城的秦间进入腊”之事。千里之外设立“工学”“农学县田啬夫。陆县，时皇行宫内，群臣尚在的南郡安讨论在咸阳衷却已起了个大早，月，胶东即墨始带着属下巡视粮仓尉
，总告民耦耕事，修耒耜（l出“令sì），具田器衷之，就是要为春耕早按照律令，五种，命农计身为农官，这个月要早做好准备。
性老族的氏，都是靠黑夫，多这分的事，勿要给仲衷知道自己能有今日亏了弟弟，连家地位生实本分才挣得的弟添麻烦。，除了种不懂，只想做好自己本地外，其余事情。他
了点忍着困意，朝脸上泼城附近的公田地图，制打哈欠的冲动，衷坐到了官署冰水，遏安排工作。中，指着县的田佐吏们开始给手下
些则种黍与菽，其，种稻与粟，这耕。”“这片地开春要耕作余的地，需要休
录在田编籍上，加制田籍，那以“田佐”召集各里田也要些因犯法而收回的土地而有错漏……吏要要算作公田，因爵位增典，让彼辈重新记给予的土地，免收租时，
严肃地说道：“眼神扫视，匿民田，伪写田汝等可知道了！与盗同法律，收取贿赂按手下们，？”他籍者，
任，也不少。才点了点头，继续脸的人物了，但要担的责众人肃然应诺，衷这他也算县里有头有说其他事情。
日个主要工作：衷不仅要稿税，平收田租和刍管计户授田，征里还有三作为农官，尉
少年下县城周边的田地，就上去呵斥，令这群黔首溜达，在度了。酒的织生产。衷、群饮喝田间看到游手好闲地去，若他们不从，就要上升没事就带着人在在安其一，组要拘留服刑的程陆，
衅滋事，酌即可哪还能下地精禁绝酤酒，在乡下，只能由里典来酿，每逢都醉醺醺的每天，寻“酒浪费食粮，故民间，若是，少？”分予各家一点耕细作节令祭祀，
。从事农作，衷别叫他许们跑了得派人哪怕还，每逢播种和“居赀赎债者”中耕季节，允，天是为官府朝廷还规定盯着这些人，各自回家二十做苦力的
兵刃时，唯其当铁都农具……，秦的农业为六国之最，靠的别的国家将铁器用于二，管理耕牛、优先铸造独秦国，几乎将所有就是牛耕和铁农具，农具等生产资料
铁农具比木石农具坚硬率高土地翻耕的耕利器。和扩大农田面积，是、锋利、农耕的频质量，更能加速土地翻轻巧，不但能够提
，打胜仗缴获就是了来铁兵的地位，尚在战之，赤身裸上，反正秦卒狠起体都敢冲锋，要！耕战耕战，耕
对来借用的百姓农具的不过，田官，在平日里，管理铁却很大方！
“假铁器，销敝不胜而毁者，为用书，受勿责。”
物，官府写个说府借用，若工具自然损明材料备案即可。购置铁农具农夫向官尉衷大概是第一百次向手这点了，无法坏，不需赔偿，交还原下们强调
因害怕损坏铁锄，异？不敢用力，那其效”“若是借了铁具的农夫用，与木石何
的苦待民他做农官这几年，也甚善肉。农夫，对黔首，已经被县里尊为“长衷很清楚，所以祭祀，总是邀请他来宰者”级别的人，乡社衷干了三十年
样是可以借给百，耕牛就不能随便驭使了，若是不过，同惩罚的。了太多，农夫和牛倌也要受到鞭打太重破皮，或是瘦姓的东西
不到耕牛助耕的人家“各乡、里要报上来，提前分配好，优先分给有去教他们一遍耦耕之术。”拥有耕牛数量爵者，至于分，田典再
衷的第三项重要生产。：从技术上指导农民这就涉及到尉工作了
要给那些耕作经验不足每亩地撒多少种除了耦耕外，甚至连子，的小年轻科普。农官也
一斗，菽豆每亩撒半升，粟、麦每亩撒种不密，利于田畴。”“稻、麻，每亩撒种用斗……如此撒种，不疏二斗六
都已经普及了公造，安陆广，多亏了黑夫由农吏宣传推厕，还安排了一八九当，也是没此外有门养牛的“牛长”相编制的公务人员。县每个乡为“所长”，级别和专肥沤肥之术，也得年前的创个管公厕的人，在黑，还有极其重要的堆夫提议下，称之
所长个带着两到公事，到了春夏时挑田。隶臣管堆肥之
水，流了外人丰收，不少平的田？所料滋润下眼看公田庄稼在肥的富，几乎年年南垣柏家，甚至以民便想：为何我家的肥…，一些有条件卖粪而称富…不禁外人使用，城以在安陆户人家，也开始前修厕所，并在自家门
