丕显带领的1作组播的特区官员和工000人殿后部队响了起来进入前进基地，掌声陈同志都站起来鼓掌在曾母岛观看卫星直，所有。

邓颖超说道同志为大转移开播，跟在宁海涛示意工作座对完成此的充满信心。”次任务，转移二邓组长，我们临时特委的十人员关掉卫星直万人了一个好头，我：“

基地中起了决定头，称赞道：“临时特႒志所做的努力中央感谢特区同邓颖超更重要得是特区性作用。我代表点。”委组织得力，点的同志，在前进

，大家都可以后，接着说道：“于转移到加州省大转已经进入实质阶段，关移的工作以后的安置作刻不容缓，今天，工作组议议。”工的同志都在宁海涛谦虚一阵

劲多了。人手又少的可怜，堂，用他特区总理赵琦年这段，很多事情都不如过去当司长安政府这边的工作实心中可不这么想，说实话，特的话工作比以前干起来有逸。嘴上是这么讲，间明显瘦了很多，在太多，千头万绪，轻区的重缓急都要安排好，得自己动手时得还总理堂讲，这总理当

各位工作组同志，特区总体的规模为安政府为这次大二十万人。当然，转移定居点肯定还，建设了大量简置易安置点，“邓组长、这是第一要加。期，以后

看还的为转移的群众不够的，还要吃的，从长远来了，光是住是这人考虑生产的问题。过

年夏收，粮食的缺口依。了，吃，特区准备筹措支持二十多万住，特区准备好旧很大，需要多方了一部分，不过要人吃到明

，个问题是土地从问题，就得摆在我们地要生产要自足？”面前的第一哪里来解决二十万人的土

加州省的遥感地图。工作人员打开

属东印度，由荷兰殖民际就是英国鲁克王国的殖民，实者控制。个加州分南北两赵琦年指着加州地图说道控前处于布片，北边沙捞越地区目：“大家看，整制。南边是荷

带。边马都一委和加我们加州省州定居点都集中在北

人都是可以的。区域，都是适果能够充分开发，别说到名都鲁将近两百公里从地图上看的出来置一千万，从拉惹河平原。这一片如合种植的的广阔二十万，即便安

接近域目前除了区地。而导致这人雇佣同化，也有的土荒无人烟名都鲁一带形成传统人平原的土著，逐渐被华的华土地华不过，这边聚集区，除了周边开穆卡、卡鲁斯河股凶悍残忍的土著，片垦的土地，绝大多数土人资产。人至今迟迟不敢开发诗巫马都、的原因是，在拉惹河上游著则勾结洋人，抢夺华上游聚集有多、

灭的。这里野蛮的和家族就是被土生土长我们特区马都县县长土著勾结洋人毁是这华的华人，里林他的家庭同志就

养不了往马都外围拓荒展二十万向方公里，约有期我们以马都为中心荒地一百五十平我们做人的，要自足就得土地二十二万亩。，垦殖。规划外拓好了，大家看，第一马都现有的土地是

著的攻击，会受到土，加过程必然与土著的关系？要保护移问题需要同志们我们如何处理州省的利益，作出决定。”队从哪里来？这些个马上民的利益就得有足够的军队，军这

现实！中央工备的。。迁徙到加州的难民，绝大多数属于定居下来，这是存的难民作组对这个问题是有准在苏区无法生他们中大部分会在特区

持的。”需要定居在特区，来之很长时间内，甚至永有助于于这个问说道：“中央苏区特区同志的安排为最这些群众题有指示，以邓颖超何在加州安居乐业，我们后决定。任迁移到前，加州的群众，从中央对久性的都是支

为了加快加州发议。”加州省加州省委书党委方案，这里我给大家做个报告，请特区移民恢复正常的生及尽快使展，玉华委员说道：“产生活，和工作组同志审记安委制定了一揽子解决

“从行县、。个，每个定居点规划初点五十始人数，把垦成四个区县，每个区县设有村级定居凤凰城为中心城为一千人。分村四级行政编制以政区划上，整个规划区殖区构成省、市、区

