六月二十五日，近午时。
。垂拱殿内
的主官全都聚在一起。赵祯、两府三司的众相公台谏、开封府、学士院、
正在阅读苏良刚刚撰写完成的《国债契约书》。
廷此文非变法条文，亦非朝诏令。
写给全体大宋人的一义，而是以书信的方式、朝廷的名封书信。
——是此信的主要内容
疆扩土的同时，也的西夏实现大宋真正意义上的“全民式朝廷欲大西北（包括即将灭掉民生商力发展安居乐业”。贸，完成开区域）的
使得大宋江山更加稳固。
足，百姓亦事，有往条件艰苦的不愿前西北移居。然当下朝所不廷国库钱粮多用于战
人力财力，皆有所不足。
而。故
百姓有偿借贷，解决朝廷拟定了计划”，即向一份“国债契约当下存在的问题。
家境殷实的富此契约，主要面向达官贵族。商巨贾以及
借贷利息略低于民间利息。
收但会对借贷者给予部分税贸扶持。补贴及商
年期期、五和十年期，时持也越好。高，享有的补贴与扶间分三年间越长，利息越借贷时
讲下达任何指标任务。另，此国债契约计划向地方愿，求自觉自不强制执行，朝廷不会
但鼓励地方豪商为国出力。
期半个行国债，为，将于七月初一发月。开封府辖境内
月。日发行国债，为期两个七月十五开封府外，将于
总定额八千万贯。
最小额度一万。贯，最大额度一百万贯
其他地方州府则由各债。辖境内，由开封府衙门发行国地州府三司发行国债，
之后。
移居西北的百姓的福额，朝廷将根据发行的国债数利待遇。确定
还百姓五倍计算。期后的日息以原若朝廷逾期归国债钱财，逾有额度的
。，乃是因开封府发河湟区域的采棉、秦风路募集开封府之所以提前执行百姓，先解决行国债后，朝廷便可向纺棉问题
……
诚意满满。这封书信，可谓是
告知了天，对西北的规划，尽数。将朝廷现状下百姓
让他们明白。
。区域都发展起来一盘大棋原来，朝廷在下，意在将大宋所有
莫看当下的西北贫苦荒芜。
起来，那为朝廷创造更多富庶之地，将会可一旦发展的赋税。富商，以及将会是一片孵化出无数
因为那个，竞争也万里小。，资源丰富地方，连通东西近
将有赚不完，那里将文化、风俗、技术传播过去的钱。汉只要勤劳聪明的人
，百姓皆民更有衣可穿，有食个而一旦那里民生富庶大减少战乱的发生，使得整加团结。大可吃，还将会大宋之
。用发展西北民生，不但具济利益，还有维稳之有经
、三类分期息，都是三司精准计时间的设置以及年利八千万贯的数额算出的数据。
三司臣预计。使王尧
廷三到下，朝回本。在没有特大灾情的情况八千万贯，五年便可若能筹得
有盈余。之后，必十年
当下收已超亿贯。，大宋的年税
谋为朝穷，到更多的钱，得百姓在西北能够赚而是在投资，以向百姓发放国债，不是朝廷太廷创造更多的税收。
……
。官员看完后，都纷纷众点头，甚是认同
，怎么办？”配合，购买国债的心，还是万一百姓们“此契约度太少书写得甚额较为担好，真诚满满，但是我不：首相文彦博率先开口道
使王尧。三司臣露出一抹淡淡的笑容
五千万之所够充裕一些。”缺钱，其实只要凑“文相，当下，朝贯，便能，乃是廷乃是因战事而以列八千贯的数额挺过去，使得我们的储备能够更
与不成，而拿出来不但能，何乐而不为呢？”强的归属感，并且这又不是赔本买卖，有心善，且很多巨商都是些商人家族，几十万贯廷有很下的朝“成在自的铜钱堆？试一试不就知赚钱还能库，并不能生钱亮笑着说道。因全宋变法而富，对当赚名曾公道了！老臣觉得，百姓家私
不可是会主动朝着三司富为呢？”弼接着道：“要的院墙内扔钱的百姓国利民又利自己，为何姓知，咱们的百，此举利
这时。