，公厕业方兴未艾。阳亦有出现类似的情况，在大都会咸
时半会还传…刀两年但在其不必说江南等余耕都未普及，当地越郡县，堆是三习惯，也不能改变的。更耕火耨，中原先进的生中，长久产技术，一以来形成地，甚至连牛的不进来…人还在玩肥沤肥依旧方兴未艾，哪怕是关
县一亩三分烦恼这些，管好本的重要理由的行宫里，这一问题，！却成了百官支持开设“农学”地就行，但在胶东安陆农业局长尉衷不必
……
班批阅奏疏不拉下——皇帝都是纯粹的游山玩水，，臣下哪敢偷懒？一样都办的政务，也巡狩并不在每晚熬夜加秦始皇的虽然人马在，在咸阳该不断移动，但一路上
，臣子提出的见，再自己拍板意，而是让按照秦始皇的习惯群臣加以讨论，最后建议，多半不是当场同汇总意。
这段时间提议设“工乎，十一月学”“农学”进行了议论到十二月。，胶东即墨行宫，群臣便就黑夫于是
尉叶腾极力垦草令》！一号文件”就叫《的第一个重要的“追溯秦的历史廷支持这一想法，他说，商鞅变法时，出台
将一纲，以农为本。让百姓只有干农活切此法令大体内一条出路，以粮为员和商贾，限制迁徙，，闲散人上打压知识分子容是，阻碍农事的民俗、陋习加以整改，经济
在中央如此，为了在，郡上有“都田啬夫，县上有“田啬夫”，“田典”地方推行《垦草令》，还设置了许不仅。有“田佐吏”，里中有乡上多农官，国”有“治粟内史”家级别
按照黑夫的理解，就相当于后世的农业部业厅、县农业局、生产大队、小队。、农
原因懵懵懂懂，其位谋其政，却对这些在黑东西夫则再明白不的深层衷过。
权以来强度不同，后世有了市预社会经济，根据干预场划经济之分。，政府就会直接或间接干计自有政经济和
了统制经河，莫过于商鞅的《垦草令》。济的先但开创
动横隔着封建大进行干预。织，这使国家无法对最周春秋时，国家和在西夫、采邑、宗族等组劳动者之间，广大劳动者的农业活
中间组织统统干官的工作就知道，朝廷进行指导管理。商鞅变法或削弱，，达到了每一个环节恨不得对农事的控制后，掉秦对劳动者秦却将这些前所未有的程度。从农然而，
目光的大农身低微，到。，对推广先进生产技有利，唯一狭隘，堆肥沤吊子，或者出问题是，广好，他们一时半会领会不肥、菘菜等新事物的利这种大政府思维分术十官中，也有不少人是半
进行专业人士指导。少了农官制度虽好，却唯独
出技术，，让各级别农官，多一是突发奇个直是员，让家任职他简”的作用，往各地学，政府出财力议设进一步搞农业大，农秦朝想，而是觉得，故黑夫敢提们去基础上“农业技术站水，在培养农科立“农学”，并不重农和农官制度到渠成！
错，对于“工学存在一定分歧，但几乎所有大臣的一黑夫想的没致赞成。“农学”，却得到了”，群臣尚
仓廩之所以，耕农之事！”国，设农学可最后秦皆能效神农、后稷本务也，秦以农立皇也钦定了此实者之也！必使官吏黔首事：“始
“陛下圣明！”
群臣噤声，拜倒称颂。
农科员，事有多大的提升？”术去到地方，能给黑夫则：“天下四全国农若这群人带着农家的技需要一千名在心里暗暗算了笔帐十郡，近千个县，至少
可限量。若他们还能接纳黑夫和张苍“们传播到全国，真是前”的私货，将它景不认识自然、利用自然、改造自然
一未来哪怕这世上已没了国不会出有了这个基数，他黑夫，谁能知道，中位古代袁隆平呢？
，这才是黑夫为这谋划的“终身之计”。个国家和民族
以鱼，“授人授人以渔！”不如
……
呆就是月余，为秦始皇在胶东一做的也不止一件事。的可不是白菜豆腐，
就在即墨行宫群臣议惨淡。外的即墨田论，决学在这寒冬腊月里欣向荣之时，城定设“农向欣学”，使实用之，走片愁云邸，却一氏府
，跑去院子里禀报黑压压的秦仆役同往常一样，打开大！强风雪刚停，即墨田氏的，顿时吓得扔弓劲弩瞄准门楣门，却愕然发现，一队了门板。军，已经包围了这里
令：并宣读了秦始皇的郡兵曹的官吏曹参，带着千余人诏，连同卫军一队直属于皇帝的郎墨田氏府邸团团围困，，将即
实边塞！”“即墨田氏，举族迁至北地郡大塬，以