ፘ债（求订阅）第之粮0章朝堂议事
会！大朝
并而起，。也不是因为一件事而起非因弹劾
好几次大朝会了。嬴城也参加了
宣读旨意之事情，会直接进行皇帝已经决策的除时外，其他大量的间，都是由各府官员先陈后论！了始
这更像是一个述职的过程。
奏！”“大律令，下官有
急不可耐。也是站了出来，名官员就而嬴城刚说完，下方一
十万稻一百万，荅菽一百，黍一百万，，其中禾为四百一十万！”“天下去年万钟，麦九粮食总产量为八百万钟
各地粮仓储万钟，其中计一年消“万钟！”备粮总计一千二百耗七百
税，合计府库存有“计去年赋五百万钟粮！”
用，中一百万百万钟其中可动用的粮只有三库必须留存一！”百万钟粮以作备“春耕在即，其钟粮不可动用，府
向北境月，计八“其中，按月须要运粮一万四千钟，万四千钟！”此间六
“各郡县驻兵，按月须三万钟粮，略有缩减，此间耗钟即可！”六月，计十七万
粮八万钟，此间六月，“陛下南巡，兵事八计五十万钟。”十万，按月须运
近五万钟粮。”“其中运粮耗损
今年八月前”“自，府库八十万钟粮不可动。
收，冬或有缺粮，此间春耗损最为严重春耕或夏秋“……”
巴拉的陈述，算百官们听着内史腾巴拉是听出来了！
缺粮！
嬴城也听出来了。
缺粮！
的粮食储量，完全府库之时。以现在不足以支撑夏收，秋收府库现在补充
至少有百万钟粮食的缺口。
行忧天，府库掌，但治粟内粮食的，给出史府就是计杞人，虽然此前并不在治粟这并不是内史腾内史府范围内握财政大权根据往年消耗进这样的数据，是统计的。
目。而这，可不是一个小数
算的，等于一石来在度量衡统一质量大秦都是按照一斛一钟等于六常大的出入的，但，一斛又和一个是体积单位，一个有太大的出入。斛四斗一石相当也因此这样的数据又没计，上，整个单位，实际上是有非
等于三十而在计量之中，一石等于四钧，一钧斤。
了。，就听起来极为恐要是换算为斤怖
现在，并不缺粮！
粮食。钟储备粮，那是三十一亿斤可以任意调动三百万
现阶段任意的足以支撑何随奢靡政策！
耕，在夏收和秋收之府库，再。长达六个月，赋税收上入来存又由府库统一调度这三百多天但在过了一个间内，府库的要春前，在这时粮食会一点一点的减少冬天，
堪称是这。大秦赋税模式上特色上的一点也是的
下三分之一或者二分之一。赋税是重，近乎到了三分之二，在民间只留
百姓必须等到第二年的收成。一年，要靠着这些粮食撑过
年是在够本来亩产就不高，可想而知，的。不可能下，撑一赋税如此之重
而中，必须要保证民有果腹之粮。在朝堂的意识之
粮食，是一种以非常综度的。但所有收上来的粮食以及以往储备的合的宏观调控进行调
无别。简单来说，与返粮
至县，进行第，由乡里以果腹。一次县级调控，以此保可大秦的层面上也就是站在证无法正常生存的百姓上报
一县达不，最后都无法调控储粮就会到大秦朝堂调控，如果到连这跨州调控。进行跨郡，调控储粮，由郡，州
以此保证民有所食。
但但这！
对吏治的要度。求，高到一种恐怖的程
但凡吏治稍乱，就会造成一地动乱。
万钟，这仅常年军备，且军粮没有克扣，每而对大秦来仅是粮食消耗。说，年消耗的粮食达到近两百
而经过这些年的朝堂的是达到平衡状态的。稳定，可以说这
足够的保证府库有足够的底粮来应对任何突发的粮食供应全种，保证有足够也就是粮种来保持耕情况两百万，保证有国军政所需。
之所以产生这一百万的缺口。
巡所发动的皇帝军事行动。就是因为始南
也就是此次始！多消耗一百万钟粮食内史府给始皇帝的口的战争，治粟皇帝南巡发动粮预算，是
问题！其实才是内史腾在此时提出来真正要解决的而这一百万钟粮食，
。更直白一点
办法解决吧！，始皇帝南巡预算充足，随便由始产生的缺口，想皇帝折腾，至于所
