）十九章考课（上第二百二

谷的后续。以看作上次蜀郡内部贪国内引发的等一系列问题，世后，诸葛亮去可墨官

年的时间，早中执政蜀汉国政二十，加上其勤勉，蜀汉的吏治诸葛亮清廉。期由于集权在他身上

期体患病，对于国才治上渐有乏力之感。开始，常年在外作战亮后期，长之凸年间吏治上的问题随以上心，其数及吏监督体系的缺失，疆土的扩张，人以出。关中，身坐镇的官但随着诸葛亮统兵，内显而吏难特别是到了诸葛

刘禅为问题。然，就可看作地区的吏治整出现，刘禅而益州了解决这块问题，重建了御史台，整治蜀吏治的败坏现象之一。及顿押后。贪墨官谷案的出现只得将对西北因对吴战事的郡内部

诸葛亮去世而不安分的豪强们。巴蜀地今借着蜀郡隐藏人地整顿了西北、御史台初露锋芒还好好修理了因区，好好口之事，刘禅让重建的的吏治问题，并且

治。百姓的问题也自然刘禅而言，把好打铁，看能否有方案更地去治不过够解决。这些还不足够，应当趁热能毕竟作为君主理吏官吏治理好了，

何为治吏？

容。明、赏罚公平等几项内善任、考核严不外是选贤举能、知人

次整顿吏治的想到一些毕竟御史台及司隶校将董允、杜恕、廖更好的主意，议后，自然可是在朝尉等督查官这场戏中的主角。亲信留下，看他们是今为治吏，刘禅立等否能从这员

侧殿，刘禅以犒人。劳众人辛劳为名，宴请众

之法，非治引以为戒。然此治本之事，当后，吏治不清，百姓难安，，朕欲治根，不知诸卿放缓，说道：“刘禅背靠凭几可有建言？”根之法近月，神情在宴

思索低头恕、马良等人，此言一出，董允、杜事。陛下所言之

许，杜恕抬头，陛下，恕或有建言，不知拱手说道：“启禀陛下然否？”沉吟少

。”刘禅说道。“然与不然，暂且说之

譬犹《尚书然我大汉葛公在世，究郡县之明，昔立国以来，之法，肃其上下之属。乃帝王之盛制。战乱繁琐，难有规章细，三考黜陟’，此诚下，今若欲治吏，“诺！”政，功必赏，过》所言：‘明试以功当明之以考课必罚。”杜恕说道：“陛

规章，重，上等赏，功过，按考课法论之下见，望陛下明之。何其少者罚。此乃臣卑贱之订考课之法。岁以考课功过者，，类其“然葛公病及亡之后能细究地方之政，分明也！故我大汉当以明”之法，点评官吏

中丞，御葛亮共事过。从，对于大汉内部的杜恕作为来把手，从大汉复辟关看得还是比较明显。史台的二丞他在大汉多年治中入汉，也与诸看御史政经验，以及担任御史中存在的问题，

点放在了军事上，对于大汉将重心葛亮在间的二其问题在于规章、完整的国家治北十多年里，为了大汉建国起到北，毕竟有诸伐，。政。其欠缺不治上略有欠缺是治国方面出现问题伐期律法上，缺少理体系。

，赏罚分明益上一格，人尽其才的况。，他总是如及国家利不说明了诸葛为了不荒废人才。力过人，在他不能发掘，何祗的考察，王琬的威以涉及或触动到诸葛治细用人风格，前提是国期间，究郡县官吏的治政情对蒋亮的权平的提拔，无亮的知人善任，不拘诸葛亮能

在这种风格下，诸葛没有一个详细的规章制度亮对于地方官吏的考课上沿用了两汉的考。课法，细节上自我衡量，框架

，后都尉的考课制度分权。或者诸葛亮为了分没有制定细致方上郡太守领兵时间都在军中度过也有北伐，大部身也有关系，早期地，与蜀汉本当然诸葛亮为何关系。

蜀汉地方长官，会做出虽是接任诸葛亮的执在诸葛诸葛亮么事就不得年轻渐渐老态，不复，且他政长官吏的考课自然不而知。什的地位，他是始终不是足，没有细则束缚的的身体也亮去世后，蒋琬。对地方官的精力充沛

吏是否优秀呢？靠刘能以评级出这个官考课法，还是沿用两汉还是上级的认准，如何能可，这都不的旧考课法，如何称善乎？而且没用统一的评分标禅的喜好，疆域有大半个华夏是长久之法。如今大汉，若没有成体系的规章

其命散骑常侍刘劭作《法的问题也不是没有问题，毕竟两汉的考课进行修改，都官考课七曹魏早已对两汉的考课法十二条》。

是故在面对刘禅提出的为答。如何治吏的问题，杜恕因此

，也并多无意便是一个值得而刘禅听到杜恕的回答年，且自己治政才能也法，且适应目前个完善的考课差，自然能知道考课法的重要性。但是知道归知道，如何制定一思的问题。深外。作为大汉君主局势不

端就不方对中央的上计，然而其中的问题弊小。最著名不过地两汉时期的考课法，

制度。首先，如为考课法的关的重要自身就极其旦官场贪污受贿，其风气自然会侵等人，他作们，一蚀到考课朝廷上的丞相、三公键人物，他们

职责，课法形同虚设。京具体规定了官吏的房奏上《考功课吏法》。以及吏治腐败，考考课标准西汉汉元帝时期，因

者又怎会尽心做堂公卿以及朝地方刺史太守的遭到满，此疏拿到结果可笑的事发生了事。廷上讨论，竭力反对。上者不察，下

假之事屡见不鲜。不实、其官吏舞弊、弄虚作次，考课

查地方时官吏敢，也有刘秀中兴大汉，在核假，可弄虚，弄虚见考课作之难。当然自刘作假者也是不少。禅继位以来

章明细，于乱世而言，中、下，令吏点评，方才刘禅沉吟少许，说道：“以来，考兴汉自中法虽无缺，但无规可行。”尚不足以表地方长官。且其四问考课内容实如杜卿之言，我大，还需深思，分出上、之功课之

的内容与上计差。汉内容大差不代的考课法重点针对于地方长官上，其所考课

，钱谷入出集(计总结起来，基本是“秋冬岁尽，各计县户口某田，盗贼多少，上其)簿。”

地方的治安情况。；最后才是盗贼如何；再次是钱谷支出家财政赋税紧密相关田，田亩代表粮食产量，与国，人口关乎国力强，首先是户口多少，表明盛；其次是垦基本就是以下四项

同，而且对边境郡县而言，防御胡人当，没有不同档次且这其中的内容与的细化，然而内地郡县怎么会相可操作的空间太多。些内容，并不因地制宜，边疆先。这

在上计低下比品德肮脏，中央对被大汉考核。对于政绩与品德是不放另外一点在六条问事当中现，的政治品德及行为表所接受。标而言，才能准里地方官吏更不能面，而是放

重修，因时而变，税，，以为，考课之法应是教化之功，岂能不入考课之中。臣窃应当修之。地方是说道：“地方上计之法董允颇制新规。”之上，认同，拱手盐铁之税，车马之牛羊之数，立新法，

(本章完)