开始剧增，仅拿下和澳门收回，额大明海贸数军除去朝廷目前的财政和不断上，大两月中广东明海贸总额就比上季上升中。且这个幅度还在这涨了50\%，而备外，随着

同大明直接开放澳门使得西样也因为大明海军的扩大。国这原因固然有澳门南海海战后，收回后在赢得为自由贸易城市所致，方各海贸商人趁此同样进一步刺激了海洲正在进行商人闻贸讯而来，再加上现在欧行远航，大战，大明的机会借南海之威主动进

大港。之前，大明对有一个港口，外仅只为等同于宁波的海贸那边上海也将成上海为出口港，如今再有广完成，未来拿下福建后增的港口也已兴建那就是宁波港，澳门两地，此加泉州外州、

转变。发展，其他行业的进步这些港口城市的开放，能促进大明手工业和进一步影响到了海贸是极其丰厚的，不过海贸还这些对于大明都单纯的农业国向工业国获利，同时进而使大明大的财富，而且通仅能为大明带来极是极为有利的事。海贸从一个

出口的海关设置，关税对而言一些海贸的发有的，也考使之前的发展速度会如此对于进猛，这一下子就、商税应对就稍可谁都没想到随着港口求，放其海贸安排有些吃不住了展迅猛，相征收，商业规虑到了海体稍迟缓，主要的前期工作还是贸的需其实大明现在地方。迅的开划等等各个方面。

，对此表大臣，吏部尚书廖涣之作为首席军机示忧虑。

的数据微臣已经核实，的确影响到了海人力不足导致“户部报上来关速度迟缓，其二是贸的进行，主要方三，其一是贸易通闯关偷逃税金者增加，三是地顾此失彼。”其有

“廖爱卿对此议？”朱怡可有建成问道。

之当即道：“手缺口太大，法满足。想来，等属各司配备，但回皇爷，归根结底，已尽力调集人员增部下由于人一时无，才能缓和此事。”廖焕加各海关的这在于人手不朝廷再次科举后济，吏

朱怡成缓盘的日渐扩的逐渐完善，人手问题明初复，朝廷上一直存在紧缺现是朱怡成在复国起下各级官员缓摇了摇头，廖焕随着地要原因。不过严重不足，这也开科举的重象。之说的难处的确有，大初就大，再加上朝廷各部门

科举的人也不一定这次要谈，那就是备时间今天朝举准过科举并不是万马上就适合做官。科举相比第一次科的又一次科举将要举行，长，规模也更大。不能药，就算能够通会，还有一个问题科举问题。马上大明过

施军管力情况下一步登天这题。只等后续种事根本就不存在。不可以拿来才储说到底，科举就是人是马上就备，过现在地方还好，虽然交还地方。吏部官员陆续到位，政事再过了科举的士子也不也缺人手，但因为某些地区实用的，在没有一定能，运转还没问

要尽快解决到了损和处理迅猛发展，眼下这是需的，但人却是变不出来的，这原因导致朝廷因为这受失。但海关这边却是迫在眉要时间，可恰恰因为时睫，由于人手不足和间的都需海贸的

说八道，商人中不仅是商界有着“农民的狡猾不缺少聪”。个普通的乡间老农都，政界也是这样。实同样也有不少贪婪之辈，甚至一不是胡尤其是闯关偷逃税金者际上，明人，所谓无自然有着守法之人，但增加，中国商不奸，这句话倒也人向来就

家们会挺而走果有300％的题顾此失彼，漏洞自然多2本家们会藐视法律；利润，资本得的利益的家情况下，人们动歪脑筋也是自然的。如，在唾手可老马间的一切!由于人手问利润，那么资本不是说过么，如00％的利润，资们便会践踏世险；如果有果有100％的

，朕只看结果，如今各。”朱怡成海关的情况必须来位爱卿“尽快解决，诸有何建议可直接道人手问题是吏部本职开口说道。

眼，王樊也是一脸无奈。而望了一之迟疑了下开口道，廖焕今有两策可行，：“以臣之见，如其余众人……。”想不出好办法来只不过一时间也廖焕之下意识向王樊

“但说无妨。”成直接朱怡回道。

缩今后再开放的话也会这廖焕之道：会造成地方的但收缩海贸，令民间对朝廷怀有关，暂时也会使得朝廷收入“其一，限制海顾虑，所以此策不到万不得已臣不少。不稳定，同样减缩，不仅样做必然使海贸进行萎建议推行。”更重要的是，一旦收

去办事人员外，主，臣以为目前关键在于。”人手不足，但这人手除道：“其司可以通过部在海关的运行机制二，臣仔细询问了各廖焕之继续核税等方面，而这些工另一种方式解决微点头，人员情况，包括户要体现在巡查、放行、作或许见朱怡成微

“具体如何来。”朱怡成颇有兴趣地问。，仔细道

以协助海关处理这设置一个衙门，些事务，以解决目前臣觉得，可以另行一笑廖焕之微微问题。”，说道：“

话，那不一样也面王何必要多此一举呢？”门，那住反问。么？既然樊在一旁忍不临人手不足“廖大人，如另行设置有人手设置衙衙门的

外会系事务而此事同王帅有些关海关人员也作为主导焕之笑道：“这当然不已，而且在进行中的恩准。”廖仅是协助海关处理一些还需参，另与其中，却只是要得到皇爷会，因为这个衙作用。实际上，门

怡成有些听明扯到他了，反而朱白了，当即一直都说话的王东么突然有些纳闷，他不明白怎若有所思。

但实际上，这衙门将查任务。作中，由构，而这个机构主要，并由来，满足目前当廖这个衙门设置一个新衙门，而分陆军中进行分离，执行巡。廖焕之的意思是归属于海关之下之详细说出他的打算时形需求。海关的查、放行和部分核才明白是怎么回事工作，另外承担稽焕税，对皇帝和朝廷负的实际工作中脱身出从一些繁重，也能使海关文吏，众人这满足人手不足的需求责，在具体工成员可从海军和部朝廷直接指挥成一个半军事化的机人员进行调配和指导，这既能

是白人员，但这首创。实际上，海关也人员一般都归属于维持类似海关稽了在后世也就海关安全方面。些治有自己的治安查队和海事警察性质，而在这个时代倒是安海关秩序，保证这个衙门说

督属下的漕兵，等办法。但以这种方式其余总督的督比如，仔细想来倒是不，标等来确定他们的职责错的说清廷的漕运总

的是，廖焕之效果，随后逐步借此可行可，决定在宁波先行进对此，朱怡成表示认种警察机构么就衙门正式成立后看看怡成想到了军警分离的政策，也许等这使用的再向各港口结构。行试行，如试行城市推行下去。更重要的这个建议让朱为基础成立各的话，那，以逐步取代现在衙役

的张冉控和监督，只不过这番，着他打算暗插部分锦衣中说，只是在心里琢磨望了一眼，心还有站在后面件事是不能摆在明面卫人员，以确一点，朱怡成并没在朝备。上的，朱道等怡成的目光朝保进行掌里以做好前期朝会后找他私下交代一暗准着，在这机构中