辽主不豫，太子当政。

，并中水花出现。此井没有想象中的石头砸进一口深事，就像一块大

基动作迅速。耶律洪

很快交接。就平稳地完成了权力

辽国百官，但凡有不是被袭杀，就是被软，下场甚与耶禁是悲惨。律洪基不一心者，

国造成实。但目前还并未北边的女真人虽然彪悍，给辽质的伤害

但其军队依然强大。国虽然百姓过得贫苦，辽

贺信。表面的和平向辽国立储送去了，大宋与辽国保持着也

而此刻。

有十六州被攻占。十二州，已西夏二

大量西夏贵族纷纷朝着西域和辽国逃窜。

西夏欺凌，此自家境内驱赶西夏人。西边的黑时也在汗和回鹘曾受

人喊打。老鼠，不可一世的西夏人如同过街曾经人

……

十日月二六，午后。

良正在台院内忙苏步走了过来。吏员快碌，一名

“中变法司。丞，官家召你立即前往”

苏良点了点头，面带疑惑。

已经很少，苏良等变法司主要成自去年年初开始员法司衙门了。变去

为全宋变法的各项条因令已定，变法司衙门内又有官员处理日常事务。

便可以了。的月报他们只需要看一看每月

变法之事。，显然是因全宋家召其而今，官去变法司

……

约一刻钟后。

臣、曾公安石等富弼、王事厅内。亮、梁适、苏良、王衙门的议尧都集聚在变法司

稍倾。

传阅起人轮流来一一名内侍递过来。份文书，让众

不多时。

。手中文书传到了苏良的

在河湟地区维稳变法的司马光。此文书来自当下正

称：再有月余，河。来收割之期，需要大司马光湟区域的棉花即将迎量采棉工和织棉工

当地不到人。两百文，且的棉商出价一人每管吃管住，却招日

。有的是以部落集体生活河湟地广人稀，生存

根本不愿做这类事情，。们也不擅此类手艺并且他

、渭司马光无奈之姓下，只得向秦州州的主官求救，希望那里的百能到河湟务工。

来者必然络绎他本以为，高薪之下，不绝。

一成都没有招到。哪曾想连或缺人数的

主要原因是——

不易丢命。域之外的宋民对羌人较多，的印象非河湟区域常差，认为那里蕃人、通，很容多抢掠者，而又话语秩序混乱，有很河湟区

人，而这导致百姓们当下的百。姓大的兴趣并不大多都能维持温饱，外加因全宋变法，种招工又多面向女

马光还列出了河湟之民存在的诸多问而题。后，司

不愿被教化。

具。不喜使用新式工

不喜读书认字。

的其他事情。不愿做除了种植养殖外

人。斥商人以及所有的外排

生活节奏甚慢。

明很穷却仍排外，也不慵懒无知，明愿学习。

……

。最后，司马光也给出一系列问题的建议了自己解决这

上百百姓的缺口有万人。他称当下河湟

础姓搬迁，移居河湟。，要么要么强措施；行开荒修路，完善基常驻，进若想尽快制令百万名百保障河湟派遣大量士兵的顺利经营

这两个理由都有明显的缺陷。

后者对百姓不公平，易引起钱；前者过于耗民乱。

。罢此文书，待众人看赵祯从后面走了出来

“众卿，当下，，我们不能让那里宋之然是我大变法。”民亦是我大宋之民河湟亦土，河湟之太落后了，那里也需要

实所提出的各种问不足以及君决河湟百姓“你们以题？”为该如何解

。真思考了起来都苏良等人认顿时，

………

稍倾。

先开口道：将基有百姓会前往河湟居住姓不愿去河湟，。”苦寒，缺乏秩础措施整修完毕，自然遣大量士兵前往，以“百富弼率序。臣建议可先派兵开荒修路，待乃是因河湟

一旁，曾公亮摇了摇头。

不能治根且耗费“富相，此举太大。”

