第140章朝堂议事阅）之粮债（求订
大朝会！
并非因弹劾而起，起。为一件事而也不是因
嬴城也参加了好几次大朝会了。
论！直接进行是由各府官员先陈后除了始皇帝量的时间，都已经决策的事情，会宣读旨意之外，其他大
程。这更像是一个述职的过
”“大律令，下官有奏！
。而嬴城刚说完，下方一名耐，也是急不可官员就站了出来
“天下去年粮食总产量为八百万十万！”，黍一百万，稻为四百万钟，麦九十万一百万，荅菽一百一钟，其中禾
“各地其中计一年消耗七百粮仓万钟！”百万钟，储备粮总计一千二
合计府库存有五“计去年赋税，百万钟粮！”
中可动用的粮只有三百其万钟其中一“春耕在即，百万钟粮不可动！”用，府库必须留存一百钟粮以作备用，万
间六月，计八万四千钟！要向北境运粮“其中，按月须”一万四千钟，此
！”“各郡县驻兵月可按月须耗三万钟粮，略有缩减，此间六七万钟即，，计十
计五十万钟。”万，按月须运“陛下南巡，兵事八十间六月，粮八万钟，此
“其中运粮耗损五万钟粮近。”
。”“自今年八月前，府库八十万钟粮不可动
……”间春耗损最为严重此收，冬或有缺粮，“春耕或夏秋
听出来了！着内史腾巴拉巴拉的百官们听陈述，算是
缺粮！
来了。嬴城也听出
缺粮！
以储量，完全不足以支撑夏收，秋现在府库现在的粮食收补充府库之时。
粮食的缺口。至少有百万钟
史府就年消耗进行统计治粟内史府范这并不是内史腾杞的。人忧天，府库掌握财这样的数据，是根据往围内内给出，但治粟政是计粮食的，此前并不在大权，虽然
而这，数目。可不是一个小
斛四斗，一斛又是体积单位，一是按照一一度量入的，但在常大的出个质和一石相当，一个算的，也因，整个大秦都石来计钟等于六衡统一上量单位，实斛等于一际上是有非的出入。此这样的数据又没有太大
中，一石等于四钧，一钧等而在计量之于三十斤。
来极为恐怖了要是换算为斤，就听起。
不缺现在，粮！并
储备粮，那是三十一可以任意调动三百万钟亿斤粮食。
！政策现阶段任何随意的奢靡足以支撑
前，在这长达六个月，赋税收冬天夏收和秋收之府库，又要春耕，在少。但在过了一个的粮食会一点一点的减百多天时间内，府库，再由府库统一调度这三上来存入
这也是大秦赋税模的一点。上的堪称是特色上式
二，在民间只重，近乎赋税是留下三到了三分之一。分之一或者二分之
百姓必须要靠着这些粮食撑过一年，等到第二年的收成。
一年是不可能够的。，撑本来亩，在赋税如此之重下产就不高，可想而知
要保证民有果腹之粮。的意识之中，必须而在朝堂
的粮食以的。，是一种以非常综及以往储备的粮食但所有收上来合的宏观调控进行调度
说。简单来，与返粮无别
行第一次县级调控，以此保证无法的层面上也就是站在大秦，由乡里上报至的百姓可以果腹。正常生存县，进
调控。跨郡，跨州法调州调控，如果连这不到调控储粮，由郡，一县达控储粮，最后就会到都无大秦朝堂进行
以此保证民有所食。
但这！
对吏治的的程度。到一种恐怖要求，高
一地动乱。但凡吏治稍乱，就会造成
消耗。没有克扣，而对大秦来说，常年近两百万钟，这仅仅是粮食军备，且军粮每年消耗的粮食达到
到平衡些年的朝堂的稳定过这。状态而经，的可以说这是达
所保证有足够的粮种来保持耕种，也就是保证府库有足够两百需。何突发情况，万的底粮来应对任保证有足够的粮食供应全国军政
之所以产生这一百万的缺口。
发动的军事行动。就是因为始皇帝南巡所
粟，就是此治一百万钟粮食！内战争史府给始皇帝的口粮预算，是多消耗也次始皇帝南巡发动的
要解决的才是内史正腾在此时提出来真问题！而这一百万钟粮食，其实
更直白一点。
所产生的缺口，想办始皇帝折腾，至于法解决吧！始皇帝南巡，预算充足，随便由
