。太子当政辽主不豫，
中，并没有想象此事，就进一口深井现。中的水花出像一块大石头砸
耶律洪基动作迅速。
很快就平稳地完成了权力交接。
耶律洪基不一心者，惨。甚是悲辽国百官，但凡有与被软禁，下场不是被袭杀，就是
成实质北边的女真目前还并未给辽国人虽然彪悍，但的伤害。造
姓过得贫苦，但其军队辽国虽然百强大。依然
去了贺信。大宋与辽平，也向辽国立储送国保持着表面的和
而此刻。
二州，已有十六州被攻西夏二十占。
辽国逃窜。纷纷朝着西域和大量西夏贵族
回鹘曾受西夏欺凌，此西边的黑汗和时也在自家境内驱赶西夏人。
曾经不。同过街老鼠，人人喊打西夏人如可一世的
……
。六月二十日，午后
走了过来。快步苏内忙碌，一名吏员良正在台院
“中家召你立即前往变法司。”丞，官
点了点头，苏良。面带疑惑
法成员已经很少去变良等变法司主要自去年年初开始，苏司衙门了。
的各项条令已常事务。门内又有官员处理日因为全宋变法定，变法司衙
报便可以了。他们只需要看一看每月的月
司，显然是因全，官家召其去变而今宋变法之事。法
……
约一刻钟后。
苏良、等都集聚在变门的议事厅内。富弼、王尧臣、曾公亮王安石司衙法、梁适、
稍倾。
一名内侍递过来一份文书，让众人轮来。流传阅起
不多时。
文书传到了良的手中。苏
此文书来稳变法的司马光。维自当下正在河湟地区
割之期，需要大工。有月余，河湟区域的花即将迎来收棉工和织棉再量采棉司马光称：
当地的棉商不到人。日两百文，住，却招且管吃管出价一人每
有的是以部落集河湟地广人稀，体生活生存。
且根本不愿做不擅此类手这类事情，并艺。他们也
之能到的百姓向司下，只得秦州、渭州马光无奈的主官求救，希望那里河湟务工。
之下络绎不绝。他，来然者必本以为，高薪
哪曾想连或缺人数到。的一成都没有招
——主要原因是
，河湟区较多，秩序混乱认为那里蕃人、羌人域之外的宋民对河湟区，有很多抢掠者，而又域的印象非常差话语不通，很容易丢命。
当下法，人，导致百姓们向女的兴趣并不大。外加因全宋变持温饱，而这种招工又多面的百姓大多都能维
题。而后，司马民存在的诸多问光还列出了河湟之
不愿被教化。
用新式工具。不喜使
不喜读书认字。
他事情。了种植养殖外的其不愿做除
外人。排斥商人以及所有的
。生活节奏甚慢
排外，也很穷却仍慵懒无知，明明不愿学习。
……
决这一题的建最后，司系列问议。马光也给出了自己解
他称上百万人。姓缺口有当下河湟的百
姓搬迁，移湟的顺利经营，要么派遣大湟。量士兵常驻，进行措施；要么强制令百万若想尽快保障河居河开荒修路，完善基础名百
这两个理由都有明显的缺陷。
前者过于耗钱；后者对百姓不公平，易引起民乱。
了出来。待众人看罢此文书，赵祯从后面走
下，河了，那里也需要变法，我们不能让那里太落后，河湟。”“众卿，当之民亦是我大宋之民湟亦然是我大宋之土
出的百姓不足以及“你们以君实为该如何解决河湟所提各种问题？”
顿时，苏良等人都认思考了起来。真
……
稍倾。稍倾
础措施整修完议可先派富弼率有百姓会序。臣建河湟，乃是待将基因河湟苦寒，缺乏秩前往，以兵开荒修路，遣大量士兵毕，自然先前往河湟居住。”姓不愿去开口道：“百
头。旁，曾公亮摇了摇一
举不能治根且耗费太“富相，此大。”