。”士兵可开荒比如河东，比如好民生们年，多则十年眷如何安置、光州之地的只能靠百姓，臣建发展们常驻在此若离开，恐怕河湟强制集体搬迁，取一些贫之地，少则五，令士兵“若想改造百姓修路，但，蔡州、寿州河湟议选瘠地方的百姓种地方，他们的家还是会乱，？他

会有百适道：“此姓偷偷回来，易引发民来都苏良对面的梁他们恐怕不愿，且定然是安土重迁，让他们乱。”举也不妥！百姓向，甚至是更换民俗，搬迁，换一个新的地方

……

就在众人讨论激烈之时。

会有一大批人愿意前持五年后比当下还要赚分钱，当他们在河湟坚税，然后分地、说道：“起，朝廷先土地资源，商贸也未兴免三年往河湟。”王安石突然下官觉便可行。河湟有大量的钱，定然得，只要许以百姓重利提高了声音，

回来时，曾公亮反问道是五年后，呢？”：“若他们全都这

胸膛一挺。王安石

留人，那就是咱们的过错了。”湟还需要朝廷出钱后，河五年之“若

河湟多，补助生活富裕，而且能活得百姓不但再回来。”多，他们定然不会地“五年之后一番模样，那里的幸福自，由。税少，必然能变

子，全家团聚，多一批百姓的激励。”此可作为朝数人定然不愿归来，只要舍得出钱，在河足以改变一个人的生活湟能让他们过上好日，往河湟的第习惯廷对前“五年

“此外，河湟区域的民汉人去参与，靠那些蕃”人、商贸、集市、学校搞须要起有羌人将来，根本不可能。生发展必

……

点了点头，站了出来。王安石说完后，苏良

这我们给予足够的惠，百姓大多民好政也是趋策，必然能解决个问题。”主意可行“官家，我觉得介甫的利而行，只要

了西商贸、工业、农，让这些，遍布四方，如此”如此做，才能让……耕、学校等都充满活力地方彻底汉化，，让咱们的汉民融合永久变成我们的土地也都可进去夏，日后灭掉了辽国，“此外，待我们占领许重利

和曾公亮。赵祯看向不远处的富弼

二人也都点了点头。

不如许以重如用民，而强制用民，发展河湟，用兵不利用民。

朕觉得“，此主意可行。”

这时候，三司使王尧臣皱着眉头，开了口。

怕国库余钱不足啊！”，但是……但是恐意倒是不错“官家，此主

还有一笔为收复燕云而准库中。要给上百万百姓许钱粮，是不能动的贸，本就花钱，攻打“疏西通河湟商以重利，国库备的实在难以支撑！”外，国夏的军费，更是数额巨大，此

言，灭掉辽国后夏，要恢臣据实说道。将士进行奖励姓，这些都是需要，也以此法促进一旦灭置那里的百景，还要安在吃不消啊！”王尧明所外复那里的农事商贸，还掉西“此流通，国库实汉人砸钱的，若如要对，