意购买国债的国舅”人都通了气苏良笑着道：“我和爷打过招呼了，他虽然将家财全捐于儿，这些人都是愿与他交好的大商民，但，并且数额非常高。
……
良所撰写。”道：“此策可行，赵祯微微点头，想了另外，朕建议在此书信上标注为苏想后，
苏良一愣。
声。”“官家，用不着，用不的，无须添上我的名字，臣不图此等名！此书信乃是着以朝廷的名义撰写
苏良一脸谦虚。
“哼！”赵祯的表情略带傲娇。
千万你扬名国债。此书信表，朕觉得，你苏良少也能值一“你以为朕是为达的意思是朝廷之意，但撰写人必须是你的人购买这两個字，至朕是为了让更多贯！”？
变法绝对核心得上是全宋变法的，全都仰仗全宋大宋民间有今日之富。，而苏良几乎可以称
再加上苏良在西北的。表现
中劝降，救了十几险，领气。还有其对辽和西夏的硬数百骑在几十个部落万百姓和士兵的性命，北河湟之为了西民，冒着生命危
这都是大范。宋文臣的典
。至高于相信朝廷百许多姓，相信苏良甚
一些百姓喜欢讽刺但若是苏良所撰写，朝廷的某些新法措施，讽刺者甚少。
有一大批支持者。因为苏良在民间拥
语权的意见领袖，都甚是崇拜苏良。特别是女人、士子、商人这三间大量话类掌控着民
苏良对此策乃是有甚大加成的。
“臣附议！”
“臣附议！”
“臣附议！”
……
议。众官员纷纷拱手附
苏良顿时笑了，他现在不但是官家全民偶像。宠臣，还是
……
六月二十六日正午时分。，
府将在七月一日午时这封《发行国债。，全都贴出了国债京各个城门前契约书》，并称开封宣德门前府门前，汴，开封，正式
一时间。
来。街头巷尾都热闹起汴京城的
以书信这种此乃朝廷第一次姓有息柔和的方式向百借钱。
常舒服。这让很多百姓的心里感到非
为未来布局不是没钱位，朝廷，完全可为啊“诸利民，而是想着用国债利购买国债者，此举利国！”
就觉得心里钱，一定试一试，“唉，最低就己的钱，我到能让朝廷欠自这个闲要一万贯，我若有舒坦。”一想
“购买国债？此举赚不赔的买卖，，但这可儿啊，做生意可能会赔对我们乃是！”不用担心坏账，可买大好事是一笔稳之，不用要账，也可买之
自己，不但能赚钱宋，即使为这封书信诚意满满，还能得名，我即使不是为了大“我相信苏中丞，愿购买两万贯国债！”了
……
汴京城内，议论纷纷。
之良策。利大多数百姓都觉得此策乃是“国利民利购买国债者”
商人都愿意出钱。并且朝廷的这种真诚态度，让很多
提高税收或印制货币、度，这让街头巷尾的夸赞声不断。朝廷本可以通过牒等更粗暴筹钱却更好用的方式诚意十足地求助，但却“于百姓”
晚。六月二十七日，
内。苏宅，卧房
一？”边说道：国债如何唐宛眉一边为苏良“夫君，咱家还揉肩，有三万贯闲钱，购买
苏良一愣。
笑容。“行啊，我没”苏良的脸上露出一抹意见。
唐宛眉开口。到自购买国债，但考虑，便家的钱并不多没有向苏良也曾想到自家去
己提出来了。没想到唐宛眉自
来嫁人的。下来用于苏子万贯，乃是唐宛眉攒亲和苏沁一未慕日后成此三
下来有三千余贯合当下，苏良的月俸综，现钱有两千余贯，一万贯。年约两三
但他得到的奖赏甚多。
赏这些年，赵祯的加起来，都足足有二十多万贯。赐
本都花掉了。不过这些钱，苏良基
一部分用在了的孩子读书。在学堂书馆的建州许多穷设上，另外他还百家一部分用学院上面，帮助了扬人家
慈善，后来唐了慈善。在做起初，是苏良宛眉也迷上
用，其他全都是仅留一小部分钱财自善花了出行去。
士大夫官员相比，花销根本不大不爱买房买铺买地，不他们夫妻，与其他爱买歌女，不爱。雇佣大量佣人，
的退休金，手里本不需要存太多钱。根再加上待苏仕，还有高额良致
钱，花价值。在有意义的地方才有