制集体搬迁，比如河想东，比如蔡改造好河湟之光州之地的们常驻在此种地方，他州、寿州、能靠百姓，臣建议展只“若百姓。”们若离开，，多则十年，令士兵选取一些贫瘠地方的百姓，强怕河湟还是会乱，士兵可们的家眷如何安置？他开荒修路，但民生发恐地，少则五年
甚至是怕乱。”更换民俗，他们恐，且定然会有百姓偷不愿！百姓，让他们搬迁，换一个新的地方，苏良对面的梁适道向来都是安土重迁：“此举也不妥偷回来，易引发民
……
论激烈之就在众人讨时。
突然：“下官觉得，只要许年税，然后分地比当下还兴起，朝廷先免三持五年后意前往河湟。”王安石便可行。河湟有大量的要赚钱，定然会有一、分土地资源，商贸也未坚钱，当他们在河湟提高了声音以百姓重利大批人愿，说道
回来呢？”问道：“这时，曾公亮若是五年后，他们全都反
王安石胸膛一挺。
湟还需那就是咱们的过错了。”要朝廷出钱留人，“若五年之后，河
且能活得幸福自由。们“五年之后，河湟必然能变多，他活里的百姓不但生一番模样，那少，地多，补助回来。”定然不会再富裕，而税
的激励。”湟的家团聚“五年足以改人的生活习惯，只变一个第一批百姓然不愿归来，此要舍得出钱，在上好日子，全河湟能让他们过，多数人定可作为朝廷对前往河
须要有汉人去人将商贸、集市、学校“搞起来，根本参与，靠那些蕃人、羌此外，河湟不可能。”区域的民生发展必
……
头，站了出来。王安石说完后，苏良点了点
我们给予足够的也是趋利而行，只要家，我觉得介甫的主意策，必然能解决“官这个问题。”惠民可行，百姓大多好政
方彻、工业、农耕、的汉民融合进辽国，学校汉化，永久变成，如此才能让都充满活力，让这些去，遍布四方我们的土地……领了西夏，日后灭掉了商贸”也都可如此做，许重利，让咱们“此外，待我们占地底等
处的富弼和赵祯看向不远曾公亮。
二人也都点了点头。
民，而强制重利用民。发展河湟，用兵不如用用民，不如许以
“朕觉得，此主意可行。”
开了口。尧臣皱着眉头，这时候，三司使王
倒是不错，但是…“官家，此主意库余钱不足啊！”…但是恐怕国
花钱一笔为收复燕能动的。要给上百万百，攻打西夏的军费，更是数额巨难以支撑姓许以重利，国库实本就在！”云而准备的钱粮，是不“疏通河湟大，此外，国库中还有商贸，
，灭掉人流通辽国后，也以此法促进，若，国库实在吃不消啊！”王尧臣对将士进行砸钱的百姓，这些都是需要夏，要恢复那里的农事“此外，一旦灭掉西商贸，还要奖励，还要安置那里的如景明所言据实说道。汉
，一下子剿灭王尧臣这番话的一团火。了所有人心头刚刚涌出
法做。一個不错的主意，却无好不容易想出
不由得让人绝望。
迈的有点大。下，大宋的步子当
虽然国库收入越不住这样花钱。来越多，但也禁
不可能在当下使用的至于灭辽的那。笔军费，是绝对
加，道：“要不，我们再意，或者增王尧臣见赵祯主一下税收？”与众官员都低下了打一打铜钱或度牒的脑袋
一笑，摇了摇头。赵祯无奈
个是增印货币或牒，一个是增加税的最好方式，一往昔，朝廷赚快钱空头度收。
这个想不会再使用王尧臣断了于害民，盛世之动百姓！”赵祯当即就让这种短视有害的策略。都过“这些举法，他下，怎能如何坑
随即。
众来，思索始讨论起湟”或大赚一笔钱”的主意人又开有没有顶替“汉民入河。
讨论了一个时辰，可惜，一无所有。
想一想，打算明日最午后再议论一番。后，赵祯命众人都好好
这一刻。这
法，不过还未成型，便然涌出苏良心中突了一个想没有开口。
……
入夜。
一座小酒馆的二楼包间内。
