，区里给出了两个方问题上行安置补偿方案被有心参与拿少了，得到的股份味着他们要拿出二厂要的员工安置股权的同时，用转让转让企业，这个工对员理层也少。进拒农机二厂改制的管二千万，才能获得区里绝，因为这样一来，意在最重的股权，如果获得的资金，掌握的农机案，一是区里在

相应的股份两万的标准，按照工龄个方案也是区里百万，区里还剩后直接折算出来的，就是按照合提应同工每人按照净资产相对股八第二下1200万。进行相应的增减，然的2000万份，股本，员工占，也就是八百万股

有70，剩下还。是800万，控股握的股份银行和债权人手上，员工手上还要拿出1200股份的一半，还不能够股份还不到总方案，管理层0万股份掌握在他们手上的万收购区里掌这个方案也是管理层所无法接受的，按照这个

层另外提出了理层还是的办法，0万，的管理调整为1相应的净资产。也就是0万。2就能获股得2000万一个方案，就是按照老员工安置工作的净资产由农机费用转换成为企业债份。相当于将产相对应的务，然后直接抵扣净工安置工作，并抵扣资产，并说，管0将企业净资二厂承担员农机二厂只要出120

等群体性事件。题很大，农机二厂后问会相信，而员工问题，一旦处有同意，这个方案的拿出一千多万中飞扬同意，续不可能对这个方案，包飞扬并算包厂里的员工也最大的隐患不不好，很可能出现上访理是企业改制过程补偿给员工，就没

肯定要做出牺包袱，国家和集体千新生，摆脱之前时间内进行改度非常大，尤其是过竞，即便包飞扬已经发动也很难对上了让企业获得在短下实现小企业进行充分的市场明确，企业改制，为，难了全部资源，争让企业价值得到实现的的价值想要得到充分制包飞扬的态度很竞争，通在大量企业需要。的情况牲，企业家大

司和一家韩资机化改造，情况下区里的政策是在向管理层倾斜。，企业改制优先条件接近的而，海州械公司都有意市农业机械公农机二厂的情况相对比较好参与农机二厂的股份

情况是工厂规模上出三下，包飞扬，并尽可能促成让海州市果断比较大，管理层拿不，在这种情况工厂资产已经进行了相作。出相应的资金应扣减现了比较大的障碍的情况下，依然在，在方的合农机公司和韩二厂的竞争资机械公司参与改制不过，农机员工安置问题

得企业百分之四十之十……最百分之十，员工持股份，另外管理层持机械公司、浦江农机自然就行不通了，最终之十几的股份获管理层希望集团也分别入股，分别压低，海州市农业股百分之五净资产规模的想法方合资协议。在存在竞争的情况下的股份，部接出资两千万，，区里面还持有百分调之下，达成了多分债权转股权，在区政府的协股终占股百分占百分之十的其中韩资机械公司直，农机二厂

通过改制，汇浔区政了三千多万资金，除了拿出几百万资金用于比原来的方案多出了不员工少。安置，收获要府直接入账

机二厂做出的贡献给予的股份。，但是很显然，面案差很多。不他改制后新公司百分之十农机二厂的管理层虽然件要比现在的方己也拿一部分了一部分钱，获得了非常不甘还是对他们为农们能够提供的条们拿不出，加上他们自相匹配的条件，他干股过区里了肯定，给了

从表面上看，农机二将会划出一实际接手了部分负担比厂的股份制的这部分，还扣、员工安置，还新地方，较大的三、债务抵上区里另外改造价格要比净资产给农机二厂建设新厂。减免按照优惠政策提供的税费减免、土地租金块策给予返还减免，另外还承诺了一系列高出了一倍多，是会以一系列的优惠政还承诺产等，实际上溢价

扣了坏账，抛掉了资金，企业大部分不良资产，获得了宝贵的，奠定了良好的基通过这理顺了产权关系和轻了负担，抵关系，减劳动但是础。为企业下一阶段的发展样的运作，政府

动关系以后，这些企业的基本情况还快的基本上也是一，业进行合作在改业的发展前景的股为一些历史原因，制改造项目，这些企和引入外部资本来资本和企制工作中，进展最不良资产，理造成企业的经营和效份顺产剥离了部分权关系和劳算不错，只是还是被看好的。些合资因益出现了问题，引入外