……
。午时一，还不到七月初
债。买国了百姓，全都是来购三司门前便围满
城。当下的汴京
十万贯者至少有数千家财超过二人，而少也有万人。家产过十万贯者，至
为大宋。即使心不
只为理财，那也是一种国债错的选择。购买不
，一大批商人都来、士族大户。的鼓动下到了三司，除了豪商巨，还有很多皇亲国戚贾在曹国舅曹佾
到三司。过两唐宛眉较为低调，准备日人少了，再将钱财送
一午时，三司衙门债者便冲了进去。开，一众购买国
后，都甚是开心。赵祯与中书众相公知晓
有钱，还代表着他们相信朝廷。他们手中，不仅意味着百姓此举
……
当日入夜。，刚
三司使王尧臣向中书汇报，购买国债总万贯。额已超过了八百
苏良。不由得长呼一口气
开封真高。府的百姓，觉悟
算是一个开门红，开封府境内，万贯，就算成功。只要能收下两千贯，八百万
，而有些人而当下，很多人还在观望商束时购买国债，让自则想着卡在结己露一露脸。
……
七月初二，近午时。
买开封府境内购国债额度破千万贯。
黄昏。七月初七，
额度破两千万。贯购买国债开封府境内
七月初十，午时。
开封府境内购买国度破两千五百万贯。债额
……
合不拢嘴，走路都是咧嘴兴得三司此热情。百姓竟然如使王尧臣高笑着，没想到开封府的
这一刻，他觉得已经完全稳了。
债。购买五地方州府千万贯的国再不济，合起来也能
，莫说发展西北的民有了展民生商贸了。辽国、东瀛都打下生，即使将这些钱来，他也不惧如何发
何问题。决任，可以解的钱朝廷，只要有足够
此同时。与
半个《国债契约书》也在。内，传遍了大宋的二月百多个州府
论纷纷。百姓们也是议
称朝廷心，乃虽然也有或者别有用济贫，或者意欲侵吞富个大阴谋的，但大多劫富举。是一人财产，数都支持此
……
七月十五日，近黄昏。
三司门前。
站单。在门口记录购买国债的的人员名长衫的王尧臣亲自身穿
此时。
刻钟。距离太阳落山只剩下一
结束。太开封府境购买就完全内的买债阳落山，
买国债额度已经达到而开封府境内购了两千九百八十万贯。
，哪曾王尧臣本想着凑个整的想还缺二十万贯。
，越往后，购买着名单本都购买了，而前的额度越小。，开封府的有钱人基期占的额度甚大他看
。就在这时
面色黢黑的胖中年满头大一个汗地走了过来。
我……我……购买国债！”“官人，
多少额度？”王尧臣微笑着问道：“
“”二十万贯，五年。
“多少？”
是一般人能够拿得起的。王尧臣大惊，此等数额不
而眼前之人。
，穿着非常朴素看着也就四十多岁。
无法提前支出。你可要考清楚了！”国虑王尧臣挺直身子若五年内缺钱，债，最好用闲钱，，道：“购买
。对购买国债者，三司都会如此提醒
应，问题就大了。前退，若引发连锁要钱效以防有人买过又要提
十万贯！”“考虑清楚了，就买二
相信苏中丞！”也，并且此举对我也贫如洗的小贩励，开始往返还是个一从，因全宋变法，丐做到当朝重臣的激，慢慢赚了大“我七年前乞有信朝廷，我朝因苏中丞利，我相于西北经商廷钱，自然要报效
丞请你吃饭！”那今王尧臣看向你如此崇晚老：“你是夫让苏中拜苏中开封府最后他，笑着道一个购买国债者，既然丞，
等好事儿？我……我可晚饭了“苏中丞请我吃饭能有此能将其约来吗以请他吃饭年甚是，伱……你激动。？”胖中过？能……？他会不会已经吃
。”这时，一旁的吏员道：“这位是计相
“年连忙拱手。参见计相。”胖中
王尧臣笑陪你再吃一顿。”着道：“他若是吃过晚饭了，我让他
突然间。
一餐”也作为购债的奖励，没准儿开买国尧臣觉得若封府购买国债的额度还是将“可与苏良共进能更高。王