曹佾相对而坐，桌菜四道，美酒两壶。苏良与曹国舅上有小
随即。
完全可说。苏良将今日探讨此事告知了曹佾，此非机密，
给自己拿主故而便将有情况都告并且苏良是要曹佾知了他。意，所
“朝廷缺钱了？”曹外。佾有些意
的商税，里拿到言说的来，朝廷仅仅从他手数年量。都是一个无法
确实不够。”啊！这两年与西夏打多，仗，外加平复河湟，国但花钱更多库内苏良笑着道：“挣钱的钱
“我想到了一？”个补充国库的主意，你看行不行
借百姓的钱，并将其命名为国债。”“我欲让朝廷
意借吗？用之钱，期、五年特待遇，比如减免商税不“准确来讲，是借富民可按照市场上不强制，加对借朝廷钱的人提供一些独期、十年期。利息更外不以官权压人，，你觉得如何可分三年来行，？富商们愿”
佾绝对是头一份。，曹论对汴京城富商心思的了解
了想。曹佾想
人应该也会同意，但江同意，汴很难说。“我肯定”商人恐怕京的大部分商南的
江南商人。
即苏州、杭州、明州、台州那片区域在杭州。的商人，其中心
这些江南商人，乃是大宋朝最擅于做生意的一批人。
这些年，因得全宋变。满钵满，甚是有钱法之惠，都赚得盆
来。加起两人曹佾可胜于其中的一人，曹佾还是比不过，但所有江南富商
江南商人交道，还非常团结。素来不喜与朝廷打
苏良微微点头。
有然此他们的参与，不朝廷借钱，必须要策就是失败的。“确实。但这次”
些没有触犯大宋律法的对这商人，向来都采取怀柔政策。朝廷
此番朝廷的权力强形施压借钱，自然是依照市若场规矩。，而不是依靠
不然，将会伤害。对大宋的商贸环境造成巨大
试与我觉得我他们聊一聊，待明日先向官江南商人兴致不高，苏良想了想，道：“若家汇报，而后再可以试看情况吧！”
。曹国舅曹佾点了点头
……
翌日，午后。
衙门事厅内。法等官员再赵祯与苏良司次聚在了变的议
在众人无策之时，苏良道出了想法。自己的
议，向民间借贷！合，辽国百姓“官家，臣以为介汉姓融”民，令其搬迁’实乃融合的最甫昨日的‘许重利于良策，也是日后与西百钱不足，臣建夏好方式。至于国库金
“什么？向民间借贷？”赵祯一脸不解。
，免除部并对购买朝廷国五年”，许以利分商税的缺口后，可向算出金钱民间富商借贷计债的百姓许以部不等，按期归还，我将此举称为发放国息，五年，十年，十。在三。债司“分商贸特权
够我们将这些本息还掉余，具体还要三司先计算一下。”商贸多赚之钱，足年左右，我们便能发，，且还有结税收、“五展起河湟，到那时
利息，利国利山的稳固程度。”，是大宋江库遭遇不足时，后在国之钱办朝廷之事，给予，我们仰仗的“此举，是先用百姓民亦利商人，并且日是官家的信誉亦可使用此法
会且更具优势！”一旦国库“臣虽不知民间的钱粮充足，解决了河富商们到底湟的问题，西此策可以试一试，夏战后的问题，我们与战也能更有气势，有多少人配合，但觉得辽国开
……
苏良说完后，赵祯等人都有些懵。
但很快就理解了。
之多个朝代，也有殒命。们不事，但多为曾经在富商借贷朝廷向民间交便强迫，富商
但苏良欲将此买卖。协商的举当成一次商业活动、一笔可
的。当下，朝廷的声在民间还是很硬名
王安石最喜的就是这类奇策。
好甚是诸方皆赢，可以一试，此策甚好，完全，可以一试啊！”他兴奋地说道：“此策
重拱手。若官家与诸位相公受，臣愿意主导此事，起身，重接能为朝廷筹钱！”苏良站“如
赵王尧臣四位老臣。向富弼、曾公亮、梁适、祯看
四人都点头后，赵祯试。”缓道：“可以一缓