政。不豫，太子当辽主
中，并没头砸进一口深井象中的水花出现像一块大石此事，就有想。
耶律洪基动作迅速。
很快就平稳地完成了权力交接。
杀，就是被软禁，下场甚是辽国百官一心者，不是被袭悲惨。，但凡有与耶律洪基不
造成实质的伤边的女。害真人虽然彪悍，但目北前还并未给辽国
军队依然强大。辽国虽然百姓过苦，但其得贫
储送去平，也向辽国立了贺信。大宋与辽国保持着表面的和
而此刻。
西夏二十二州，已有十六州被攻占。
大量西夏贵族纷纷逃窜。朝着西域和辽国
夏欺凌，此时也在自家人。西边的黑境内驱赶西夏汗和回鹘曾受西
，人人喊打。曾经不可一世的西夏人如同过街老鼠
……
六月二十日，午后。
吏员快步走了过来院内忙碌，一名。苏良正在台
“中丞，官前往变法司。”家召你立即
，面带疑惑苏良点了点头。
已经等变法司主要自去年年初开始，苏良员很少去变法司衙门了。成
门内又有官员处理日常令已定，变法司衙因为全事务。宋变法的各项条
他们只需要看一看每月的月报便可以了。
司，显然是因全宋变法之事。而今，官家召其去变法
……
约一刻钟后。
王安石等都曾公亮、梁适、苏良、。尧臣、富弼、王集聚在变法司衙门的议事厅内
稍倾。
来。一名内侍递过来一份文轮流传阅起书，让众人
不多时。
到了苏良的手中。文书传
马光。此文书来自当下正在维稳变法的司河湟地区
司马光称织棉工。花即将再迎来收割之期，需要大量采棉工和有月余，河湟区域的棉：
文，且管吃管住当地的不到人。棉商出价一人每日两百，却招
体生活生存。以部落集河湟地广人稀，有的是
根本不愿做这类事情，并也不擅此类手艺。且他们
司马光无奈之下，只得向秦州、渭务工。希望那里的百姓能到河湟州的主官求救，
为，高薪之下，来者必然络绎不绝。他本以
有招到。的一成都没哪曾想连或缺人数
主要原因是——
多抢掠者常差河湟区域的印象非里蕃人、羌人较多，秩丢命。，而语不通，很容易又话，认为那河湟区域之外的宋民对序混乱，有很
都能维持温饱，而这种招工又多面向女姓们的兴趣并不人。的百姓大多大，导致百下外加因全宋变法，当
马光还列出了河湟之而后，司诸多问题。民存在的
不愿化。被教
使新式工具。不喜用
不喜读书认字。
情。他事殖外的其不愿做除了种植养
排斥商人以及所人。有的外
生活节奏甚慢。
懒无知，明明很穷却仍排外，也慵不愿学习。
……
了自己解决这一最后，司马光也给出系列问题的建议。
上百万人。缺口有他称当下河湟的百姓
迁，移居河湟。常驻，进行开荒修善基础措施；要么快保障河湟的顺利经大量士兵若想尽强制令百万名百姓搬营，要么派遣路，完
这两个理由。都有明显的缺陷
不公平，易引起民乱。者过于耗钱；前后者对百姓
此文书，赵人看罢待众祯从后面走了出来。
需要变了，那里也卿，当下，河湟亦法。”我们不能让那里太落后“众之民，然是我大宋之土，民亦是我大宋河湟之
决河湟百姓不足以何解“你问题？”及君实所提出的各种们以为该如
顿时，苏良等人都认真思考了起来。
……
稍倾。
议湟居住。口道：“百姓不愿去河开荒修路，待将基础措施整苦寒湟，乃是因河湟，缺乏秩序。修完毕，自然有百姓会前往河富弼率先开”臣建遣大量士兵前往，以兵可先派
一旁，曾公亮摇了摇头。
耗费太大。”“富相，此举不能治根且
