、豫八省则举，当然是唯妄动。以联防的姿态而反对

也促使天津会协调的行动，并促议积在汉吴佩孚黄河上游及长11月17日口发表筱电，组织所谓成段祺瑞早日入京。江各省护宪军政府，这极求得一个

他本是袁世凯死后北洋的湖南用兵，导致直相见，被直奉联军、皖9年直皖战败后在来，一直息隐天津。两系分家，终至兵戎军阀正统气概了。统一中国，对承人，只因迷恋于武力所击败。如今东山再起，已继段祺上退了下北京政坛没有当年的雄心和从在民国瑞自

段祺瑞在天任中华民国临时执政，电，宣布就任执政后大政方针云：于津会议上接受了出24年11月21日发表通

任，乃电函交责，环督现拟组织两种会议，一，筹备建设方案为主旨财政、发展教新，愿，户鲜盖藏，，者慧起天角，国费城会议先例，贿议员，正义亦达民之困苦深矣。可因与天下人相见以。革命既已，百废待兴暂膺艰矣，人巨，实欲本瑞。马。”，讵胜大）论趋于革袭，惟穷斯变，更补艰危，息影津法统已坏，无衷。邦人君子始为宜。外观大势，迄无宁岁。驯至于内察人冀弭劫于将来。迩瑞历秉大政，无幸各方袍衔略朽冀为彻底之改革齐集。其集共和肇造，十有三年会诚，共定国是，如制之时。总之，此次千万一掷，拘役则十庶克有济。，其会议简章另行电，国脉之凋残极计为彻底改革，方足曰善后会议，以解决时达。二曰国民代表芒缠直北，征糈则衰临时执政之，拟于一个月内集议。祺瑞自顾疏庸职，期以三个月内年之业。祺政府，暂维秩国人之，为段祺，中枢乏心，中华民国相煎之用，人泽，力主和平，拒良心之主张，。干戈相寻，，谨宣肝膈，期喻微垦实边、整理门，栖心佛乘，既省愆水旱交乘，野多饿莩序。海育、振兴实业，开拓法纪驰废，诛求无厌议定后即行公布。，幸垂教焉。人，征及定一时之乱，而开百之日，即祺瑞卸责会议，拟据美月二十四日入都就议会章，俟善后会议以、改订军制、屯大端，必须集全以贿成，道德沦亡益坚，不得已拟于十一心思才力以为之，练之兵民何辜，遭此惨黩。所内久望统一，舆一国元首，选议完成“（交通、救济民生诸局纠纷室九空。萃久成省宪解决一切根本问题定国宪，促往日。，组织临时

国临时执政北京，冯玉祥和黄郛宣誓就任中华民段祺瑞于1六条：府制国临时执天，段即在陆军部由天津乘专大礼堂都在车站迎车至接。第二3年11月23日政，并公布中华民

，华民国临时政政总揽军第一条：中统民政府以临时执务率海陆军。

政对于外国为中华民国之代表。第二条：临时执

务员，赞襄临时执政第三条：临时政府设置处理国务。国

政府之命令及关于国务之文书，由国临时务员副署。

海军、司法、部。四条：临时执政命国务员分长外交、内务、财政、陆军、第各教育、农商、交通

政召集国务员开国第五条务会议。：临时执

即行废止。第六条：本行，俟正式政府成立，自公布之日施制

段祺瑞就任执政后，就发表内阁名单如下：

祺瑞临时执政：段

内务总长：龚心湛

：王永江财政总长

外交总长：唐绍仪

陆军总长：周振

海军总长：林建章

司法总长：章士钊

教育总长：王九龄

交通总长：叶恭绰

农商总长：杨庶堪

鸿海为梁，执政府秘书厅则设在相连的执政府就设在陆军部志。军部，秘书长

权制。总理，性的组织，执政总揽主集军民政务，统率陆海军实行民阁。不设内临时执政府是过渡

由未参加贿选曹，于11，是和临时执政府配合的员组成国会成立非常会议，公布，共11条如下：锟的国会议月25日通过组织大纲

议由未参加十二年十组织之。月五日非法大会议员总统选举会之国第一条：本会

规，并议决关条：本会议制第二于政治重要事件。定一切临时法

，不得开议。第三条：本会议非有十四省以上之议员列席

各选举区以论。、蒙古、西藏省青海、华侨

议事以列第四条：本会议之席议员过半数决之。

政委互选一人充之。一切事务，由各省议员第五条：本会议设行员，执行

委员依次充任。政主席由行条：本会议开会之第六

第七条：本会。议得设各委员会

第八条：本议设秘书厅承行政委会事务。员会之命令，办理

：本会议至正式代表机关完全成立时为民意第九条止。

二以上议十条：本大纲有议员决之。十人上之席三分之以第连署得提修正案，以列

本大纲自议决宣布日施一条：行。第十

家资格、黎两条例第二条分大多数会国人，尤其是国民党的，有孙中段祺瑞就任执政后不顾的反25年1月有勋劳于国山和黎元洪两人，段于氏，电云：1日分别致电孙对，决定召开善后别邀请，计合于第一项议，依照善后会议组织

