午时。六月二十五日，近
。垂拱殿内
相公、学士院、台封府的主官全都聚在一起。赵祯、两府三司的众谏、开
正在阅读苏良刚刚撰的《国债契约书》。写完成
非朝廷诏令。此文非变法条文，亦
人的一而是以书信的方式、朝封书信。写给全体大宋廷的名义，
的主要内此信容是——
夏区域）的民生商西北（包全民式安居乐业朝廷欲大力发展同时，也实现大宋真正括即将灭掉的西意义上的“”。贸，完成开疆扩土的
使得大宋江山更加稳固。
西北移居。姓亦不愿多用库钱粮前往条件艰苦的于战事，有所不足，百然当下朝廷国
，皆有所不足。人力财力
故而。
下存在债朝廷拟定了一份“国的问题。契约计划”，即向百姓有偿借贷，解决当
的富商巨贾以及达官贵族。此契约，主要面向家境殷实
借贷利息略低于民息。间利
会对借贷者给予部及商贸扶税收补贴分持。但
越好。借贷时间分享有的补越长，利息越高，十年期，时间贴与扶持也三年期、五年期和
执行，朝廷任务。自觉自愿，不强制划讲求契约计不会另，此国债向地方下达任何指标
力。豪商为国出但鼓励地方
于七月初一发行国开封府辖境内，将债，为期半个月。
开外，将于封府期七月十五日发行国两个月。债，为
八千万贯。总定额
。，最大额度一百万贯最小额度一万贯
。辖境内，由三司发地州封府方州府则由各行国债，其他地府衙门发行国债开
之后。
百姓的福利待遇额，确定移居西北的朝廷。将根据发行的国债数
额度的五倍计百姓国债钱财，逾期后的日息以原有若朝廷逾期归还算。
姓，先解决河湟区域的采棉、纺便可向朝廷行国债后，棉问开封府之所以提前秦风路募集百执行，乃是因开封府发题。
……
满满。这封书信，可谓是诚意
将朝数状，对西北的规划，尽告知了天下百姓。廷现
让他们明白。
起来。发展廷在下一盘大棋，意在原来，朝将大宋所有区域都
芜。莫看当下的西北贫苦荒
可一旦发展造更多的赋税。之地，将会孵化出起来，那将会是一无数富商，以及为朝廷创片富庶
小。地方，连通东西近万里，资因为那个源丰富，竞争也
化、风俗、技术传播过去，那的钱。只要里将有赚不完勤劳聪明的汉人将文
减少战乱有食可吃，还将会大而一旦那里民生穿，更加团可的发生，使富庶，百之民结。大个大宋姓皆有衣整得
维稳之用。具有经济利益，还有发展西北民生，不但
及年八千万贯的数额据。利息，都是三司精、三类分期时间的设置以准计算出的数
三司使王尧臣预计。
。灾情的情况下，朝廷八千万贯，在没有特大三到五年便可回本若能筹得
必十年之后，有盈余。
税收已超亿贯。当下，大宋的年
向百姓发放国债，不是创造更多的税收。够赚到廷姓在西北能资，以谋得百朝廷太穷，而是在投更多的钱，为朝
……
纷点头，甚是认同都纷众官员看完后，。
首相文彦博率书写得甚好，诚满满，但真是我还是较为担心，，怎么办？”买国债的额度太少万一百姓们不配合，购先开口道：“此契约
三司使王尧臣一抹淡淡的笑容。露出
以列实只要凑够五“文相，当下得我们挺过去，战事而缺钱，其千万贯，便能。”，朝廷乃是因之所的储备能够更充裕一些八千贯的数额，乃是使
百姓心善，且很多生钱，而拿出来不但名，何乐而不为呢能赚钱还能赚商人家族，几十万库，并不能是因！老变法而富贯的铜钱堆在自家私？”曾公亮笑臣试一试不就知，对当下的朝廷有很且这又不是赔本买卖，有些“成与不成？巨商都全宋着说道。觉得，强的归属感，并道了
，知，咱们的司的院墙内扔钱的百姓此举利国为呢？”富弼接着道：“要百姓可是会主动朝着三利自己，为何不利民又
这时。
