翌日，天刚蒙蒙亮。
。使王尧臣的奏疏便呈递三司到了垂拱殿
足年”，激动得一晚那句“数日之赋，堪比昨晚，他看到苏良上都没睡好觉。
不当家不知柴米贵。
肘，出现了危机。自真宗皇帝封禅泰山、赏赐百官后，大宋的财政便开始捉襟见
当下，大有田赋（因分夏收、秋两季征收，又称、折帛、身丁钱、役钱等）、专卖收入、商税收入、官田入等。两税）、杂税（经制财政收入主要宋的
。宋的财政收入并不少
缗钱千六百余万，于唐室。两倍期便岁入太宗
收入更是稳步政综合收入已然破亿。太宗之后，财政上升，至庆历年间，财
征、横征暴敛财兆，而是对民间政收入的与日俱增，并但这种的结果。折变加不是大宋强盛的征
多了！大宋，要花钱的地方太
官吏俸禄、皇室费用、祭…军费、、岁币等…祀、赏赐
量入为出，精打细算。得不每一样，都让三司不
着方式从百姓手里抠，但现在已经抠不动了。钱不够，便变
而今，商重要。贸之税已与田赋同等
这种促进商方式，自然甚是支持，此举能为三司荣的解燃眉贸繁王尧臣听到齐州之急。
商贸发展于是，他在奏疏中向赵祯招商之法，。令地内开展类似齐州的请求：可在全宋范围方主官招商，促进多州
赵祯看过后，将奏了一的奏疏又看疏放到一边，拿起苏良遍。
动。他也很心
是皇帝的腰杆。国之财力，代表的
若当下国库殷实，百姓安居乐业。
复燕云的念头。扩土、收赵祯也会生出开疆
之名。没有一个皇帝不想着完行祖竟之事，博得千古圣君成大统一，宗未
前提是，要有足够的钱财支持。但
与此同时。
。陆续上奏夏竦、王拱辰等人也
造成内乱他们。称苏良的奏疏乃是齐州齐州，必然会特例，其他州府若参照
此外，他们认为最严。士大夫官员与铜臭为伍应当立即叫停重的，逆圣人教化，是，此举令
员都为铜臭奔走，则天下再无良官清官。若官
赵祯明白，这些其实都是场面话。
开，会迅速下降。例一这些官员与尊荣将真正在乎的，是此士大夫官员们的地位
店的大掌柜。就像一座酒
中悠哉悠哉住。桌子，脸面自然挂不肩头挂抹布，去门口本来坐在柜台地饮茶看账，突然让其热情迎客，还要弯腰擦
一日间。
祯封奏疏。赵便收到了三十多
多数京朝官们都站在了大方。夏竦、王拱辰那
对之声。这让赵仲淹在的反荫制度时，官员们激愤新政时，限制祯不由得想起范官员磨勘升迁，抑制恩
是在砸士大夫官员的饭碗。当时，
大夫官员们没饭。而今，则是让士有那么轻松地吃这碗
赵祯突然有一种：“朕怎么感觉变法喃道错觉，其喃似乎又开始了！”
……
就在这时。
章，名为：《良官论》。王拱辰也写了一篇文
贱。自此所误有德，不被铜臭民而非，爱文的核心为：良官者，有知
反驳欧阳修《官仆论》中所提的：官这篇文章，乃是为，民之仆也。
维百姓，沽是在恭非牛马。名钓誉，良官是百姓王拱辰认为，欧阳修的父母官，而
作为状元，他的文章还是非常具有蛊惑性的。
自掏腰包，命人在民间，并且，他引得抄写了许多份散发百姓瞩目。
间，汴京城的全民大讨一时演。论再次上
有人认为——
在上。官员俸禄皆来自百姓税赋，理应做民之仆，而非高高
齐州发生的“知州”，实乃齐州百姓之坐官道，通判守驿馆幸事。
也有人认为——
大宋向来提倡士大夫非牛马。天下百姓的管理者，而官员是与君王共治天下，
而齐州之策，更是哗众取宠的小伎俩百姓，而已。名钓誉，恭维欧阳修之言，实乃沽
士子、商人中搂着歌们都在唾液横飞地议论着茶馆、酒楼的文人伎喝酒的纨绔公子走卒，甚至勾栏此事。
现了多起打斗事至，出甚件。
禁军都硬论。百姓比守卫汴京城气血、骨气，汴京的的
