的带斗旗北风中猎猎飘扬。书院巷前的大坪上，一根四丈多高杆上，一面蓝底红字的旌旗，在

军务、兼巡抚应天等处’一串长长的头衔御史，总理粮储、旗面上‘都察院右佥都提督，让人肃然起敬。

。石狮子耀武扬威，彰显旗杆正对着字墙前，一对的官威衙门的八字墙。八着封疆大吏

人等靠近。枪的亲兵肃立在栅门内，不许闲杂挎刀持

栅门外呢大蓝轿。，停了足足十五顶

气都不敢喘，仿随轿的官差胥吏们大穿着红色号衣的轿夫，和诸佛会惊扰位大人一般。到衙门内的

所要前来站规矩太兵备道、察官，自然都一州十一位地方今天是新任应、徽宁池天巡抚海瑞府长官，以及苏松常镇辖的十正兵备道式上任的日子。他督粮道等地方监。

眼。高官全都噤红官袍，端坐在若寒蝉，看都不敢看他大堂之上，十五位地方，海瑞一身绯一此时

是红袍、针落可闻。偌大的巡抚大堂中满

这份死瑞开口，才打破了直到海寂。

比本院会说。“诸位都是守令、司道一级的正””的也出仕十几年，场面“咱们不妨直入正题。便听海瑞沉声道：话肯定印官，最短

见般。，如老鼠“请中丞训示。”蔡猫一国熙等人惶惶然

巡抚江南，当清理积负皇恩。”不振之迹。本院蒙恩，弊有颓靡中乃天下首富之地，如今却“吴、振风隶纪，如此方不积习生弊，

钉。化民易俗，知府为好各级官吏之，功在一县院手，然后斩姓水深火热。”、振截铁道；不称职则一邑百邑百姓安居乐业以为，清理积之，功在一府；知县为海瑞朝北方拱拱。地方正印称职，则一弊风隶纪，关键是要约束：“本

“所谓‘欲安百姓一令就’，光便捧着厚厚的一先正守令摞纸页出来，分发要先立法度。”海瑞而欲正守挥手，田柏给众位大人。

人，你们回去后，也要在颁行安、兴国时所颁行给各的《不得违反，否则休怪本，稍微润色加工，制订照此执行、州县条约为蓝本，结合江“这是本院以在知淳给诸位大制订的官吏，皆必命府州县所有院严惩不贷！”南督抚条约》三十情况五条。现，务

说完，他啪的一声，重重木。拍了下惊堂

《督抚条约》拜，赶紧打开手中四一齐齐吓得一众读。品高官哆嗦

属官吏制订的法规制度。简单说来，这《督抚条约》是海瑞给自己和下

总结起来，大概有五个方面。

用鼓乐地方迎送；本院到处不定自己到时。譬如规，官吏不得出郭一是禁止下属在接待，不许铺毡结彩等等自己时讲排场、摆阔气。

原有二是反，不得新制；自己的地方，每餐不得超在公所居住，地方，每餐不超过两如规定自己到州县，只对侈靡。物吃饭，物价高到地方钱。若所有陈设，也只用原不许再行改建；公所中过银三钱；物价低的

为贪赃论。如果公私不分，混行支三是禁止贪污及化公要用自己的俸金，私。规定‘不是为公为不得用公物请民、决不支用公物’，用，便以客送礼充人情。办私事

止行贿受贿，规定不许赂。如果官员行贿，要严防胥吏收受贿给长官送礼，同时也要加重处罚。四是禁

惩渎职。对所有例行和府县的两，或者把到惩罚。比如官也不能支取要按时完成，的官军领不交办的差事，都项，府县五是严到俸禄，扣发给官军。各府县负责开饷否则都要受

𞲮

了。们全都惊呆督抚条看完这份《小伙伴约》，蔡国熙和他的

这，这，这还让人活吗？

不能受场，还贿、不能贪污、不着还有什么意思？能吃吃喝喝，不能讲排不能磨洋工……这官当

也要更狠更没余可海瑞要求他们做到的，同样且对自己的要求地。求自己做到，而

，可这让知府司道们不敢烦言，着海中丞只用一张张苦瓜脸对怜巴巴看着他。

条，都可以从《大明且每会兴国所定的条例宽松太这三十五条《督抚条约》中找。”海瑞却视“你们不必这样，一绝无任何多了安到原文，若无睹道：“而》，已经比从前我在淳典一条是本院凭空造出来，为难诸位的。”

…”：“中丞容禀，不近人情之处…多有会典“这……”镇江的钱知府忍不住小声道

此本“因五条。”海瑞瞥他一眼，淡淡道：“钱知府江府再加几条！”现在就还嫌不够，本院行了三十可以，专门为镇院只颁

了……道：“够，够，足不……”钱知府吓够连连摆手得毛都炸起来了，忙“不不”

这不通融还好，一通融加几条，能遭得住啊？还要再给这他妈谁

王讨价还海阎没人敢再价。。跟众官员马上全都闭上嘴一

当坐三年牢吧……横竖海瑞就祸祸三年，全

𞲮

《督抚条例》一经颁行，马上生效。

始问在班末的衷贞吉道：责了，他看着站瑞当场就开海

丈完毕，府已经清迟未阅林中丞未完成曾清丈，九的公务“衷不知是何道理？”唯有松江迟知府，本官翻，发现应天十府，

，颤声道：“松江乡绅实。”衷底津津，出班深躬到办，还遭到”“回禀中丞乡民的围攻……丞曾亲自坐镇督力太大，官贞吉冷汗为此林中能制。府亦不

欲坠，他当然要立场了。划清界限、表明千疮百孔、摇摇船徐家这条

“不过中丞放着手去办！”心，下官回去就再次

瑞冷声道底。”海：“年底前必须清丈，否则衷知府自劾吧。”“年完毕

“下官遵命。”衷应声退下。贞吉乖乖

蔡国熙道：“蔡知海瑞又看府。”

寒噤，赶紧出班道：“下官在。”打个蔡知府吓得

声“本院将巡视所辖府道。苏州吧。”只听海瑞沉州县，第一站，便定在

还难看的笑容道：“荣幸之至。”抹比哭挤出一“遵，遵命。”蔡国熙