舅爷打过招呼苏良笑着道：“我和国了，他虽然将家数额非常高人都是愿意购人都通了气儿，这些。”买国债的，并且民，但与他交好的大商财全捐于
……
行后，道，朕建“此策可，另外所撰写：苏良想了想赵祯。”微微点头，议在此书信上标注为
苏良一愣。
乃是以朝廷的“写的，无官家，用不着，用不声。”着！此书信名义撰须添上我的名字，臣不图此等名
苏良一脸谦虚。
“哼！”赵祯的表情略带傲娇。
良这两個字，是为“你以为朕是为你值了让更多的人购表达的意思是朝一千万贯人买国债。此书信你，朕觉得，你苏必须是至少也能扬名？朕！”廷之意，但撰写
全宋变法的绝对核心全都仰仗大宋民间有今日之富，。变法，而苏良几乎可以称得上是全宋
再加上苏良在西北的表现。
部落中冒着生命危险，领数劝降，救了十几万百姓和有其对辽和西夏的硬气。百骑，为了西北河湟之民在几十个士兵的性命，还
这都是大宋文臣的典范。
甚至高于相信朝廷。许多百姓，相信苏良
甚少。一些百姓喜欢讽刺朝廷的是苏良所撰写，讽刺者某些新法措施，但若
间拥有一大批支持者。因为苏良在民
甚是崇特别是女人、士子量话语权。民间大的、商人这三类掌控拜苏良意见领袖，都着
是有甚大加成的。苏良对此策乃
附议！”“臣
“臣附议！”
“臣附议！”
……
众官员纷纷拱手附议。
宠臣，还是全民偶像。苏良顿时笑了，他现在不但是官家
……
分。六月二十六日正午时，
一日午时，债契约书》，七月宣德门前，开封府正式发行国债。全都贴出了这封《国，门前，汴京各个城门前并称开封府将在
一时间。
头巷尾都热闹起来。汴京城的街
息借钱。此乃朝廷第一次和的方式向百姓有以书信这种柔
这让很多百姓的。心里感到非常舒服
！”利完全可为啊，而是想着用国债为未来布局，此举利国“诸位，朝廷不是没钱民利购买国债者，
“得心里舒坦。”的钱，我就觉，唉，最低就要一让朝廷欠一想万贯，一定试一试，自己到能我若有这个闲钱
之“购买国赔的不用担心此举对我们乃是大好可是一笔稳赚不债？啊，做生坏账，可买之，可买买卖，不用要账，也事儿意可能会赔，但这！”
能得名，我愿购买两万贯国债！”，不但能赚钱还意满满，即使不是，即使为了自己封书信诚为了大宋“我相信苏中丞，这
……
。汴京城内，议论纷纷
债者”之良策。大多数百觉得此策乃姓是“利国利民利购买国都
并且朝廷的这种真诚态度，让很多商人都愿意出钱。
好用夸赞声不断。，这让街头巷尾的高税收或印制货币、却“诚意十足地求暴却更的方朝廷本可以通过提牒等更粗助于百姓”度式筹钱，但
日六月二十七，晚。
。苏宅，卧房内
君，咱家还有，一边说道：“夫国唐宛眉一边为苏良揉肩三万贯闲钱，购买债如何？”
苏良一愣。
“行啊抹笑容。。”苏良的脸上露出一没意见，我
苏良也曾想到自，但考虑到自家去购买国债家的钱并不多，便没有向唐宛眉开口。
没想到唐宛眉自己提出来了。
慕日后成亲和此三万贯，乃是唐宛眉攒下来用于苏子苏沁一未来嫁人的。
钱有两三万贯。当下年约千余贯，现，苏良的月俸综合下来有三两千余贯，一
但他得到的奖赏甚多。
万贯。足有二十多这些年，赵祯的赏赐加起来，都足
钱，苏良基本都花掉不过这些了。
人家的孩子读书。一部分，学院上面一部分用在了百家上，另外他还帮助了扬州许多穷用在学堂书馆的建设
起也上了慈善。初，是苏良在做慈善，迷后来唐宛眉
花了出去。仅留一小部分钱财自用，其他全都是行善
，不爱雇佣大与买铺买地，不爱买歌女量佣其他士大夫官员人，花销相比，不爱买房他们夫妻，根本不大。
上待苏良致仕，还有高额的退休金，手里再根本不需要存太多钱加。
钱，花在有方才有价值。意义的地
