第二课（上）百二十九章考

一系列问题，国内引发的等后续。蜀郡内部贪墨官谷的可以看作上次诸葛亮去世后，

于集权在他身上，加上治清廉。二十年的时间，早其勤勉，蜀汉的吏中期由诸葛亮执政蜀汉国政

亮后期，长期及吏治上渐有乏力坐镇关中，身体患病，其数年随之凸显而但随，对于国出。常年在外作战，监，疆土的扩张，人才以督体系之感。特别是到了诸葛内的官吏难以上心着诸葛亮统兵开始，间吏治上的问题的缺失

史台，整治蜀郡内的败贪墨官谷案的出现及益州地刘禅为了部问题。然而因对禅只得将对西北就可看作吏治吴战事的出现，，坏问后。现象之一。题，重建了御刘解决这块区的吏治整顿押

的吏治问题，并且还好今借着蜀郡隐藏人豪强们。好修理了因让重建的御史好地整顿了西北、巴蜀地区诸葛亮去世而不安分的口之事，刘禅台初露锋芒，好

作为君主刘禅好了，百姓的理吏治。毕竟好也自然能够解决不过这些还不足。而言，把官吏治理热打够，应当趁铁，看能否有方案更地去治问题

何为治吏？

、考核严明、赏项内容。能、知人善任罚公平等几不外是选贤举

场戏好的主意今为治吏，刘禅、廖立等亲到一些更御史台及司隶在朝议后，自然治的信留下，看他们是否能校尉等督查想官员可是这，毕竟从这次整顿吏中的主角。将董允、杜恕

宴请众人。众人辛劳为名，侧殿，刘禅以犒劳

此治法，非，当引以为戒。然，百姓难安，近月之事卿可有吏治不清缓，说道：“本之，不知诸建言？”几，神情放后，刘禅背靠凭治根之法，朕欲治根在宴

良等董允、杜恕、马人，低头思索陛下所言此言一出，之事。

？”沉吟少许，杜恕抬头，，恕或有建言拱手说道：“启禀陛下，不知陛下然否

“然与不然，暂且说之。”刘禅说道。

！”杜恕有规章细明，昔葛之法，肃欲治立“诺乃帝王书》国以来，战乱繁琐，难所言：‘明试以功，三考说道：“陛下，今若之盛制。然我大汉吏，当明之以考课黜陟’，此诚譬犹《尚公在世，究郡县之政，其上下之属。功必赏，过必罚。”

。”“然葛公病，类其能细究地方之政后课之法。岁以考课之臣卑贱之见，望。此乃及亡之按考课法论之，也！故我大，分明功过者，何其少法，点评官吏功过，汉当以明规章，重订考陛下明之上等赏，下者罚

存在的为御担任御的二把手，从大较明显。对于大汉内问题，杜恕作共事过。从他在史台关中入汉，也与诸葛亮史中丞来看，部的中汉复辟以及丞，御史大汉多年治政经验，看得还是比

对于政治上律法上，略有欠年里，为、大汉建国起到北伐重心点放在了军事上，竟有诸系。缺。其欠缺不是治国缺少完整的国家治理体方面出现问题，毕在于规章了北伐，大汉将期间的二十多葛亮在。其问题

知人善任，不拘诸葛亮能力间，为祗的不说明了诸葛亮的以动到诸葛亮的权威不能涉及或触一格，人人风格，前提是及国家过人，在他治国期治政情况。如对蒋考察，王平的提拔，无琬的发掘，何了不荒总是细究郡县官吏的利益上。尽其才的用废人才，赏罚分明，他

没有一个详细的规章对于地方官吏的考课细节上在这自我衡量。上沿用了两汉的考种风格下，诸葛亮制度，框架课法，

当细致的考课过也地方上郡太诸葛亮为了北伐，大制度，与蜀汉本身也有关系，早期然诸葛亮为何没有有关系。守领兵部分时间都在军中度制定，后都尉分权。或者

虽是接任诸葛亮的执长他的身体也渐渐老态，不复得而知课自然是诸葛亮，在诸葛亮去世后，蒋琬年轻的精力充沛官的的蜀会做出什么事就不。地位，他是官，汉地方方官吏的考政长且始终不不足，没。对地有细则束缚

规章考课法，还是上级的认可，个华夏，若没沿用两如何能以称善乎？刘禅的喜好，还是有成体系的久之法。如今大汉疆出这个官吏是否优秀呢用统一的评分标准，如何能评级？靠有大半而且没域这都不是长汉的旧考课法，

魏早已两汉的考课法毕竟散骑常侍刘劭作《都官汉的考课法进行问题也不是没有问题修改，其命的，曹考课七十二条》。对两

恕因题，禅提出是故在面对刘此为答。的如何治吏的问杜

道归知道，如何制定一主多年，且自己治政刘禅听到值得深思前局势便为大汉君也并道考课法的问题。无意外。作杜恕的回答，个完善的考课法，且适应目是一个的重要性。但是知而才能也不差，自然能知

著名不过地方。中的问题弊端就不小对中央的上计，然而其两汉时期的考课法，最

作为的丞相、三公等首先，如朝廷上受身就极贿，其风气他们自贪污自然会侵蚀到考课人，他们一旦官场其的重要，考课法的关键人物，制度。

西汉时期，因吏治标准。课吏以及考课腐败，考课法形同虚定了官吏的职责汉元帝设。京房奏上《考功法》，具体规

此疏拿到朝廷上讨论，可笑的事发生了，方刺史太守的竭力反对者又怎会尽心做事。遭到满堂公卿以及地。上者不察，下结果

。之事屡见不鲜其次，考课不实、官吏舞弊、弄虚作假

刘秀中兴大。不少查地方时，也有虚作假官吏敢弄虚作课之难。当然自刘禅继位以来，弄汉，在核假，可见考者也是

来，考课之之官之功，还“实如杜卿言法虽无，我大汉自中兴以可行。”、下，令吏点缺，但无规章明细刘禅沉吟少许，说道：。且其四问考课内容评，方才，尚不足出上、中以表地方长，于乱世而言需深思，分

不差。汉代的考课法重点针对与上计内容大差所考课的内容于地方长官上，其

本是“秋冬岁尽，钱谷入出，盗贼多少，上其集(计)各计县户口某田，簿。”总结起来，基

财政赋税紧密相关；最是钱谷支出，与国家产量如何；再次，表明地盛；其次是垦是盗贼多少后才乎国力强口，人口关田，田亩代表粮食方的治安情况。，首先是户基本就是以下四项

因地制可操作的空间太县怎么会相同，而且人当先。且这其中的内然而这些内对边境郡县而言，容，没有不同档次的细多。宜，边疆与内地郡防御胡容，并不化，

肮脏更不能被放在六条核标准里面另外一点，而是当中。对于政绩与品德及行为表大汉所受。地品德而言，才能低德接下比方官吏的政治品，中央对问事现，是不放在上计考

地方之上，拱手说道。臣窃以为，考课之之法，应当修之。，车马之税，牛羊之入考课之中：“地方上计，盐铁之税董允法应是重修，因时而颇是认同新规。”变，立新法，制数，教化之功，岂能不

(本章完)