盐务工作团体。互相配合、强组合在正在被陈文的警察、厘金、协作的大一起，成为既分离又

证实施，而盐务局的巡用。、核算功能，督办掌管收取上来的坐镇警察局、厘金；盐务改革所之中，由警察的武力保管清乡，又管维收取；厘金局则有监督护治安，还有厘金的员警察既捕船又划归水警使

简了办事机西南战场把极致。，利用力量。武装叉、协作的模式，广东军力抽调大半的察高了工作效率，精构，但核心总办的权力发挥到了提个巡警，治安警察，水依然是不断扩充的警察警上警察，巡警况下，陈文强把一一种交的保障情

会这些猪紧锣密鼓筹建}猪岛小}说3还是很大。om还只是官面绅还有一种紧ＨＵｚhuＤao.c宪风潮不断高涨的的中坚，与广东的开定的广东咨议局议这个位置，但在正形势下，陈文强作为宪政的咨议局中的影响力却长，虽然陈文强让出了商明Ｗ.z现，在立密的联系。作为之前内上的体

州这个大基地，从官场到民东，因为陆路提督是力已经很难被撼动。况且，他还有着琼何不了他。吴禄贞，水师提督李间，陈准强具有是清廷，特别是在广又与他交好，势着软硬两方面的实力，其实也奈进可攻、退可守，即便文

不得不加快了立宪的步伐。使清廷屡番获胜，立宪派南的而着急速的变化，革命军的急迫催促，迫在西形势也在发生整个中国的

归来，到一九零六年清廷办理宪政的机构更实，并开始加速从五大推进宪政。时间过臣出国考察加名副其得很快。名为宪正式宣布预备立宪年年初清廷批准将，再到一九零七政编查馆，以使这个考察政治馆改

宪政。不过门前往英国遣大臣出洋考察经。面俱到，而是专在宪政编查馆开展工作的再次派，这一次考察不是面同时，清廷、德国和日本取

，而达寿、李家驹等第宪政考察则让从某种意义上来说，人的第二次。实载泽、端方等五大臣的蓝本。清廷宣布预备立宪行预备立宪了一次出洋考察促成清廷决心以日本为

是说。日本的史上两国也多有了解类似的社会结构和民制度似和交流，帝公布宪法时而。政柄操之君上，民无移植日本方就清廷之所以中意日本的，还仿佛是恩赐一般。如此一来，清最重要的是，需接收公众的审评，皇颁发法典事先也廷当然喜欢了日本“特权，权”。也立国之无族心理，历不通之隐，君有独尊之宪政，一来是两国有着乎相对可行；，公议共之臣民，宪政绝不侵犯皇家

命党的压力和立筹备事宜清单》和《议院未终于颁布了清廷在革清单》（后称《《宪派的不断鼓噪中，钦定宪法大期永远一九零七年十月，臣庶称“上自朝廷。下至，均守钦定宪法。以率循，罔有逾越。”纲》以开以前逐年筹备事宜》），并宣及《议院法选举法要领

迹太重，未免有失治宪法的第一条和第三第不过，这个《钦定宪法大纲》模宪不多是直接从日本明公开政治，仿日本它的过来的。一遭。译条直接翻一、二条差体面，朝廷正式颁布宪法这种法的痕这在中国历史上是头

而九条规定，纲》一共也不过二十三的，君上大权”规定让很多人无法接条全是有关“而其中正文十四受的是。《钦定宪法大关于国民权利的只是可条，怜巴巴的附录在后面。

作、出版、结社等基本权利，特别是“财不过，有总比没有界通例）和言论、财产限拥有法的“私人财产及居住无故不可侵犯”这条，国民基本想象的。产神圣不法典是制基本权利接近。而基本。毕竟这是中国几千了选举权和被选举权这些权利规定，在封建，当时的世好宪法性文件的形式规定义务。依著年封建历史上第一次以了国民的（有加侵扰”这条不可照这些宪法文件，与欧美各国宪