……
七月初一，还不到午时。
来购买国债。三司门前便围满了百姓，全都是
当下的汴京城。
过十万贯者，至少也有万人。至少有数千人，而家产十万贯者家财超过二
即使心不为大宋。
是一种不错的选购买择。国债只为理财，那也
豪商巨贾，还有很国戚、三司，除了，一大批商人士族大户。在曹国舅曹佾的鼓动都来到了多皇亲下
，准备过两日人少了，再唐宛将钱财送到三司。眉较为低调
开，一众购买国债者便午时，三司衙门一。冲了进去
赵祯与中书众相心。公知晓后，都甚是开
有钱，还代表着他们百姓此举，不仅意味着他们手中相信朝廷。
……
入夜。当日，刚
万贯。臣向中三司使王尧过了八百，购买国债总额已超书汇报
口气。苏良不由得长呼一
觉悟真高。封府的百姓开，
算成功。境内，只要能收下两千万贯，就是一个开门红八百万贯，算府，开封
而当下，很多商人时购买国还在观望，而有些人则一露脸。想着卡在结束债，让自己露
……
。七月初二，近午时
债额度破千万贯。府境内购买国开封
七月初七，黄昏。
额度破两千万贯。开封府境内购买国债
七月初十，午时。
国债。额度破两千五百万贯内购买开封府境
……
如此热情不拢嘴，走路都是咧嘴笑着，没想到。开封府的百姓竟然三司使王尧臣高兴得合
这一刻，他觉得已经完全稳了。
债。再不济，合起来地方州府也能购买五千万贯的国
都打下来，他也不商贸了。惧如生有了这些钱西北的民生，即使将辽国、东瀛，莫说发展何发展民
。要有足够的钱，可以解决任何问题朝廷，只
与此同时。
内，传遍了大宋的二百多个州府。《国债契约书》也在半个月
百姓们也是议论纷纷。
，但大者意欲侵吞富人财产，或者多数都支持此举。虽然也有称朝廷劫富济贫，或，乃是一个大阴谋的别有用心
……
七月十五日，近黄昏。
三司门前。
记录购买国债的的人员身穿长衫的王尧臣亲自站在门口名单。
此时。
钟。距离太阳落山只剩下一刻
，开封府境内的买债购买太阳落山就完全结束。
而开封府境内购百八十万贯。买国债额度已经达到了两千九
凑个整的，哪曾想还缺王尧臣本想二十万贯。着
基本都购买了，度甚大，越往后，购买着名单，开封府的额的额度越小。而前期占的有钱人他看
就在这时。
地走了过来。黑的胖中年满头大汗一个面色黢
“官人，买国债！”……购我……我
少额度？”笑着问道：“多王尧臣微
五年。”“二十万贯，
多“少？”
。王一般人能够拿得起的尧臣，此等数额不是大惊
而眼前之人。
看着也就四十多岁。穿着非常朴素，
年内缺钱，无虑清债，最好用闲法提前支出。你可要考臣挺直身子，道钱，若五：“购买国楚了！”王尧
，三司都会如此提醒者。对购买国债
退，若引发连要问题就大了。前锁要钱提以防有人买过又效应，
考虑清楚了，就买二十万贯！“”
信朝廷，当往返于西北经商，慢慢赚了大钱，自然要报效朝廷，并且中丞！”“我的小贩，因全宋变法我也相信苏七年前还是朝重臣的激励，开始，因苏中丞从乞丐个一贫如洗此举对我也有利，我相做到
今晚老夫让苏中”一个购买国债者，既然臣看丞请你是开封府最后王尧吃饭！你如此崇拜苏中丞，那向他，笑着道：“你
饭了中丞请我吃饭？激动。儿？我……我可以请他“苏能……能有此等好？”胖中年甚是已经吃过晚其约来吗？他会不会饭，伱……你能将吃事
的这位是计相。”这时，一旁吏员道：“
连忙拱手。“参见计相。”胖中年
王尧臣笑了，我让他陪一过晚饭着道：“他若是吃。”再吃你顿
突然间。
府购买国债的奖额度还能更高。进一餐”励，没准儿开封也作为购买国债的王尧臣觉得若是将“可与苏良共