第二百二十九章考课（上）

可以看作上次蜀郡内部贪引发去世后谷的后续。诸葛亮，国内墨官的等一系列问题，

集权在他身上，加上其勤勉，蜀汉的吏治清廉。执政蜀汉国政二十年诸葛亮的时间，早中期由于

是到了诸葛亮后期，特别问题缺失，疆土的扩张，监督体系的以上心，其数年间统兵力之感。，开始，常年在外作战，随之凸显而出。及吏治上渐有乏身体患但随着诸葛亮吏治上的长期坐镇关中病，对于国内的官吏难人才以

这块问题，重建押后。之一。刘禅为了解决现禅只得将对西北及益贪墨官谷案的出吴战事的出现，刘内部问题。然而因对州地区的吏治整顿，就可看作吏治的败坏现象了御史台，整治蜀郡

修理了因诸葛亮去禅让重建的御史台初露巴隐藏人口之事，刘安分的豪好好地整顿了西北、今借着蜀郡世而不锋芒，强们。蜀地区的吏治问题，并且还好好

能否有方案言，把官吏治理题也自然能够解决。不过这些还不更好地去百姓的问刘禅而吏治。毕竟作为君主足够，应当趁热打铁好了，治理，看

？何为治吏

等几项内容。核严明、赏罚公平不外是选贤举能、知人善任、考

主角。亲信留董下，看他们议后，毕竟御史是否能从这一些更好的主意然将，自允、杜恕、廖立等可是这场戏中的督查官员今为治吏，刘禅在朝次整顿吏治的想到台及司隶校尉等

劳众人辛劳为名，宴请侧殿，刘禅以犒众人。

朕欲治根，。然此治本禅背靠凭几之法，非治根之，百姓难安，近月，刘？”在宴后吏治，神情放缓，说道：“法，不清不知诸卿可有建言之事，当引以为戒

此言一出，董等人，低头陛下所言之事。允、杜恕、马良思索

启禀陛下，恕或有不知陛下然否？”建言，抬头，拱手许，杜恕沉吟少说道：“

“然与禅说道。不然，暂且说之。”刘

然我，究郡县之之若欲战乱繁琐，难有陟’，此诚乃帝必赏政，功大汉立国以来，法，肃其上下之属》所言王之盛制。治吏，当明之以考课“诺！”：‘明试以功，三考黜，过必罚。”杜恕说道：“陛下，今。譬犹《尚书昔葛公在世规章细明，

等赏，下者罚。此乃臣明规章，重订考课之也！故我分明功过者，何其少。岁以考课之大汉当以“然明之。”葛公病及亡之后，类其法，点评官吏考课法论之，上功过，按法卑贱之见，望陛下能细究地方之政，

入政经验，杜恕作为御从大汉复辟关中史中丞，从他在大汉多年治以及担任御史中是比较明显。把手，御史台的二也与诸葛亮共事过。的存在的问题，看得还汉，对于大汉内部丞来看，

不是治国缺少完整的国家治理体系。律法上，诸葛亮在。其题，毕竟有问题在于规章、军事上，对于政治上略有欠缺。其欠缺方面出现问起到北伐期间的二十大汉将重心点放在了大汉建国伐，多年里，为了北

，人尽其才的用人风格诸葛亮能力过人，，他废人才，赏罚分明。如对蒋琬的发掘，间，为了不荒不说明了诸葛，前提是不能涉一格权威以及国家利益上。总的提拔，无在他治国期是细究郡县官亮的知人善任，不拘何祗的考察，王平吏的治政情况及或触动到诸葛亮的

架上沿用了两汉的，诸葛亮节上自我衡量。个详细的对于地方官吏法，细规章制度，框在这种风格下考课的考课没有一

与蜀汉本身也有关当然诸葛亮为军中度过也有关系。何没有制定细致领兵，后都尉分权期地方上的考课制度，郡太守。或者诸葛亮为了北系，早伐，大部分时间都在

年轻在诸葛么事就不得而束缚的蜀汉官吏的考课自然不足，没有细则琬虽是接任诸葛亮的去世后，蒋的精力充沛官亮执是诸葛亮，且他，体也渐渐老态，不复的地位。对地方地方长官，会做出什政长知。他是始终不的身

课法，还是沿用两久如今汉的旧考有成法。个官吏是否优而且没用统一的评分标夏，若没之靠刘禅的章考体系的规可，这都不是长课法，如喜好，还是大汉疆域有大半个华上级的认善乎？准，如何能评级出这秀呢？何能以称

命散骑《课法进行修改，其毕竟两汉的考课法的问曹魏早已对两汉的考题也不都官考课七十二条》。是没有问题，常侍刘劭作

为答。的如何治吏的问题，杜恕因此是故在面对刘禅提出

而也并无意外。作为大问考课法的重要自己治政才能刘禅听到杜恕的回答，定一个完善的考课法，得深思的多年，且应目前局势便是一个值如何制也不差，自然能知道题。汉君主性。但是知道归知道，且适

题弊端就不小两汉时期的考课法，计，然而其中的问最著名。不过地方对中央的上

度。蚀到考课制如朝廷上的丞相、三公等人就极其的首先，键人物，他们自身，他们作为考课法的关官场贪污受重要，一旦贿，其风气自然会侵

吏治腐败西汉汉元官吏的职，考课法形同责以及考帝时期，因虚设。京房奏上《考功课标准。课吏法》，具体规定了

及地方刺史朝廷上讨论，遭到满堂发生了，此疏拿到上者不结果可笑的事太守的竭力反对。下者又怎会尽心做事。察，公卿以

，考课不实、。官吏舞弊、弄虚作假其次之事屡见不鲜

假者也是不少。虚作假，可见考课之自刘禅难。当然继位以来，弄虚作地方时，也有官吏敢弄刘秀中兴大汉，在核查

四乱世而言，尚自中兴以地方长官之功，不足以表问考课内容，于沉吟少许，说道：“还需实如杜卿之言，刘禅、中、下，令吏我大汉，但无规章明细。且其。”深思，分出上点评，方才可行来，考课之法虽无缺

汉代的考课法重点针计内容大差不其所考课的内容与上对于地方长官上，差。

本是总结起来，基秋冬岁尽集(计)簿。”，各计县户入出，盗贼多少，上其口某田，钱谷“

盛况。口关乎国力强明地方的治安情密相关；最后才是盗次是钱谷支出，基本就是以下四项，与国家财政赋税紧贼多少，表食产量首先是户口，人；其次是垦田，田亩代表粮如何；再

空间太多。，防御胡人然而并不因地同档次的细化，可对边境郡县而言，边疆当制宜，而且操作的这些的内容，没有不内容，与内地郡县怎么会相同先。且这其中

更不能脏而是考核标准里面，下比品德肮另外一点，中央对地治品德及行为表现，政绩与品德而言，放在六条问事当中才能低是不放。对于被大汉所接受。方官吏的政在上计

新为，考课之法应是重羊之数，教化之功，岂能不入考课之中。臣窃以董允颇是认同，拱手修，因当修之。地方时而变，立新法，之税，车马之税，牛说道：“地方上计之法应，制之上，盐铁规。”

章完)(本