，徐州北部四地，在五“下官提议，再要征粮的目标，次征收赋税，此次主收为宜！”月征冀州，青州，兖州
内史腾也是狠人。一个，既然提出了问题拿到朝堂上论策
有所准备，想好表示内史腾已经就策。了对
“不可！”
本名张少提出来，就遭到不少府令张公着叫着都叫成了张公。内史腾刚公，但叫，对，站出来的是少人的反
入冬之际，已若是民间无“”粮补充之去年秋后啊！经再次征时，再行征收过一次赋税，粮，恐民不果腹
，动“下官建议再行补充！成之后，”用存粮，等到收
这，饿个月，年春三以救济之粮压粮乱近四十起死近万余，动用存粮，哼，单去便达到八十万钟，就。”镇内史腾直接反驳道：“用
“夏多雨，多有洪灾，龙翻身灾祸，用存地粮，此中灾祸如何应对。”
度征收赋税，同粮之止，事，相比征粮，我倒，祸乱是认为动用存粮可解忧。”张不样会引发祸乱粮地荒芜，更会影响收公也不满道：“再
跟着乱收，但求维稳，不冯去疾也兖徐四洲引发“存粮不能妄动能扬州乱了，再。”冀青，赋税也不能再度征摇头道：
“倒是粮种，我认为可缩减至五十万以！”
耕作农业司司署田震急忙站改担，这是定减，此次农业司出来道：“粮种才能推行制，一应粮种皆由府库承顺畅。不可缩好的，如此推行集体”
见冯去疾把主意打在了粮种的身上了。，田震也是着急
收成如果是以前种的才由各无力承担粮由百姓自己承担大一部分粮种是地府一点的，而，本身很粮种缩减就缩减了。库来承担，承担，因为粮种的这部分等到之后才会多收
年的粮种都是有剩余粮种才会留存或也因此，每的，春耕结束之后剩余分派他用。
怎能说粮种啊，同为一个地里长出来动就动。人家有长，那都有的干瘪的粮食，谁让的颗粒饱满，不能生是精粮中的精粮，
一点就是集体革，最艰难的，他们是此次农业司今年所有的粮种都由朝担。制，思来想去化改有其这才想到了廷来承改
万不能缩减。那一百万钟粮种，万
有百意就让所公用，那还是砍了我吧！缩减了，你让我靠着姓把自家土地一张嘴一道旨
这一下。
朝堂上就僵。持住了
样讨论，那就来不及了。都不能动了缺粮的时候再这什么，缺口就在，真到
顿时。
一个又一个的就又看向了嬴城这个监国。
这一刀往哪里砍了。缺口要补，就看
道决剩的粮食，缩减一下不把陛下南巡所需便忍不下的？”嬴城听了半天，心中也：“向百姓购粮呢，要住的说解，，能凑多少再解渐渐的有了个大概的了
道嬴城会将主意打在陛”动的各方太多了，若是巡所调绝道：道：“陛下南下南巡的身上，断然拒即摇头，就知缩减一旦不够取用冯去当，又要徒增变故了。
春耕耗量严重，此重要。”时在民间，便，本就“至于购粮，恐怕购买过冬不到足够空缺之粮是有存粮，粮食比钱
李斯却笑吟吟的道：下所需！”大律令所言，缩减陛不过冯去疾刚说“我倒是赞同完，
“诸位别岂能无粮？”成用度，忘了，扬州也是产粮盛支撑着楚国四地，尤其是江东之地，昔日
“陛下此次南巡，一半用度可就食于江东！”
向九江东晦冯去疾急忙摇头，恶狠，若如此，，此间恶果，必将漫延江东之地恐怕要狠的盯着李斯道：“不等地！”可尸横遍野，流民遍地
，再！”贼，糜烂李斯呵呵笑道：调度粮食救民，自然无忧济安“本就是犯上作乱的乱糜烂吧，待安定之后就
好吧。
了。又僵持住
管是好似不反对。谁，提出一个可以具体解决问题的意见，都有人
顿时。
一了嬴城。双一双的眼睛就又看向
现在，嬴城监国。要把所有人的是在以前，商讨意见整合一下，送到东到这个地步，就巡的陛下哪儿，但是
嬴城要是说用存要让路。粮，那内史腾打碎牙也
嬴城。要是说动就算是再反对，也得粮种，那农业司把粮种缩减出来
。大家都没有意见巡就食于江东，是说让陛下南嬴城要自己和陛就下去商量，商量好
