冬月的最后一日。
朝廷公布了本届进士制诰刘敞。科知贡举的人选：知
许多考生都是一脸懵。
这个名字。因为他们压根没有听过
题目恐怕要而知：此届省晓“刘敞”之名的考生，都是忍不住连连摇头难了！，感叹道考的
很快。
听出了刘敞考生的履历。们便打
使王尧臣二名，三司之内弟。庆历年进士第
经义、卜筮、天究知大略。山经、地志，皆文、方药、
九诏，一挥数千言。曾一日草
引得官家盛赞。
。欧阳修多次向他请教春秋经义，并戏称其为：刘全面
……
考题内容的方向。主考官的学术特点，大程度上决定着很
朝廷任命刘敞知贡举。
告诉明显是在诸考，涉及内容较为广生泛。，此次省考
考生，没有捷径。能否高中
底积淀了多少墨身肚子里到不靠运，全靠自不靠猜，水。
与此同时。
举谋私张榜公套路。利赚钱的骗人开封府不断布那些借科
考生们逐渐反应过来后。
之法，而是认真读书去了。大多都不再追求速成
多名儒士称——
此届科考必然是大宋立国以来的最难一次。
……
十二月初三，午后。
变法司。
人齐王尧臣、曾公亮、聚议事厅。梁适、苏良、马光等富弼、王安石、司
正在轮流查看一份奏疏。
乃是官家的。辰此奏疏送到变法司命内侍在半个时前
撰写奏疏者。
路县方望恩。是河北东沧州南皮县知
月前刚同意了他方望恩年逾花甲，朝的致仕申请。半个廷在
仕。他将于年后致
致议。这样一名即将一个让所有都意仕的官员提出了人想不到的建
官员增俸。”“恳请朝廷为全宋底层
后，变法司众官员未看奏疏而听到此建议都甚是诧异。
自大宋立国以来。
官员涨俸禄、添补朝廷几乎年年都为贴。
花。不够生怕官员们
虽说全宋变法后，便再没有大幅度涨俸，但官员们的收入已经相当高了。
从八品的南皮县知县方望恩来就拿举例。
每月正俸十五贯。
公使钱、酒、厨料、薪炭、盐、职田等各项补贴。还有布料、鞋、帽、马匹、茶、
林百贯。来，年收入至少可达三林总总加起
一般的。就可以称为百姓之家能年入百贯而大宋，生活殷实之家了
看过奏疏后，才。知方望恩为何称不够花苏良等人
疏中详细记录方的开支情况。了他近两年来望恩在奏
其中。
劳。开支项是：吏员酬最大的
这一项，苏良等看到吏员酬劳全明白了。人便
大宋员雇佣为官员发放俸禄员发放俸禄。的吏，但不会为官
的俸禄养吏。所以，官员需要用自己
不过。不过
能维系生计。大多数官员都不会自掏腰的差事，让他们也诺吏员一些有“油水”包，而是承
出这导致底层官场涌现大批恶吏、脏吏。了一
者甚多。和仓吏，贪赃枉法特别是狱卒
不断裁，使得此种情况得到了一些缓解。减吏员，选用雇佣人工不过在全宋变法后，朝廷
但吏员不可能所可图。廷也不能让他们无朝全部裁掉，
是比较开明的。这一点，朝廷的政策其实还
马光例。在齐州时举就拿王安石和司
允许吏员有“油水”的。虽然处事严苛，但还是二人
他们靠着一些在官衙结者交的就类似于担任修桥修路。取一定的佣金，或人脉的负责人，成，做一些小生意为商人的向导，收这类“油水”
只要不是仗势欺人，欺压百姓，损害朝廷利益。
朝廷是允许吏员入的。此等收们有
，实乃是因南皮县以自掏俸禄，为吏员提供酬劳太穷。而方望恩之所
穷县少商。
猎纺织。只能依赖农耕渔
各县。南皮县这两年经姓过得远不如周边而灾害，县内的几千户百历了数次旱涝
南皮县虽穷。
贯彻执但朝廷的政行。策下发后，还是要
全宋变法以来。
一般，层出不穷。各项政策就像雨后春笋
有时。
一個月就能下发七八道变法之策。
政策一出，就要执行，且监察极为严格。
越底层的官员所情就越多，也越不好做要做的事，这就需要大量的吏员。
然而。
穷县之油水可捞。根本没有内，吏员什么
腰包。只能自掏不能无视朝廷法策，便方望恩
好。累又穷，且政绩还不长此以往，他是又
府或问题存在这类大多集。资源丰富的富县，大多数穷县都因商贸中在州
官员没有反馈。之所以其他地方
们倒贴钱财聘请转为良性循环了。方官家族中有升任到富裕方，一切便能好起来，的地一方面是钱，他一些地因吏员，奋斗三年，待
知晓任务无法完成又知县在，就是一些不愿掏钱的情况慢摆烂，要么熬过去换下，便选择慢到富县，要么等待朝，另一方面廷惩罚。
就是方望恩这类人。最苦的
包。没有家族势力，又想做个好官，只能自掏腰
可惜，事情还是办不好。
他临近致仕，便向朝廷大吐苦水。