过两届。每委员会，由本，委员最长任期不得村由区县一级政府派遣一名治安调解村一任区行政命令。村村民自治官，负责村民负责村民法律及治安调解委员会，全权务。事务，执行省市民自治超村村民直选，每届三年级设九人制

计监督机派驻府及法庭的廉政一个构，负监督，仅事法庭、政府、及由审市级机关责区县政向市级人大负责。区县设置民

非法破坏及入工作侵事件进行惩戒。，并对土卫县组成一个织，编制为一个营。负责每个区辖区的日常巡逻保常设的预备役民兵组著的

个建制市，由省委领城办公。”凤凰市作为加州省第一导联合在凤凰

初期应尽快可能来自少于三个陆“从加州省军机械化师，用于对的幅员要应对土著及殖看，整个加州应建设不民者的威胁，本岛各种势力的征服，以现在的情况看，组建一个常设师。

军委有能特区力全局统筹，及空域的制空制海权保需要，。”持加州周边海域海军、和空军目前没有

移民能安心在加州保障大陆移民在“为使发展，特区初步制定特区能享受到应了移民法和土地法，有的权利。”

在特区垦殖的邓颖超对土心，问安玉华道的？”地法和移民法很关土地，特区是怎么处理：“安书记，移民

状态，根据农业专的中适合做永久性。此次垦殖的卫星遥感对整个加州了土地分类门利用除现有的植以水稻为主的粮食。家勘察，这片土地极其肥“区的农业部目前处于荒芜个凤凰平原基本农田做土地做了远景规划土地占整基本农田的特种植园外，三分之一，这部分农田沃，适宜种，其

，特区中建部工作将在明年二月春，建设水利沟机械化完成区将组织移民成。，建设渠，并用耕之前全部完工程公司将承担起这片土地的土地整理工作土地的粗耕。全因此，特开始烧荒、村道乡道

村提耕和民完成精子，由移。供足够的化肥和种特区将统一给各个种植

可以流转，所有权归移民外只能流转给政府许农村专业合作机生产资料，不能自由买特区的土地法规定，可的除此之必须是本村户籍农流转给个人，十年。合同最长不超过土地的土地作为特殊构，进行卖，但是土地的使用权民，移民耕种土地满五年，规模化生产，流转所有，但是

进行保险。村民农费低田，贷款由村的费用、化肥、特用由中国银行订了协议，凤凰市村为单位，强制对基本种子的费用从哪里来？息贷给村民，并以那么，民自治委员会统一偿还分五年还清所有贷款所有基本农田，前期整理土地。”区和中国银行签

人，这个条款不苛刻需要落实清楚。贷款的事情是不是在村是愿意接受的。但是民偿还能力内，还，移民于个耕种五年土地属

过志问地工作的同是否还有结余？”苏区土工作组有，是否还有各种税收？道：“请问移民每年还了贷款之后

械是海涛笑道耕农，不费的，亩都属于自。所以，村民。但是，他：“这个问题我清耕地，要自己选好当农是没有任何税收的，在特区，自耕少是由村民自治委员家人会核算后决定宁使用村级机构的地少于五需要付要缴税。此缴税费用多农业机械，水利机次，垦殖的规模只让移民每人分配到一亩。合作社才需能。只有农村专业人均耕楚

以留下4损”每亩地农民担粮食价格变动照成的从农业专家自己可粮食直接后，大致有50%的结贷款、保险和费用由用承两季水稻算下来，每年余。前五年，所还贷款、保险及承担公的报告中，可以测算生产的，每亩地每年偿支付，农民不00公斤粮食。有共费用失。按每年

工作组农业*的支持苏区，农民即使在*。，息不会超过一百公斤在江西下减租减，每年留存的粮食每亩专家吸了口冷气

低。生产的成本也非常之这区的农业生产能力以达到七百市斤以上，而且农业极其变态，说明特每亩每季的产量可

吃惊的样子，进一怎么办？”作组农业专家遇到荒年农民还不起步问道：“如果邓颖超见工

公司赔有农业强制保因为遇到失。”抗力灾害，由保险旱灾、水灾、台风、病险，偿农民历年农民平均产值的全部损争破坏等不可安玉华答道：“虫害、战

了保险，农民的大了眼，还上难。？这要是全国农民公司会做这种生种事？那家工作组的同志睁有这意生活也不会这么艰都

经济破产那地的兼并很大一部分的。样，，土朝那代都是这造成只能卖田卖女一遇荒年，农民力抵抗自然灾害，农民无都是

的价格每年每也就是每亩每右，一家五口人偿还贷款，！将有80%超过150个大洋，收入亩的收入是3那么每年的收成属于自己，的粮食属于自己。0个银元左将五年之后不用再在按现说法，农民年有640公斤按特区的

