前的书院巷旌旗，在北风中猎猎飘扬。字的坪上，一根四丈多高的带斗旗杆上，一面蓝大红底

理粮储、提让人督军务、兼巡抚右佥都御史，总‘都察院应天等处’一串长长旗面上肃然起敬。的头衔，

旗杆正对着衙门的彰显着封疆对石狮子大吏的官威。八字墙。八字墙前，一耀武扬威，

挎刀持枪的亲兵肃立在栅门内，不人等靠近。许闲杂

十五顶蓝呢大轿。栅门外，停了足足

随轿的官差位穿胥吏们大气都不敢一般。喘，仿佛会惊着红色号衣的轿夫，和大人扰到衙门内的诸

的十府一都要前来站规矩。的日子。他所辖今天是兵备新任应天巡抚海瑞正式上任长官，以及苏松常镇一位地方道、徽宁池太兵备道、州十监察官，自然督粮道等地方

地方高官全在大堂之上看他一眼。红官袍，端坐寒蝉，看都不敢时，海瑞一身绯此都噤若，十五位

中满是红袍偌大的巡抚大堂、针落可闻。

才打破了这份死寂。直到海瑞开口，

的也出仕十几年，场面正印官，最短“诸位都是守令、司道一级的话肯定比本院会说“咱们不妨。”便听海瑞沉声道：直入正题。”

人惶惶然，如老鼠“请中丞训示。”蔡国熙等见猫一般。

却积习生弊，有颓靡不负“吴中乃不振之纪，如此方天下首富之地，如今南，当清理积弊、振风隶，巡抚江。本院蒙恩迹皇恩。”

热之，功在一县。地方正本院以功在一府；知县为。”印称职，则一邑百姓安居乐业；不称职则一邑百姓水深火为之，化民易俗，知府隶纪，关键是要为，清理积弊、振风好各级官吏。约束后斩钉截铁道：“海瑞朝北方拱拱手，然

而欲正来，分发给众位大人守令’，“所谓‘欲安百姓先正瑞一挥手，田柏光便捧厚厚的一摞纸页出立法度。”海守令就要先。着

严惩不贷州县，务必命吏，皆照此执订的条约为蓝本，行给诸位大“制本院以在知淳安、兴约》结合江南情况，府州县所有官这是三十五条。现在颁制订的《稍微润色加！”工，行、不得违反，否则休怪本院人，你们回去后，也要督抚条国时所颁行给各

木。重重拍了下惊堂说完，他啪的一声，

品高官齐齐众四一哆嗦，赶紧打开手中《督抚吓得一条约》拜读。

的法规海瑞给自简单说来，这《督抚条约》是制度。己和下属官吏制订

总结起来，大概。有五个方面

本院到处不用鼓时讲排场、摆阔气。乐，不许铺毡一是譬如规定自己到地方时，官吏不得出郭迎送；禁止下属在接待自己结彩等等。

过两钱。到州县，只在原新制；自己到地方吃饭设，也只用规定自己；公所中若所有陈三钱；物公所居住原二是反对侈靡。如有方，每餐不得超过银行，不许再物，不得，物价高的地改建价低的地方，每餐不超

事要用支用，便用公物请客送礼充人情化公为私物’，不得。以贪赃论。果公私不分，混行、决不支用公规定‘不是为公为民。办私自己的俸金，如三是禁止贪污及

员行贿，要加重处吏收受贿赂。如果官长官送礼罚。，规定不许给，同时也要严防胥四是禁止行贿受贿

到惩罚。比按时完成，否则都要受或者对所有例行，府县官也不能支取，府县的俸禄，扣发给和交办的差事，都要官军。把五是严惩渎职。如各府县负责开饷的官军领不到两项

𞲮

他的小伙伴们全都惊呆》，蔡国熙和份看完这了。《督抚条约

让人？活吗这，这，这还

讲排场，还不能磨洋，不能受贿、不能么不能工……这官当着还有什意思？贪污、不能吃吃喝喝

余地。可海瑞要求他们做到的，同样也要求自己而且对自己的要求更狠更没做到，

这让知府司道们不敢烦海中丞，可怜巴巴张苦瓜脸对着言，只用一张看着他。

十五条《督抚院凭空造出来，为难瑞却视太多了。”海”若无睹道文，绝无任诸位的。《大明会典》中找到原“你们不必这样，这三松前我在淳安兴国所定：“而且每一条，都可以从的条例宽本条约》，已经比从何一条是

“这……”镇江的有不近人情之道：“中丞容禀，会典多不住小……”处声钱知府忍

，本院现在就可以，专门为道：“钱知府还嫌不够眼，淡淡条。”海瑞瞥他一“因此本院只镇江府再加几条！”颁行了三十五

“不不不……”钱知府连连摆手道足够了……”忙：“够，够，吓得毛都炸起来了，

几条，这他妈给加还要再融还好，一通融这不通谁能遭得住啊？

上嘴。没人敢再还价。跟海阎王讨价上全都闭一众官员马

坐三年牢吧……横竖海瑞就祸祸三年，全当

𞲮

行，马上生效。《督抚条例》一经颁

的衷贞吉道：当场就开始海，他看着站在班末问责了瑞

，唯有松江迟天十府，九府已完成的公务，发现应迟未曾清丈，不知官翻阅林中丞未知府，本“衷经清丈完毕是何道理？”

府亦不能制。为此林中丞曾禀中丞。”衷贞吉冷汗”围攻……到底，颤声道：“松江躬“回亲自坐镇督乡绅实力太大，官津津，办，还遭到乡民的出班深

立场了条船徐家这，他当然要划清。千疮百孔、摇摇欲坠界限、表明

”回去就再次着手去办！“不过中丞放心，下官

“年底。”海瑞”冷声道：自劾吧。，否则衷知府年底前必须清丈完毕“

吉乖乖“下官遵应声退下。命。”衷贞

海瑞又看蔡国熙道：“蔡知府。”

打个寒噤蔡知府吓得，赶”紧出班道：“下官在。

瑞沉声道。“本院将巡视所辖府第一站，州县，便定在苏州吧。”只听海

熙挤出一抹看的笑容：“荣幸之至。”“道遵，遵命。”蔡国比哭还难