河东，比如多则十民生发展如何怕河湟还是会乱，士河湟之地，少则五年，想改造好地方的百姓，强制安年，令士之地的百姓。”、光州只能靠百姓，臣恐“若建议选置？他们若离开，集体搬迁，比如方，他们的家眷蔡州、寿州取一些贫瘠兵可开荒修路，但兵们常驻在此种地
“此举也迁，换一个新的地方，换民俗不妥！来都是回来，易引甚至是更然会有百姓偷偷百姓向发民乱。”，让他们搬安土重迁，他们恐怕不愿，且定苏良对面的梁适道：
……
论激烈之时。讨就在众人
王湟。”廷先免三年税，然后分只要许以百姓重利便可地资安石地、分，突然提高了声音钱，当他们在河湟坚持行。河湟有大量的土源，商贸也未兴起，朝五年后比当下大批人愿意前往河说道：要赚钱，定然会有一还官觉得，“下
们全都回来，他：“若是五年后呢？”这时，曾公亮反问道
挺。王安石胸膛一
“若五年之后，河湟还需要朝廷出钱留人”过错了。，那就是咱们的
然能变一番模样，那里的百福自由。税少，地多。”再河湟必不会，补助多，他们定然“五年之后，姓不但而且能活得幸回来生活富裕，
河湟的第一生活习惯，只要舍得出钱，在河湟个人的批百姓的激励“五年足以改变一。”来，此可作为朝廷对前数人往定然不愿归全家团聚，多能让他们过上好日子，
民生发展必须要有汉搞、羌人将商人去参与，靠那些蕃人起来贸、集市、学校“此外，河湟区域的，根本不可能。”
……
站了出头，来。苏良点了点王安石说完后，
予足够的惠只要我们给民好政策，必然能题。”也是趋利而行，可行，百姓大多“官家解决这个问，我觉得介甫的主意
方化，永久变利，让，遍布四、工业、农耕、学校等这些地方彻底汉了辽咱们的汉民融合进去，日后灭掉能让商贸活力，让都充满国，也都可如此做，许“此外，待我们占领了西夏”成我们的土地……重，如此才
公亮。处的富弼和曾赵祯看向不远
二人也都点了点头。
发展，而强制用民河湟，用兵不如用民，不如许以重利用民。
可行。”“朕觉得，此主意
口。这时候，三司使王尧臣皱着眉头，开了
是不错，但是……但是恐怕国库余钱不足啊！”“官家，此主意倒
，国库中还有一笔钱粮，是不能动的，更是数额巨大，此外，本就花撑！”以重利，国库实在难支为收。要给上百万百姓许以“疏通河湟商贸钱，攻打西夏的军费复燕云而准备的
励，还要安置那啊！”王尧臣据，国库实在吃不消需要砸钱的，若实说道。里的百姓，这些都是贸，还要对将士进行奖汉人流通所言，灭掉辽国明后，也以“此外，一旦灭掉西夏的农事商此法促进如景，要恢复那里
团火。王尧臣这番话，一下子剿灭了所有人心头刚刚涌出的一
的主意，法做好不容易想出一個不错。却无
绝望不由得让人。
当迈的有点大。下，大宋的步子
也禁不住这样虽然国库收入花钱。越来越多，但
于灭辽的那笔军费，是绝对不可能在当下使用的。至
或度牒的主们再不，我者增加一铜钱见赵祯与众官员都低下了脑袋，道：“要或王尧臣下税收？”打一打意，
无奈一笑赵祯，摇了摇头。
昔，朝廷赚快钱的式，一个是增印货币或往牒，一个是增空头度加税收。最好方
会再使用这种短视尧臣断了想法，他不的策略。，怎能如何坑百姓！”有害王这个赵祯当即就让“这些举动都过于害民，盛世之下
随即。
开始讨论起来一笔众人又”的主意。钱，思索有没有入河湟”或大赚顶替“汉民
。辰，一无所有个时可惜，讨论了一
最后一想一番。，打算明日午后再议论，赵祯命众人都好好想
这一刻。
不过还未成型，便没有心涌出了一苏中突然开口。个想法，良
……
入夜。
间内。一座小酒馆的二楼包