的收成，与大陆的大洋！这样农民一比简直天壤之个要知道在上别。年的家庭，一总支出也不过150海，一个中等收入的

虞远超过苏联！这之饥，农民才是共产主义的初级阶的待遇将远灾年段。在这种制度保障之下，农民将不

成为特区工的移民。作组的同志都激动起来，如果可以，甚至他们都愿意

获贴，最大一块的补贴体现，最。作为交换中银保务将实现盈亏平衡当然，从成本核他商业险种将弥补农随着特区农田的增加业险的亏损。于农业是采用了部分补险公险业务准入牌照司将一张保终，特区的保险业，其算中可以看出，特得特区内第区政府对在保险，当然，

移到加州的党政？”邓组题，中央是否有决定长，关于这次转位问：“军宁海涛不失时机的问道同志们的待遇和地

让，很多人是愿意的他们为志都竖之兴奋。如果能够。的提问，让工作组上看到的特起了耳朵，光从一个晚长期宁海涛留在特区工作的同区已经足够

排没自己的通盘考感，邓颖超并不能作出转移以后的人员安个任何这个问题比较敏决定其实中央对题作出说明，有，中央也没有对这问虑。

志们是否有好的建的同央思索了一下，有必要弄清楚特区的打于是反问道：“特区觉得议？”算，以便汇讨论。报中邓颖超

区是作这样考虑的。负的周大江委员说道：“责具体军委工作特区的党政军同志，特对于这次转移到

，可以返回中央，由中除公职直到十八岁，如共人员个人意愿但是必须解果十六岁以下的少停止学习，可以按照其到新华学在成绩合格的情况下留特区工习，，全部安排继续在特区深造。全日制学个人意愿愿意央安排工作或者一作。如果愿意继续学校进行，可以保持政治身份，业，

红军医院的同志，将被人员提供学习将对中央所属的医务务边编入新华医院，边服时，未来我们特区也。一年后，所有医学习深造的机会。务人员将归还中央，同

分配土地，如失去自由新华医院统筹永久进入特区疗。自动转为养我照料能力，养院荣特区移民不能继续参与战斗，将，待伤愈后，如关于受伤红军同志

他们的常设师，另一军，我们将这些同区的将编制成特区加州师保证齐装满员机个化还给**中志整编为缩两个央。编红军和伤愈红进行培训和装备，一年内的调动和使械一年后，愿意留区军委的领导。区将对省委在特师，一年内特用应服从特

其他包容性民族理管理学、统筹学、特区、法律研究、政治年的党校培训，学习马员，将接受为期半政策研究。经济学原理、主义初级阶段研究社会克思主义基本原、行政党政人

需要在特区党政府机工作，满五十半年后，将岁及以上的党政人关工作。”后，将返回中央根据地关服务满两年，两年员，特区允许其在特区党政机

以让同志们心怀敬中，。张。可以说这特区的建议并没有让大遗憾特区不接受大央党政样的安排，足家觉得紧工作组的同志虽然有点意，但是也送了口气部分人员

邓颖超心中考虑一会，决定为中央争取更为长远的利益。

有，另外两个师了这两个师，特区应为中区“特的规模要再大一点，除的同志的我希望特区培训。”同意，不过需要中央红装备必须附送。怎么军每年培训三个师，一中央红军个师归特区所还给中央，当然，大姐的要求不过份吧样，小宁，安排很周到，原则上我央的确认，除此之外，

来不及，哪能拒绝！至的红军战士白送给搬人会帮特区，宁海涛到可以抢啥！别，出来了纪律严明是一，特政治清白区造嘛，买不点不担心姿态都能不答应吗？再说，的，武器偷笑都么办？这种问题宁海涛于，武器怎还不过份？连大姐的