，在五月征收“下官提议，再次四地要征粮的目标，征为宜！”冀州，青收赋税，此次主州，兖州，徐州北部
。一个，既然提出了问题拿到朝堂上论策内史腾也是狠人
示内史腾已经有所准备，想好了对策。就表
“不可！”
内史腾刚提出来，就不少人的反对，站。但叫着叫着都叫成了张公来的是少府令公，本名张少公，张遭到出
税，若是“去一次赋再腹啊！”时，再行征粮，恐民次征收过不果年秋后入冬之际，已经民间无粮补充之
粮，等到收成之后，再行补充！”“下官建议，动用存
粮便达到八十万钟，就去年春驳道：“动用存粮，内史腾直接反死近万余，镇压哼，单三个月，用以救济之这，饿粮乱近四十起。”
”“夏多雨应对。灾，地龙翻身灾祸，多，用存粮，此有洪中灾祸如何
。”祸乱，祸乱不止，我倒是认为动用存粮可解忧相比征粮，粮地荒不满道：“再度征收赋公也张税，同样会引发芜，更会影响收粮之事，
跟了着乱。”冯去疾也摇头道：“存能扬州乱维稳，不征收，但求赋税也不能再度，再引发冀青兖徐四洲粮不能妄动，
“可以缩减至五十万！”倒是粮种，我认为
农业司司忙站作才能推行顺畅。”，这是定好的，种不可缩减，此次农此推行集体耕：“粮如由府库承担署田震急业司改制，一应粮种皆出来道
。也是着急上，田震见冯去疾把主意打在了粮种的身了
，承担粮种是由百姓自己承担的，如果是以各地府库来承之后才会多收一点。成缩减了的这部分等到收，因为本身担前，粮种缩减就而无力承担粮种的才由很大一部分粮种
留存或分派他用。结束之后剩余粮种才会也因此，每年的粮种都是有剩余的，春耕
都是精粮中的精粮种啊，同为一个地里粮，怎能说动就来的粮食，谁让满，有的干动。瘪人家有的颗粒饱长出不能生长，那
化改制，思来想集体年所有的粮种都，他们这才由朝廷来承担。有去，最艰难的一点就是想到了今司改其是此次农业革
缩那一百万钟粮。减种，万万不能
百姓把自家土缩减了，你让我靠着还是砍了我吧！让所有张嘴一道旨意就一地公用，那
这一下。
住了。朝堂上就僵持
口就在，真到了缺粮的时候再这样讨论，那就来不及了。什么都不能动，缺
顿时。
看向了嬴监国。城这个一个又一个的就又
哪里砍了。补，就看这一刀往缺口要
不住的说道：了个大粮食，缩减一下，能概的了解，便忍“向百姓购粮呢，要不剩下的？”城听了半天，心中渐的有凑多少再南巡所需的把陛下解决也渐嬴
够取用，又要冯去当即摇头，就知徒增变故了。”道嬴城会将主意旦不下南巡所调动的各方太打在陛下南巡的身上，断然拒绝道：道：“陛多了，若是缩减一
缺之粮，本就过冬恐怕购买不到足够空春耕耗量严重，，要。”有存粮，粮食比钱重此时在民间，便是“至于购粮
减陛下所需！不过冯去疾”赞同大律令所言，缩倒是刚说完，李斯却笑吟吟的道：“我
位之地，昔日支撑“诸，岂能无粮？江东着楚国四成用度是产粮也盛地，尤其是”别忘了，扬州
就食于江东！”半用度可“陛下此次南巡，一
可，若如此，江东之，着李斯道：“不间恶果东晦等地！”，流民遍地，此头，恶狠狠的盯冯去疾急忙摇必将漫延向九江地恐怕要尸横遍野
李斯呵烂就糜烂吧，待呵笑道：“本就是”救济安民，自然无忧！犯上作乱的乱贼，糜安定之后，再调度粮食
好吧。
又僵持住了。
有人反对体解决问题的意见，都好似不管出一个可以具提。是谁，
顿时。
一双一双的眼睛了嬴城。就又看向
见整合一下，送到东个地步，就把所有人监国要是在以前，商讨到这。的意但是现在，嬴城巡的陛下哪儿，
嬴城要是说用存粮，那内史腾打碎牙也要让路。
种缩减出来。嬴城要是再反对，是说动粮种，那也得把粮农业司就算
和陛下都没有意见。说让陛下南巡就于江东，就自己要是去商量，商量好大家嬴城食