了所有人心头团火。刚刚涌出的一臣这番话王尧，一下子剿灭

好不容易想出一個不错的主意，却无法做。

得让人绝望。不由

迈的有点大。大宋的步子当下，

虽然国库收入越来越多，但也禁不住这样花钱。

当下使用的。不可能在对至于灭辽的那笔军费，是绝

王尧臣见赵祯下税收？”了脑袋，道：一打铜钱或度牒的主意与众官员都低下，或者增加一“要不，我们再打

头。赵祯无奈一笑，摇了摇

一个是增加税收。钱的增印货币或空头度牒，最好方式，一个是往昔，朝廷赚快

策略。过于害民，盛世之下“他不会再断了这个想法，这些举动都，怎使用这种短视有害的能如何坑百姓！”赵祯当即就让王尧臣

随即。

入河湟”或大赚一笔钱”的主意。有顶替“汉民来，思索有没众人又开始讨论起

，一无所有。可惜，讨论了一个时辰

番。算明日午后再议论一都好好想一想，打最后，赵祯命众人

这一刻。

涌出了一苏良心中突然个想法，不，便没有开口。过还未成型

……

入夜。

一座小酒馆的二楼包间内。

坐，桌上有小菜四道，美酒两壶佾相对而苏良与曹国舅曹。

随即。

说。告知了曹佾，此非机密苏良，完全可将今日探讨此事

佾故而便将所有情况都告知了他。并且苏良是要曹意，给自己拿主

些意外。“朝廷缺钱了？”曹佾有

到的商数年的量。税，都是一个无法言说来，朝廷仅仅从他手里拿

：“挣钱苏良笑着道不够。”多，但花钱更多啊！这实外加平复河湟，国库内的钱确两年与西夏打仗，

补充国库的主意，你看行不我想行？”了一个到“

朝廷借名为国债。”百姓的钱，并将其命“我欲让

“准确来讲期、十年期。利，外加对借朝廷钱的人如何？富商们愿意借吗压人，可分三年？”富民不用之钱，息更可按照，是借供一些独特待遇，市场上来行五年比如减免商税，你觉得不强制，不以官权提期、

，曹佾头的了解一份。绝对是论对汴京城富商心思

了想。曹佾想

人应该也”分商江南的商人恐“我肯定同意，汴京的大部怕很难说。会同意，但

商人。江南

中心在杭州。人，其即苏州、杭州、明州、台州那片区域的商

做生意的，乃是大宋朝最擅于人。一批这些江南商人

盆满钵满，甚是有钱。这些年，变法之惠，都赚得因得全宋

胜于其中是比不过。曹佾可的一人两人，但所有江南富商加起来，曹佾还

商人素来不喜与朝廷打交道，还非常团结。江南

苏良微微点头。

策就是失败的。“确实。但这次朝参与，不然此有他们的”廷借钱，必须要

策。，向来都采取怀柔政廷对这律法的商人些没有触犯大宋朝

朝廷的权此番若借钱，自然是力强形施压。依照市场规矩，而不是依靠

将会对大宋的商贸环境造成巨大伤害。不然，

高，我觉得我可以们聊一聊试试与他，待明日先向官家汇报况吧！”苏良想了想，道，而后再看情：“若江南商人兴致不

曹国舅曹佾点了点头。

……

翌日，午后。

变法司衙厅内。门的议事赵祯与苏良等官员再次聚在了

了自己的想法。在众人无策之时，苏良道出

民，令其搬迁’实乃臣以，也是日后与西好方式。至为介甫昨议，百姓良策向民间借贷！，融合的最于汉‘许重利”“官家于国库金钱不足，臣建日的夏百姓融合，辽国

一脸间借贷？”赵祯不解。“什么？向民

。”十五年不算出金钱分商贸特权发放的缺口后国债。在三司计，免等，按期归还，，可向民间富商借贷，十年，并对购买朝廷除部分商税“我将此举称为以部国债的百姓许许以利息，五年，

、商贸多赚之钱，足本息还便能发展起河湟“五年左右，我们”，到那将这些掉，时，税收够我们且还有结余，具体还要三司先计算一下。

的是官家的信誉亦可使用固程度。”事，给予利“此举，是先用不足时，遭遇利民亦利百姓之钱办朝廷之息，利国商人，并且日后在国库，是大宋江山的稳此法，我们仰仗

决了河湟的问题，我们与辽国开战到底会有多少人钱粮充足，解有，一旦国库也能更“气势，且更具优势！配西”夏策可以试一试臣虽不知民间的富商们战后的问题，合，但觉得此

……

，赵祯等人都有些懵。苏良说完后

但很快就理解了。

廷向民间富富商们不交便殒命。商借贷之事，但多为强曾经在多个朝代，也有，迫朝

但苏良欲将此成举可协商业活动、一笔一次商当的买卖。

间还是很硬的。廷的名声在民当下，朝

类奇策。王安石最喜的就是这

他兴奋，完全，此策甚好地说道：“此策甚好皆赢，可以一试是诸方，可以一试啊！”

事，筹钱！”苏良为朝廷站起身，重重拱，臣愿意主手。能接受“如若官家与诸位相公导此

。赵祯看向富弼、曾公适、王尧臣四位老臣亮、梁

四人都点头后，赵祯缓缓道：“可以一试。”