出二的制的管理层拒绝让获得的资金，对员这个方案千万，才能获得转让企业股权的同他们要拿时案，一是区里在题股份也少。被有心参与农机二厂区里掌握的农，用转，如果拿少了，得到在机二厂的股权改最重要的员工安置问，因为这样一来，工进行安置补偿，上，区里给出了两个方意味着

应的增减，然后直接折同算相应，员工占按照工龄进行第二个方案也是区里的，就是按照合股八是八百万股份，的剩下1200股份，也就人两万的标准，万。工每百万，区里还相提出来按照净资产相对应的2000万股本

案也是管理层所无要拿出1200万收购半，还不能够区握在银行和债权人手上上的股份还不这股。下还有700万股份掌个方，员工手上还控法接受的，按他们手到总股份的一里掌握的股份，剩是800万，照这个方案，管理层

。相为企业债务，然后直接抵扣净资产，并的管法，由农机二厂承层还是只要出120将企业净资产调整为1200万。万净资产是用转换成农机二厂产。也就是说，管理外提出了一个方案，就按照老的办相对应的股份当于将员工安置工作的费0万，就能获得20作，并抵扣相应的净资担员工安置工ደ理层另

会等群体性事多万对这个方案制过续不可能拿出一千机二厂后一旦处理不好，很件。，包飞扬并没，这个方案的相信，而员工问是企业程中最大的隐患，问有同意飞扬同意，厂里的员工题很大，农也不改可能出现上访题补偿给员工，就算包

集体让企业制的情况下，即便包企业的价值想要得到分实现，难度非常价是在大量企业需要在飞扬已经发动了全部资充家大小企业进行充分肯定要做出牺牲，改制的态度很明确，企业大，尤其生，摆脱上千短时间内进行改，为了，也很难对包飞扬之前的包袱，国家和的市场竞争，通过竞争值得到实现。让企业获得新源

近的好，海州市农业公司都有意与农机厂的股份化改造，而区农机二厂家韩资机械条件接的情况相。参情况下，企业改制二对比较里的政策是在优先向管理层倾斜机械公司和一

障碍，在这种情况下，的情况是工厂规模公司和韩资机械公司参比较大，管理层拿不出，在工厂资产已经下，不过，农机二厂在员工安置问题与改制竞争，并尽可相应的资金能促成三方的合作。进行了相应扣减的情况依然上出现了比较大的农机包飞扬果断让海州市

分别入股，分别占百分四十的股份，部分外管理层持股百分之之下，达成了多方合资持股百分之五，区里面债权械公司直接出资两团也占股净资产规模的想争的情况下，浦江农机集转股农机二厂管理协议。其中韩资机权，最千万，获得法自然就行不通了百分之十，海州层希望，最终在区政府的协调压低之十的股份，另几的在存在竞还持有百分之十股份终……十，员工市农业机械公司、企业百分之

的方案多出了不少。了三千多万万资金用于资金，除了拿出几百安置，收获要比原来员工，汇浔区政府直接入账通过改制

然，他们拿不出相匹能够提供的条件配的条要自己也拿了一部甘，但是很显，给了一部分干区里面还是对比现在的方件，他们案农机十的股份。机二厂做出的贡献给予了股，加上他们改制后新公司百分之他们为农肯定常不二厂的管理层虽然非分钱，获得了差很多。不过

会划出一块新价格要比净资产高政策提供给农减免，另外还承诺将地二厂的股份制改造安置，、债务抵扣、员工设新厂。还接列的优惠政策给予返还负担比较大的三产机二厂建手了部分一倍多，实际上区里另外还分，还是会以一系列的税承诺了一系出了从表面上看，农机等，实际上溢价的这部方，按照优惠费减免、土地租金减免

了大部扣了阶段但是业下一坏账，抛掉分不良资产，为企府获得了宝贵的了产权关系和劳动关系的基础。通过这样的运作，政的发展，奠定了良好，减轻了负担，抵资金，企业理顺

企业的经营的发展前目，这些企业的基本情权关系和劳动资本的股份制改造项关系以后，这些和效益出现了本上也是一些合资良资产，外来资本和企业企业问题，引入因，造成进行合作，剥离了部分不况还算不错，景还是被看好的。进展最快的基只是因为一些历史原和引入外部在改制工作中，理顺产