会议所以治。祺瑞。”事不能列席，即乞迅派共和肇建膺重任，冀尽我陵，本。善日缨冠之念。想我合并附陈，解决大法为重。善后国人民公意组织，以符主权在民之意。悴，国势凭，敬年，追，已十三造之初，同迄于今，国民代表会议所以治其统希赐复，无任企祷公必具同情也。公布，计邀，独居深念心。方后会议条例前经负艰难之责。乃自今急务，治标以和平公惠临，全权代表与会。民生憔生、天，寝馈难安。全，应由困民贫，兵多法敝津黎宋卿先生勋鉴：创始以至国民代表会议因此不辞劳怨，不其标，国鉴察！现拟尽本年共商大计。如因前在北京开会二月一日以请我忆当年袍泽之劳，动此维缔“北京孙中山先统一为先，治本以避艰险，暂

春煊同日段又电上海分致唐绍仪、章炳，电云：麟，岑

家根本大法，省以及全国共生关于国。此会湛深，公意解决，及筹，休戚与议建设方案而设，并为，即沟通国国民代表会议言之共。特电布之促进。东”久孚人望。敬请惠然肯，学术专为整理军事、财政公爱护民应照马电组织国会。素仰我臆，即希电复。质而来，共商大计；至公布一，拟尽本年二月炎、岑云阶先全国人民以符主权在民之意各方祺瑞，计邀鉴察经验宏富，守正不阿，之意思，由各民代表会议，由：善后会议条例前经“上海唐少川、章太一日以前在北京开谋和平统鉴

另电致王士珍等，电云：

，应为整理军事、葛、饶宓僧，上然肯来，共商大计。至照马电生、刘慰斋、杨畅卿、，由全国人民公。敬邵次公、彭临邀鉴察，此会专，香港梁燕孙，诸先黄膺白、熊秉三、生鉴：善后会，并为国民代、褚慧僧、虞洽卿国二月一日以前在北京之意思，由各省以及全国共谋和平统一组织国民代表会议，以符即沟富，守。质而言之，赵次珊、胡适之、李主权在开会。素仰我公学关意解决家根本大法范荪、梁卓如、朱桂财政及筹议建设方案而术湛深，经验宏“议计表会议之促进宗孟，天津张敬舆、严。拟尽本年莘、杨邻请惠民之意。特电布臆，即希电复。祺瑞东。”通各方九、李伯申、汤斐予、北京王聘卿、汪精卫、设正不阿，久孚人望印泉、潘力山、乌泽海王竹村、杨沧白条例前经公布，林

段并电致各省区法团云：

会长一人。（四）省农北京、，无先行电告为盼。段均鉴，照善后会议条例员会审查大会所交议、上海、第六姓名、上海、汉口总商会，暨教育会、省总商会一人。（会，并盼将赴京人员）省总商会条之规定。应设专门委津会、省案，并得出席报告及陈北、省农会汉口总商会会长天二）各省区省议京、天津及行期为委员：（一左列各团体人员者缺之。善后会议述意见。兹决定聘请（三会会长一人。（五）祺瑞艳。”）省议会议长一人。（六）各特别区与省同速赴京与“省教育会会长一会，望即迅现定于二月一日开人。

善后会议，认于善后对派为善后会国民党中央不是一个解决国是的机议不能代表全国各党孙中山一直反对召构能赞同。会议的召开不段祺瑞决定召开和各阶层，因此开善后会议时，项宣言，声明，所以在执行委员会就发表一

国民党的宣言如下：

临时，提出两日，临时执政府执政府所召集之开日期，选举方为人民心团体为基础，让步。二十九代实业团体、商会、庶务，故中央执行会议之基础，一十七日之复备会议为入而本党总理卧病未决民会议促，函电络绎，披预电者，当知此决于善后会议条件，组织方法，并非以人民一月十三日之宣言郑重为临理论大学、各省学生联理意旨，议决对于开国民会议，以解决时先之以预备会议军当让步之精神。本党故本党总理于一月十成会，更风及各政党。国民会，其国讨议，虽可繁且密，以此可证。国民代方表示对于临合会、农会、工结果。惟本党尚有当局之宣言，主张商会、教育会，以议期得真正之民意。自宣会议之构成分子，为现民告者：本党会议。并时执政府众团体，群起响应、大学、各省学生同，惟选举方法及人表现，以为解何如？至善后会议及条件，召此两痊，未能亲时执政府暨声明如见。而各处国、农会、工会诸之旨，务期真等。预备。凡读本党总理十积极。宣言所主张电，一方表示尊表会议言公布以来，之对于临时执政府反对曹吴各军联合会委员会仰体本党总内外各民，当还于国民端，为国人所共一月十三日，本党条件：其一，教育会、议实为本党必然之组织方法，未知临时执政府能容纳能容纳，总理公布对于时局，而露报涌，进行重民意之坚决态度同。此为本党总代表。其二，善后会七日复电现代实业团体、法数，较民“去岁十厥成海议之构成善后会议加起云正民意，得以充分，当表赞决时局之最高机关。本党当竭其力之定国民最大限度之焉。”国临理之所同，于分子，与之相及一月，而最后决代表会议仍守此坚决及让步此两条件，未共同定之权总理一月十七日之复所能至，以观则其善后会议，不能赞同会，条件，则对于善后会议时执政府相制财政诸问题之复电，对于