决问题。总而言之，是要解
。而且还是要解决四五个月后的要面临的问题
。是杞人忧天，而且在嬴城也是在思索，这不他看来，不仅正预算都不为过常，甚至制定三年预算，五年
发“嬴城想了想，最终还是说行粮债吧！”了出来。
”冯去疾愣了愣“什么？，不解的看向嬴城。
李斯也像是老了向嬴城：“粮债，何意，没有听清楚，两一样眼？”疑惑的看
”内史的老手了粮债？内史腾也是治粟道：“，疑惑的看向嬴城不解
惑，纷纷不解的问众多的官员也是疑道：“粮债？”
嬴城月，五月“如治粟内史府令所说，现在的府库足以支撑六”顿了顿，说道：就需要准备征收赋税。
“再次加重赋税不可行事也不可行，思来想去，也只有发行粮债了。”行，购粮之，粮种之事也不可
借要归还廷索回，七个石，此可向朝七个月此人所借粮一向此人支付一升便是我大秦朝借之粮，更要向粮食的利息。”何人，都粮，如朝廷发行为期间七月此人不堂向天下借粮，无论粮债，有人向朝廷月后，朝廷不仅朝廷“粮债，简单来说，可
“此为，粮债！”
公所用，而孝公时，宗亲及各个封君尚有先例，昔利返秦国无钱粮用于军事之相公面对六国围攻，亦向周天子借物“此法度过了艰难的时期。”还，以此，令我秦国继日资，并许诺重孝捐献家中财务以为孝
，不论在朝官员“粮债，也与此同理世家，亦或者百姓。”亦或者勋贵
廷不仅归还朝廷在五月发行“所借时朝粮为止，为粮债，。”相应的利息以一百万钟期五月，十月归还，届之粮，还会支付
债。”宣，千石粮归还一千一十石粮，定然有人购买粮“在通告之时，以大宗粮债为
豁然开起来，只感觉眼前亮，不由惊奇思虑了朗。众多的官员听到嬴城详细的解释前一，纷纷眼
。粮食问题，比不得其他物品
就算是如此发愁府库缺钱他们也不至于。
派制造就因为本身钱就是朝廷制可以了造的，缺了加。
粮食。可是这
总量就那么多，就算是民间勋贵世家们都有储量。
行购买，除此之外要么进中，要么加重赋税，条路可走了。府库之，恐怕只有强抢这一但想要弄到
这些，都不行的情况下。可
。似乎给他们打开了一之路条豁然开朗的康庄嬴城所提出来的粮债，
“还能，此？”如
冯去疾近乎在快速了起来。这粮债的利弊，眼前越来越亮，甚至浑身轻松的思索
没错。
因为被他给催的。尽脑汁的想办区域法，想到加重部分内史腾愁，绞百姓的赋税，那也是
，政丞相啊！这真是正发愁的他这个内
计算了。让内史腾进行庞东用兵之后，他就开始大的统计自从决定南巡对江
无他！
，发动之后会不会发他用途。影响府库储粮的其钱粮够不够动一场大规模的战争
结果是不够。
他在想办法，压力也内史腾。给到了
日大朝会上。思来件事还是被提在了今想去，这
实在万的空缺。一刀来弥补这一百思虑是没辙了，在他个方向，都之必须要砍中，不管是哪
月后也现在不砍，三四个砍。必须要
而这就一定会产生其他影响。
。可是现在
粮债！
非常适，忍不住常的合适，而且一直将来也非用都很不仅现在合”冯去疾“好家的嘀咕，思可为万世的良策啊！这是一条来想去，他觉得合适。伙，的合适，
无他！无
保证，但他敢绝对的保。前绝后的证，大秦官府在民间的信服力，是空别的他不敢
了上百年。在此前延续上百年，县农具，家乡亭里这最底层的百姓钱，而朝廷调控之候会向朝廷借耕牛果腹，这秩序维持候会，春耕的时里缺钱的时下更是向百姓发粮以向朝廷借
。若是朝廷发行粮债
付利息。没有人认为，朝廷不会归还所借的粮食，更不会支会
这是他的自信，也是大秦的自信。
且此策。而
今后。同样可以实行
定然大有人会购买便粮债。”刻也“可行！深经过”李斯的思考之后，断然道是一年，：“不要说五月，
府在间的威信，，百姓虽畏惧官府，但官“我大秦以法治国却是无人可及的。”民
(本章完)