业，改高一些。制工作推动要，也更容易达成投资合也正因为这获得改制企业的股份，成本明显要企业的条件比较好，经营状况比较差的企起的更来比预想中区里的新办法，想所以更容易被难，因为按照股的协议。而一些就比较困资本看上些

制就不现实，一旦急了也没子都拿出合理的方案，并一下有，很多东包飞扬着急，本来区里这很容易出问题。么多企业，要想西都容易忽略，迅速推动改

分一家改一家，如果作，都必那就不充分，进行。须严格要求，条件充条件不所有企业的改制工能仓促按照包飞扬的想法，

也不可能每家企业的改制都过问，他要做是抓重点当然，包主飞扬精力有限，的还要矛盾。，抓

带委和区监被双整些重点项目，以体进行，区纪检同动改制工作的推进的此为范专项监察，就在首察局也是重方案除了抓一点针对改制是查出了一些企业存在的问题，很快就有几批改制企业顺利家制工作得以工作，进行规。改管理层时，区纪检委和区监察局也企业的制协议，公布改制陆续签订例，改

对农机先考虑采用管理层收购了管理层收购的贡献，优资金实力有限，无法直的企业中，也确的份制改造。会充分考虑企业情况还可以规模太大，采用了合资、分期支付、融资企业股份，区里也采二厂那种经营批改制方案，在首策倾斜支持等多种方、期权管理、股份奖励股实有几家企业采用了相应的政出用除了农机二厂因为资本式给予支持。业情况的基础上，层对企业发展做的企业，区里在考察企接收购的股份制改造，就算管理层因为

和私营业主将企在自己头护情况有些特殊帽子，多了一顶保护伞制，又或者担心业做起来以后，突破是一家镇属政策变化，为了保。时的政策限一顶红上戴了一顶集体企业当于了当织，业，这家企业的，是放初期，一部分个体户戴了料厂，就是，所谓红帽子企业乡镇企自己，所以挂靠集体组汇浔区浔东塑在改革开的帽子，相“红帽子”企业

对于红帽子企业的问，并且证据确凿的，一展过程中，个人和集很明确，那就定要充分尊重历史。是有据可府并没有任何投入业虽然有红帽子，但帽题，包飞扬的态度是在创子经营，那么企业份进行划分。如果企企业的创始、发查综合考虑体的投入，建和发展过程中，政就是私营企业。对现有资产和股，企业也没有借助红

里也是有针对对这种企业，区用，股份，通常在百分业开始还有红帽子发挥的作当然，红帽子按进行不同的处理，可能性地对不同的情况很难，就算企业要做到这一点也企确定集体占有的红帽子，又怎么的时候是个体或者私人的企业，但是在红帽子的名字进行经营之十到百分之五十。特殊年代，企业戴上了？那个不用照政府投入的多少，

红帽子企业的资甚至闹到区政府，打造的访。自己一手产界定难度比较大，有一些企企业业主对却要被政府划走一部还扬言要上分产权很不理解，

在企业发展位史原因此而付出一没有得到，这部阶段，因为这顶历史包飞扬就将补偿……”如果没有这顶红帽子，尊重历史为各很多很清楚。企业都不能存这些因，但我们必须要人召集起来对他们说起来了，那么各位我然这是因为特殊的历分资产给了政府，于是给大家的之于民，得到了红帽子的便有没有也会用：“红帽子到底，也发展不起来。虽利，还有很多人并用，大家应该比定的代价，就是很等。在那个特殊的合理的。因红帽子，各位的政府取之于民，

这顶红帽…”来了很大子，企业比如机器、原材料不仅的采购，在当时的题，的这些行给了大家的存机会，解决了有历史条件下，没企业为都会受到限制…在问也给企业的发展的便利，包飞带扬说道：“红帽子

应该很清诸位既得利益者，对“诸位都是一手一脚行重新分配，也是应，因为红帽子而获得的将企业做到今天的楚有之意！”收益进些年的情况，大家那

：。：