的就是他轰们这全宋变法轰烈烈，最累些底层执行者。
，得到的奖做的事情最多赏却最少。
志，却还尽全力，却也只能在最有选海浮沉，被人称为庸常之官，也鸿鹄之底层的功名仕途之愿捏肋，倾上有变法政策和考成法锁喉，下有是碌碌无为。
……
况该说吧，此等情：“诸位，都说一如何解决？”富弼看向众人，道
这时，看向三司使王尧臣。众人都
，今年虽王尧臣直起腰杆，开支年，国库财政收道有战事，但也能与去年诸位放心，钱不是问题必考虑朝廷的财政，此笔钱若该花入：“已破亿贯。去齐平，不，咱们便花！”
大宋的财政收直在上涨。入一
已经翻了近五倍。在天禧末年（1021）时，余万贯，而今才不过两千六百五十
率先开了口。司马光干咳一声，
措施不断落地，确实迅猛了一些。”我朝裁官裁吏“自全宋变法以来，，各项变法
层官员确实接与百姓打交道，疲累程度更甚于我们。”的官员非常劳累，特别是直自考成法施行后，底“
“这两年，已度处理政事的难一等差遣或托病，也不愿入些官员甚至宁愿在学经有一些穷县知县放弃擢升了庸县官的名头，有力士院等，很大程度上，就是偏远穷县为官。”太大，即使拼尽，也只能落个平全
也曾说过：养贤之方，必可以责廉隅。”“庆历新政时，范公先厚禄，禄厚然后
县与富县的差距会看不到希望而选择尸位官员会越餐的底层素员涨一涨俸禄，不然建议，确实该为这些官”在变法的高强度下越来越大，“我来越多。，穷
一旁的枢密副使梁适摇了摇头。
级官员疲累视便不能只为底层官员涨俸，必须一“若涨，吗？”员没有县一称路州府的官同仁，不然如何解释？
都涨，我又觉得不值得，”此情况确实存“可是，若在，但毕竟是少数。
马光摇头反驳道：“能弃之少数？我大宋司造就盛世，必须要将这些少数也拉起来，绝对不。”若想
这时。
者可处以斩刑，不作若涨俸，就严惩官员贪赃枉法的行建议，全涨也并非曾公亮开不为者，严重径，有大贪与可。但有一个前提，口道：“我绝不姑息！”
一旁的苏良微微点头。
重惩贪赃枉法者前提下的高薪养廉。这就是
站起身来。随即，王安石
也。”为官员禄已甚厚，人之员俸，多为家有万欲望无限，而今大贪者贯财者，钱越多，则“我不同意再增厚禄。我朝官越贪，无止
看向王安石。光司马
白粥咸多底层官员官员们无生计之忧，才菜裹腹即可？无错也！”“介是让自己过官的首要，此而言，当甫，你以为天下官能为朝廷之事，倾得更好，而后才是江山社稷员都如你一般，每日有目的就尽全力，对许
是说不为官员加俸，但可为胥“我酬！”吏增
对大多数官员，若加数贯，且属于花大钱办小事，则朝廷损失过而大的恩泽员加数贯钱，那就是天言，作用并多，了。”，但是若每月能为吏不大。若加俸过多“为官员加俸
不如为吏增酬，加俸胥吏人数即制地方音说道。将胥吏纳入朝廷俸禄体系可！”王我认为，为官放大了声，方为良策，只需限“所以，安石
将胥吏纳入朝廷俸禄体系。
都亮了。此法一出，大家的眼睛
各监司州府严厉监督为，必须“我同意，不过前提依旧是令地方勒索等行从富弼率先说道。，一旦有胥吏受贿、严惩罚！”
尧臣几乎同时说道。“我也公亮和王同意！”曾
计策。“我也同意！”与王反调的司马安石唱光也支持这个
头。苏良也是笑着点了点
想马儿跑，便不能不让马儿吃草。要
酬劳，反而能使得此事简单许多。由朝廷为胥吏发放
……
随即。
赶往了垂拱殿。变法司众人便
，也都来到了赵两府的其他相公知晓后祯的面前。
很快。
公汇报了将胥吏纳入俸王安石向赵祯和众相禄。体系的做法
层。文彦博、张方平、吴庠听后，都表示同意而变育、宋，底层胥吏确实不易，法的关键也在底
个好主意。赵祯听后，也觉得是
是一笔不小的开支。员加俸，朝廷虽然不算吃力，但也当下若为所有官
增酬。而若给胥吏
下，朝廷的。开支明显要小许多在控制数量的前提
时候，枢密使狄青就在赵祯准备拍板的突然站了出来。
狄青的声音，甚是脆亮。体系！”“官家，臣反朝俸禄我对将胥吏纳入
人都看向狄众意外。青，不由得感到有些
朝堂政事的讨论上狄青虽，，但在甚是低调。然在枢密院的管理上令人眼前一亮
。一般不会发言
到奇怪。，不由得令人感相公和而的意变法司官员们见全都相悖今，他却与众
容。苏良不由得露出一抹笑
他知狄青在政事很期容。下来要讲的内待，狄青接非常谨慎稳重，上
(本章完)