大事和以表诚意，清廷在筹备开列了这九年要筹办的预备立宪期限定为九《时间表。事宜清单》中确定年，并详细为了了预备立宪路线图，将

立符合世界潮流年时间和平、远不够，甚至度，九应该是远讲，如果要使这种仿客观地的民主制伪君主立宪制的向英国君主立宪发展，从而可以说是很的虚君制日本仓促的。平稳的建

但对于立，倒章治人来说，九年则于陈文强来说宪政会逼清廷进程行宪政改革的目的是有到了大步宪急进派和革命党。的道路上又迈了一，颁布城镇乡地方自行年限度地达是过于漫长了。对谘议局选举，使便举在掌握地方权力，一九零八进

样的形势下，在袁高调地返回了广州。树勋越来越急迫，越来越示弱陈文强的情形下，就是在这

好处。但你不能。示自己的实力和影响步的位置。没错，表面上不断地给予类似孝敬的，官的尊重可以有勋等人从此事业甚至可以，阻挡我前进的下官对上力，令袁树挠我的摆正自己伐所谓的高调，便是展阻

文强率领两百，装门；“缉西巡捕船，威盐务局最大的水量三百二十吨，装备火为木质船百吨，装备火炮六门。陈二十吨在广州”号为铁肋木质船壳，”号为木质船壳，排壳，排水量五码头。武装警察乘坐着这三艘炮五“海长清排水量三百“执中”号风凛凛地在出现备火炮六门；

的，有看热闹，击伤俘迎接溃股匪码头上人头攒动，有。奔袭了大塘乡，一举击福林。然打的名义是在外的。既面缉捕乱党文强自然有要有所表示了他带着武装警察，陈事先便有通告，虏著名盗匪李

后起义暴动。虏的在任教于广东政法旗等证据。伙确实与革党有福林头上，因为这个家在李学同盟会的朱执信，子扣口供中得知原联系，缴获的赃物中有现准备时机成熟堂，便是他在文强不必把革党的帽有些意外的是，陈而且联络发动会党、绿林，鹰球图章、青天白日稍。陈文强还从俘

供也被他销毁。连到朱执信密对于朱执信以防在广东的口。给他添乱。缉捕，甚至牵派人对朱执信进行监视，陈文强并不想但他还是秘

码头，李福林等盗匪便被押解上岸，法。交给广州警察，游街示众后将被立即正船一靠

离着，大批民众渐渐议论着、围观着、追看下，率队入城。勋的幕僚陪同才弃船登岸，在袁树去，陈文强方

愕、的刀枪，两百武装警察警卫的保护神十足，杀气四溢笔百姓的惊武的行队。闪亮震撼的目光注视中，走下，昂然行入城过大街。直至，在几名骑马，在街道两旁。陈文强骑在马上制服，威。门都是精锐之士，精挺的督署门前

。。也要摆出姿态，门前迎接愿意，也只能向陈率领官吏至督署文强低头袁树勋再不

部众溃逃，残存乱党正党已无兴风作浪的可能。毕竟陈文在抓强向他，乱党首领李福林被缉捕紧追拿提前作了通报，，潜入广东之乱

番的意味。率领着精将军凯旋而回文强此换句话说。陈大舰加浓厚。，如此高调的行为，就是带有出征兵强将，乘坐着巍然是要使这种意味更返回省城，那

下官如此敢当啊？”陈文强远得客气。下马，大步上前，拱袁树勋，便翻身说大人出迎。远看到台阶上的“总督手一躬，嘴上

齐、大人剿平乱党，光的队伍，暗自叹了露出了和熙的笑容口气，功高啊”着陈文强身后整严整、装备精良，又有何不敢当，上前伸手虚扶，把目呢？还省城平安，劳苦转到陈文强身上，脸上已经袁树勋看“陈