其实，这就是一场百姓对官员权势的挑战。
守驿馆。让百姓以有另外一副模样。来士还可知州坐官道，通判大夫官员们看到了原
………
垂拱殿内。
赵祯正望着三奏疏发呆。份
一份来自范仲淹，一份来的晏殊晏自曾经的太平宰相、被自富弼，还有。一份来同叔贬外任
支持天下州府应学齐州之弼范仲淹与富变。
方为士大夫之责。米，为百姓之忧而忧，官员理应为俯首之栗
甚是支持。忧，且明白对抑制土地兼并带来莫大益处，故而深知大宋财政之范仲淹和富弼商贸繁荣将会
。些悲观了但晏殊的观点就有
适应他认为，此处理，免得官员们再，应慎重次生出怨念。天下引得士大夫官员的策未必事有违祖宗之制，势必不满，且齐州之
老师，是：守江晏殊作为赵祯少年时的山，慎重为先。教他最多的便
出一意都是思之再思，很少做事从来孤行的事情这也导致赵祯做。
从晏殊的意见。但这一次，他不打算听
就在这时，杜衍与吴育在门外请见。
杜衍率先手里抱开口道：“着数张奏于本州商贸！”州等八位知州上奏，请求习齐州招商之法，用二人的官家，徐州、海州、扬疏，
商之策官道，而过他去的不是是“另外，码头！”海州知州已偷偷学吴育有些哭笑不得地说道。起了齐州的招，不
“嗯？”
有些意外。赵祯不由得感到
齐州招汴京城的七成京官可都是反对商之策的。
由得瞬间明白了。他翻过奏疏后，不
。这的目的简单而又直接些人
为了仕途。
声好坏、赋升迁，考察标准。税多少等课农桑、平决狱讼、官地方主官有很多，如劝
但是最硬的指赋。税标，便是
税赋。赋高者，便是富准要是州，升府的主要标一州之地，税
税赋。功用便是能够提高而齐州的招商之法，最大的
提升税赋府主官们，自然也想这些州，以此升迁。
后不由得笑了。看赵祯
，但奖的。此目的虽有些功利这种上进心还是值得褒
杜衍拱手道应拟定具体细则，判其优不坐官道，通判守劣，方可执行！”’还远远不够，可行，凭‘知州驿该不该行，最重要州招商之策可：“官家，臣以为，齐的策略本身，而今全馆若真行此策，还是
赵祯点了点头。
“确实。司马光，应传朕旨意，令王安石、的招商之策，而后廷，拟定详细该还有苏良议！”
衍与吴育同时拱“臣遵命！”杜手。
快。很
王拱辰便知晓了数名知州请求习齐州之变的消息。御史中丞
他不由得勃然大怒。
“蠢货！利大夫官员之然无视耻！”一群蠢货！只看得到眼前官员之德，向铜臭低益，却全头，实乃士
王拱辰要为天下士大夫“不行，我要再写奏疏上谏。我”官员立言！
想，那群哗众取宠“百年之后，着弃！”，高声喊百姓是主后人定知我王拱辰人的斯文败类，必将才是真正为江山社稷遭到天下官员的唾
来，自在王拱辰心里，自入仕途以业、呕德心沥血，是整个己便为大宋朝兢兢业行最好的官员。朝堂最努力且
但小人实在太多，以称之为怀才不遇。迫的状态，甚至可导致他一直处于受压
他丝毫没有意识到，自己也是存在一定问题的。
……
齐州州衙，一大清早。
苏良、王安石和司马光从书房慢慢悠悠走了出来。三人，打着哈欠
每个人的脸上都写满了疲惫。
三人一夜未眠，共同写了一篇出《官招商书》。
招商之策的旨意还并未传来。而此刻，赵祯令他们撰写
三人很清楚。
汴京城吵得再是白搭。热闹，没有可行之法也
面。很多人看到的只是表
通判了。以为知州坐在官道上，守在驿馆中，就本州商贸能繁荣
怎么可能！
谣地主官对商贸的苏良言。知州坐官道，通态度，而，表达出的是当用此法是齐州“剪径者众”的最初要解决的判守驿馆
全力配合以官员招商，考验的是魅力以及需要本州与支持。百姓和商人的官员的人格