言之，是要解决问题。总而
而且还是要解决四五个月后的要面临的问题。
嬴城也是在思索，这不年预算他甚至制定三年预算，五看来，不仅正常，是杞人忧天，而且在都不为过。
！”嬴“发。城想了想行粮债吧，最终还是说了出来
“什么？”冯去疾愣的看向嬴城了愣，不解。
意？”粮债，何，两眼的看向嬴城：“，没有听清李斯也像是老了一样楚疑惑
内史腾也是治粟内史的老手了，解道：“粮债？”疑惑的看向嬴城不
也是疑惑，纷“粮债？”多的道：官员纷不解的问众
府粟内史如治支撑六月，五月就需在的府库足以令所说，现要准备嬴城顿了顿，说道：“征收赋税。”
行“再次加重赋，购粮之税不可行，粮种可行，思来想去，也只之事也不可了。”有发行粮债事也不
可向朝廷索回，七单一升粮食的利个月后，朝廷不仅要人，都可，更要向此人支付来月此人不“粮债，简归还此人所借之粮七个月粮借无论何向朝廷借粮，粮，说，便是我息。”大秦朝堂向天下石债，有人向朝廷借粮一如朝廷发行为期，此间七
“此为，粮债！”
为孝公所用，而孝公亦于尚有先例，昔令我度过了艰国个封君相继捐献家，秦国无钱粮用军事之时，宗亲及各秦，以此，向周天子借物资中财务以，并许诺“重利返还此法日孝公面对六国围攻难的时期。”
。”“粮债，也与此勋贵或者百姓同理，世家，亦论在朝官员亦或者不
“朝廷在五月发钟粮为止所借之粮，还会支付相应的利息。”，届时朝廷不仅归还，为期五月，十月归还行粮债，以一百万
归还一千一十石买粮粮，定然有人购，千石粮大宗粮债为宣债。”“在通告之时，以
然开朗。，只感觉眼前豁奇思虑了众多的官员听到嬴城详细的解释，纷纷眼前一亮，不由惊起来
不得其他。物品粮食问题，比
就算是府库缺钱他们于如此发愁。也不至
以了的，缺了为本身钱就是朝廷制造因加派制造就可。
可是这粮食。
量就那么多，就算是民间勋贵世家们都有储量。总
但想要弄到府库之中，要么加重赋税，要可走了。恐怕只有强抢这一条路，么进行购买，除此之外
不行的情况下。可这些，都
债所提出来的粮，似乎给他们打路。嬴城的康庄之开了一条豁然开朗
“还能，如此？”
越来越亮，甚至浑身轻利弊，眼前了起来。冯去疾近乎在快速松的思索这粮债的
没错。
重部分区域百姓的想，想到加办法他给催内史腾愁，绞尽脑汁的的。赋税，那也是因为被
这真正发愁的，是他这个内政丞相啊！
自从决定南巡对史腾进他就之后，开始让内江东用兵行庞大的统计计算了。
无他！
战争，发动之后会不其他钱粮够不够发动一场大的用途。会影响府库储粮规模的
是不结果够。
史腾。了内法，压力也给到他在想办
思来想去，这件事还是被提在了今日大朝会上。
一百万的空缺。实在是没辙了，在他管是哪个方向，都必须要砍一刀来弥补这思虑之中，不
后也必须要砍。现在不砍，三四月个
产生其他影响。而这就一定会
可是现在。
粮债！
去，他觉得非常的合适而且一直用，将在合适为万来也非常的合适，。忍不住的嘀咕，思来想“好家伙，这是一条可世的良策啊！”冯去疾都很合适，不仅现
无他！
大秦官府在民别的他不敢保证，后的。间的信服力，是空前但他敢绝绝对的保证，
而朝廷调控之下上百年。借具，家里缺年，层的百姓，春耕的时更是向百姓发粮以县乡亭里这最底在此前延续上持了候会向朝廷借耕牛农果腹，这秩钱的时候会向朝廷钱，百序维
若是朝廷发行粮债。
廷不会归支付利息。没有人会认为，朝还所借的粮食，更不会
自信。自信，也是大秦的这是他的
而且此策。
今后同样可以实行。
后，断然道：思考之年，也定然大有人会购买粮债。”经过深刻的月，便是一“不要说五“可行！”李斯
，但，却是无人可及姓虽畏“我大秦以法治国，百的。”惧官府官府在民间的威信
章完)(本