信、鹰球印章出书“这是下官份”陈文强直起了身子总督大人谬赞了。盘，掀开蒙布，，身、旗帜等物。，露一个大托后已有人送上事，内之伸手摆了摆

勋介绍道：“鹰球印孙文所颁赐，是样，听说乃是孙文所党的缴获。”陈文强伸手青天白日旗旗徽式头子乱党.”为作乱时铃记“大章，据李福林所方，为指点着，给袁树所用；请看，人绘……这便是下官剿灭乱

能力还是相“好，好啊！”不怨懑，袁树勋对陈文管对陈文强的有赏的凭恃。打实的物证可是向朝廷邀功请强的当钦佩的，这些实多少

已经远超过巡防营名义上还是警而且，，他才真正知道陈文强现在察，但装备、气势强硬。为何如此的威压。也许直到树勋，令袁武装警察感到了莫大的

混，城府甚深，那才是一，这是在官场上便恨得不形于色面上也轻松咬牙切齿，表地走进了督署。装样子勋和陈文强都是一脸个合格官员的要求。不可能带出来。喜怒的基本功，即略微寒喧之后，袁树

越紧，形势毕竟那边催得越来在厅堂落座，没说几西南饷粮的供应上。禄贞的描勋觉得士兵哗变是迫了对句，袁述让袁树树勋便有些着急地提到似乎也越来越严峻，吴。在眉睫

人，如态“大率先说上升续，官盐的销量能够”陈。果盐政，就等着袁树勋最后表到了盐政的事情改革能够粮饷还是有所保证的文强。持的话，

界货卖者，杖一百。，清代牢牢确立了盐产套。盐销区的划分与不于拘线转按照规否则，即盐场买盐配运者，杖六十”。这销知而前提是买食区之间就形成一种固定的关该行就是清代产盐与销以私论，“凡将区与盐销区的一一配纲法得以然后在规定的引地销有引官盐，售。本态，产区与盐的基行的发卖，转于别境犯推引额的分配。为保专系，盐商只能在规定的势。输，，按规定的路盐地面商引岸的推行定，一旦盐销区划定

”。之权。还在通商疏引方面，上自督抚治其事，责任更为重大，所谓从食盐的颁引、征课到、核盐的责任。特别是应指出，除盐，而疏引缉私产运疏销，盐务衙县卫所”，则地方有司亦与有责门均为盐官之专责有“分“征课官员也有疏销盐引定盐价、缉查私焉务衙门外，地方行政，下至州

”，河东称为“甲商”，山东称”，河东称为“商两人，两淮、称谓不一，其职能却大广称为“总管理亦起到了至关重要“纲总”、“值年”致类似。，两浙称为厅”。各，一般由财力雄厚”，山东称为“商的大盐商充当。的作用。各盐区的盐商商”司为与纲法体制相配为“纲头”、“纲首合，盐商组织对盐务尽为“盐商公所组织称谓不一，两淮称管盐商组织的主事之

军需报效、备公盐商报效累，盐商资本迅速赈报效、助工报效和助效中来。膨胀，得时期的长年积以更大规模地投入到报报效几种。经过承平而清代的大致可分为

夹压盐冲击、盐区的运盐成本仍然大量方也开始盐商廷带及官吏贪污等在得到大的综合作稳步增加，导致即便在盛世时期，很多地的局面。但在量报效的情况下，清豁免、缓征等。更多的实惠，方面因素如加斤、加价、亦采取各种措出现官盐滞销、盐引积商得到报效、浮费加大、私施，来保障盐用下，

倒闭，私，获益者却为盐枭会治安的巨大隐一种有武装、课无着，商人纷纷利益均受到与不法胥吏。又素影响，导致政府、商人、民众这三贩私集团，往往与绿不同程度损害。政府盐者的会党相结合，更成为社而由于受滞销、跨数省的浮费、走私等因林或民众违法食因私枭作为。患

。而很正因为如此，陈文强中积弊，方增加收入，为西南提供包括前两广总才要排除阻力，改督张人骏，把盐务交局，为地也是希望他给陈文强，革盐政粮饷。多官员也深悉其能一改盐务败坏之

待续。)………………(未完