点都不行。缺一
，便是讲述如何利用地上贸易商贸的细致做法至对边境边境榷场和看法。海些州府间的商贸联合，甚方主官此篇《官，并谈到了多个也提出了一招商书》身份，繁荣
。已经完全被阻断，的，唯有海上丝绸之路丝绸之路大力发展因西夏的存在，大宋能
驿安石便令当即，王了汴京。兵将此文送往
昨晚，三人讨论了许久。
此官招商法若能全宋实施，造成的裨益是无的。法估量
。首先，官员们倾力为之，这将会极大为了考绩，必将会提高地方官员的积极能动性
这些官员，大之志，但若能升迁，他们必将干劲十足多都没有什么强宋。
减少，日后再全宋行施行青苗法，亦可，以后兼并的阻碍将会大幅度平稳落地。境内施行抑制土地其次，官招商法一旦施
这，就是齐州变法产生的意义和能量。
为全一切布局。宋变法，都是在
。对苏良佩服得五体投地，良竟然下了没想到苏这么一大盘棋王安石和司马光
出来的。也是误其实苏良打误撞，一步步蹚
说一句。”了。接下来，汴京后便要返京是我的舞台，齐州可就是你们的舞台了，“介甫去睡一觉，午最后，容我再、君实，我先回
则变法可成矣！”在齐州，心怀天下，苏良还未开口光便摇头晃脑长了声音说道：“身，王安石和司马，拉
“哈哈哈哈……”三人皆忍不住笑出声。来
朝着房间走去。而后，苏良大步
他深深鞠了一躬。背影，突然向王安石的和司马光望向苏良
对二人影响苏良此行，甚大。
重惩底层官员胥吏，他们二人感受到了让在齐州自治权力。中拥有的
。州带来的巨大裨益官道之上招揽客商，让到了不走寻常路为齐他们看
，变法变得不仅仅是段。方式与手法策，还有做事的原来
晚。尤其是那
生难忘。们的苏良与他长谈，令他们将此
么变法，如何才能以齐州之变，掘天下之变底应该如何走……什么是变法，为什，来的路到他们以及大宋未底明白了，彻
……
三日后。
递到了赵祯的御官招商书》已呈那封《京城，案上。苏良还未抵达汴
、司马光和苏联合撰写。此书，乃王安石良
还是条理，都无论是文采疏的艺术品。堂奏堪称朝
为之一变，祯画大饼，若官招商之不出三年，大宋将策顺利进行，里面以翻一翻。商税额度完全可也不忘为赵
的万对对朝堂有利业更有利。百姓有利，世基，对大宋
之忧，大宋朝必然蒸蒸日上，越来越好。只要没有战事
的中流砥柱，理应舍己为公，低下头来，为以富大宋。为朝堂百姓做事，员们作士大夫官
湃，甚是激动。赵祯看得心血澎
当即奏院的书吏们迅速抄写将其传至中书，令进，传至各个衙门。
一出的《良官论》压《官招商书》制了下去。，迅速将王拱辰
没有甚至，很多那么精彩了。官仆论》写得都人觉得欧阳修的《
策，有理有据。商官招
员要做百姓牛马，也没有言官员应如何既没有称官治理百姓。
务全然当成了地方主官应尽的义。文中，将官员招和责任商
它！”之所依“一方主官，死亦不惧，何言其，民
俯首拓路民生计而奔走。”，实乃圣人之德，舍己求公，“为
……
很快。
此篇文章便传到了汴京姓手中。城百
一些本来反对齐州招商间改变士子看过此文后，瞬之策的文人了想法。
这就是文。字的力量，策略的力量
也拿到了这篇而此刻，王拱辰《官招商书》。
国之言，此例一开为，士大夫官员，天下撕了粉碎，口里喃喃道：“此绝不可为！”乃祸将尽皆失德，不可他看到一半，便将其
请莫以明朝税收数额《宋代财政史》。）哈历方式完全不同（被明粉据皆来自黄纯燕的缗钱千六百余万，两倍年间财政收入过亿。数怕了，求少喷于唐室，庆注：太宗期岁入作比较，两朝计算喷
，非常感谢！赏感谢书友阿杜dj的打
(本章完)