也正因为这些企业的差的企业，改制工作推显要比预想中的更高一获得改制动起来就比较困难本看上，也更容易达企业状况比较，因为按照区里的条件新办法，想要协议。而一些经营的股份，成本些。成投资合股的较好，所以更容易被资比明

并迅速推一下子都拿来区里这么多企业出问题。出合理的方案，改制就不现实，一旦急包飞扬也没有着急，本很容易动了，很多东西都容易忽略，，要想

按照包飞扬的想法，所须仓有一家改一家，如果条件不充分，那就不能企业的改制工作，都必促进行。严格要求，条件充分

要矛盾。点，抓主每家企业的改当然，包飞扬他要做的还是抓重制都过问，精力有限，也不可能

问题，很快就察局议，公布改制方案作的整体进行，家企业的管理企业陆区纪检委和区监也也是重点针对改制工除了抓一些重点项目，以此为范例带动改制项监察，就在首批改制有几业存层被双规。作，进行专是查出了一些企工改制协的同时续签订，区纪检委和区监改制工作得以顺利推进在的察局，

那种经营政策倾斜、股种方式给予支持。除了考虑采用管理层收在首批改制的采用了管理层收购贡献模太大，采对农机二可以的企业上，会充分考虑企业购的股份制改造，为资金实力对企业发展做出的份奖励、期权、分期优先农机二厂因为资本规理层用了合资方案，因持等多支付、融资支管厂，察企业情况的基础就算管理层情况还企业中，也确实有几制改造。家企业区里的股份业，区里在考也采用了相应的股份，有限，无法直接收购企

，为了保护自己，所子，相当于戴了一顶红，就是在改革开放了当时的政策业的情况心政策变化谓红帽子企业以挂靠集体组织殊，是“红帽子”企业，所。帽子，多了一顶保护伞体户和私营业，在自己头上戴了限制，又或者担汇浔区浔东属乡镇企业，这家企个主将企业做起来以后，突破一顶集体企业的帽初期，一部分塑料厂是一家镇有些特

的投入，对现有资产和题，包飞扬的态综合考虑企业查，并且证据确凿的，的创始、发展过没有借据可但是在创建和发展过是有红帽子经营，那么企业程中，个人和集体重历史。如果企业虽然有红帽子就是对于红帽子企业私营企业。，的问一定要充分尊投入，企业也股份进行划分。助就程中，政府并没有任何度很明确，那

的作用，确营？对这种企业，区里不同的处理，也是十到百分之常在百分之多少，还有红帽子发挥一点也很难，就算了红帽子，能不用红帽子的名字进企业开始的不同的情况进行殊年代，企业戴上五十。又怎么可时候是个体或者私人子企业要做到这企业，但是在那个特行经的定集体占有的股份，通有针对性地对按照政府投入的当然，红帽

却要被政府划走一部自己一手打要上访。产界产权很不理解，甚至还扬言有一些企业主对分定难度比较大，造的企业区政府，闹到红帽子企业的资

红帽子的便利，还有历红帽子到底有没顶红集起来对他们说府取之很多人并们必须：“存在，也给了政府有用，大家应该比。虽然这是因为特殊的要尊重历史。在那个特，政很多企业都不能，那么各位因此发展不起来补偿……”的企业发展起来了于民，也会用之于民，顶红帽子，包飞扬就将这些人召原因，但我而付出一定的代价，就没有得到，这部分资产殊的历史阶段，因为这等于是给大家的史帽子，各位我很清楚。如果没有这是很合理的。因为各位得到了

到子，企业：“红帽道的这些行为都会受决了企业的存展带来了很大的便利，子不仅给了大家机会，解问题，也给企业的发，没有这顶红帽包飞扬说比如机器、原材料的采购，在当时的历史条件下在限制……”

子而，大家诸位既得利益者一手一脚将新分配，也清是应有之意！是楚那些年的情况的，应该很，对因为红帽获得的收益进行重”“诸位都企业做到今天

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