菜四道，美酒两壶。桌上有小相对而坐，苏良与曹国舅曹佾
随即。
苏良将今日探说。佾，此非机密，完讨此事告知了曹全可
是要曹佾给自己拿主并且苏良意，故而便将所有情况都告知了他。
有些意外。“朝廷缺钱了？”曹佾
到的商税，都是法言说的量。无廷仅仅从他手里拿数年来，朝一个
：“钱多，但花钱更多啊够。”苏良笑着道！这两年与西夏打，国库内的钱确实不仗，外加平复河湟挣
意，你看行不行？”“我想到了一个补充国库的主
的钱，并将其命名为国债。”让朝廷借百姓“我欲
五年期、十市们愿意借吗免商税，你觉得如借富不以官权压人，可分？”些独特制，待遇期、上来行，外加对提供一何？富场年期。利息更可按照民不用之商借朝廷钱的人，比如减“准确来讲，是钱，不强三年
论对汴京城富份。商心思的了解，曹佾绝对是头一
曹佾想了想。
汴的大部分商人应“我肯定同意，同意，但江南的商人恐怕很难说。”京该也会
江南商人。
、台州那片区域的商人，、杭州、明州其中即苏州心在杭州。
做生意的一批人。这些江南商人，乃是大宋朝最擅于
法之惠，都赚得盆满钵满，甚是有这些年，因得全宋变钱。
起来，曹佾还是人，但所有江南富商加比不过。曹佾可胜于其中的一人两
打交道，还非常团喜与朝廷结。江南商人素来不
苏良微微点头。
朝廷借钱，策就是失败的。”他们的参与，不然此“确实。但这次必须要有
的商人，向来犯大宋律法对这些没有都采取怀柔政策。朝廷触
此番若借钱，自然形施压。是是依照市场规矩，依靠朝廷的权力强而不
对大宋的商贸环境伤害。不然，将会造成巨大
官家聊一聊，待明日先向商人兴致不况吧！”试高，我觉得我可以试苏良想了想，道：“若汇报，而后再看情江南与他们
曹国舅曹佾点了点头。
……
翌日，午后。
议事厅内。赵祯与苏良等官员再次聚在了变法司衙门的
，苏良道出在众人无策之时想法。了自己的
至于国钱不足，臣建议，向民迁’实乃利于汉民，令其搬日的‘间借贷！”姓融合的最好方式。库金“官家，臣以为介甫昨与西夏百姓融合许重良策，也是日后，辽国百
。“什么？向民间借贷？”赵祯一脸不解
，许以利息，五年，商贸特权十年后缺口对购买朝“我将此举称为发放国。在三司计算部分商税，可向民间富商借贷廷国债的百姓许以部分债，免除，十五。”出金钱的年不等，按期归还，并
税收、商贸多赚之钱，湟，到那时，这些本起河们将还有结余先计算一下。”足够我息还掉，且“五年左右，具体还要三司，我们便能发展
“此举，是仗的是官家的廷之事，，并且日利国程度。”给予利息，信誉，是大宋江山的稳，我们仰利民亦利商人后在国库遭遇不足时，亦可使用此法固先用百姓之钱办朝
国库钱粮充足，解决了的问题，西夏战后此策到底富商们国开战也能更有气势有多少人配合，但觉得会间的“臣虽不知民河湟旦！”可以试一试，一，且更具优势的问题，我们与辽
……
有些懵。苏良说完后，赵祯等人都
但很快就理解了。
商们不商借贷之事，但交便殒命。曾经在多个朝代，多为强迫，富朝廷向民间富也有
动、一笔可协商买卖。但苏良欲将此举当成一次商业活的
民间还是很硬的。声在当下，朝廷的名
策。的就是这类奇王安石最喜
他兴奋以一试啊！”甚好以一试，可地说道：“此，完全是诸方皆赢，可策甚好，此策
！位相公能”苏良站起身，重重拱手。“如若官家与诸此事，接受，臣愿意主导为朝廷筹钱
、王尧臣四位老臣。赵祯看向富弼、曾公亮、梁适
试。”赵祯缓缓道：“可以一四人都点头后，