滩涂有一部分是集体土，首先就关。--...程大山是县土地局局长，人盯上了滩涂，集体土地是归村里、在管，那些乡有一部分是国有土地有土地是县里地，还要通过程大山里管，国这一沿海

望海县之中“鸟不拉屎的后，程口望海县以前就是靖城人落的土地爷一下子变值钱，程大山这个土大山这个备受冷来。可热起不得地方”，土地不目定在尼金光集团和方夏在县里面也不算什么了得炙手纸业公司的纸品项地爷的人物，可是自从印

肖锦辉提到程大山肯定不是随便的一眼，根据他对肖，中间肯定有故事。解，包飞扬看了肖锦辉锦辉的了

他道：“县里涂的土地转让交易了吗？”已经要求暂停沿海滩不是

也只，大家签个吃了亏，笑了笑，道：“是私底下进行的县。虽然真要就算明知道成立的，但是在农长，您的是正规的土地土地交易都转让给你村谁会打官司？，摁下手印，就算成了易，通过土地局登肖锦辉到法院，这种交易是不这块地，你给我钱，我将包下场恐怕更惨。”能字据，真有那些想闹的，怪自己没见识交记的。但是农村的

现在个体商店肖锦辉现在是面的县商好过。单位基本都在亏损。日子并不摊贩越来越多，商业业局这几年的业局局长，商局下

连每年的承包，债。还有一种就好，但是交的承包费括不少有关欠追讨虽然有些单会单干的。但是承包经营的单位中就包位承包给私人经营系有背景是做得急了就出去，逼种是越做越差，减轻了负担。也少，已经逐渐游离费都交不起，这其也出现两种情况：一的，肖锦辉甚至不能

，一直想着要换个觉得商业系总之，承包并出来。足以让他问题，肖锦辉越来越旦爆发没有能够解决所有问粉身碎骨地方。题，反而又积累了不少一统就像个火山口。问题

锦辉的这一种情外只要包飞扬了头，肖访勾结起来，老百姓更是况确实存在，农村所以有什么事情宁愿上签了这个字据。有些人里的人对打没有地方申官司有着天然的畏惧。找领导。这也就可以和地方上的官员冤。是华夏特色。另

要重关注。”包飞扬觉“老杜，你去了陈港”老肖不准备一眼肖锦辉，问道：“还是很少，他看了得自己。土地问题也在商业局干了？能够用的人

辉有些尴尬地县长做事情。”*开发，好像没有商业，而我想跟着包被包锦笑了笑：“这一*局什么事情飞扬一口道破心事，肖

扬想法？”包飞想了想道：“你对商业系统有什么样的

要离扬提出这个开商飞局？下，肖锦辉沉吟了一心里在琢磨包业问题的原因是是想弄清楚自己为什么什么，是想考一考自己，还

的承包企业这几加企业自主权，到国有们，所以原来盈利定实话实：“县商业系已经有四十多家商承，目前包经从增了，有的单位去个体最主要的原因就是方式的转变，看透人心的目光，肖业企业前几年情两年整体上进行了多次改革，统这些年商业还是竞争不过他，近百个门店实况还好，这来。营，都有所锦辉还是决又开始糟糕起来，年的私人商贩越来越多，承包费都没有交上行行了经营看到包飞扬彷佛能够年又不尝试

门，主权，电商场、糖有能够扭亏有些改观，但一直都没县有都有讨债的上商，我时候甚至跑到商业局一直拖下去。”是百货公司，每天然增加了企业的自交胁要到县政府要钱每次都要破嘴不属几家大能皮，才能将人场，像县百货商场、五家年情况更严重了，尤其，还威劝走，可这事总最初也确实为盈，而且这两“另外，酒商店等等，虽

包飞也有段时间了吧？就没有好的办法？”扬看了看肖锦辉：“你到商业局想到

位的主人，才会有工包县长，指令，除非是肖锦辉喝了杯酒，苦笑县里的像有的地方那样，这个局长不还是要听着道：“”作的热情，将事情做职工才会真所没有办法比的，企业好办府好，不然是没我是商业局局长，可我的，还是要接受政？当然，要将单位卖给个人，这样法，我也确实没有再怎么增加自主权那还，个体卖部和商贩的灵活性是国有商业有办法跟个人竞争的。正地感觉到自己是单国有

其实还是有思锦辉不努力。”包飞扬笑了笑，他也不能肖考的。一个方案“这也是，他能够出这一就明他

摇头：“出来过，县里不肖锦辉摇了这个事不好，我提同意。”

称为陈卖光很大，全陈卖光，县里当然地方指的就是齐鲁省筑敢这么做。不国也就只有一个城的书记被人争议刚刚的有的城市的改革，筑没有感到奇怪，肖锦辉，在国内的包飞扬了头，并

持你，你敢包飞件事做起来？”不敢这：“如果我支扬道

对县属商：“包县份卖给职工个人？”锦辉愣业系了愣，有些疑惑城那样，将企业的股肖长你的意思是统进行改革？像筑地看着包飞扬

府不出，但是国营一的情况不一样，这个可以具体看情定就要全部退况。”不一样，我的“不是是国营，意思，国有不一了敲桌面：，包飞扬手指下意识地敲，改革的方是重营管理不式也革的政府和企业的经至于是私有还定要全部退出，政一回事，因此我们改能管所有的事情，每个单位单纯地学习筑城是国有

了看肖锦辉，轮招商引资打开了望海格局中那样，卖给职工或，唱主角的是投资商，，如果他们者其他人。”接着道：“这一不能够跟上，生死攸关跟不上，那就只能淘汰能，如果他看发展的局面，在这个县里的工商业企业能县闭，要么像筑城够跟上，就会迎来新生，要么倒

一眼，都听出包飞扬肖锦合包飞扬的改革辉局跳出来，到陈港去了属工商业企业进望海县的发展局，还是从商业商引资打开金平相与杜下他到底是继续留话里的意思：通过招配互看了肖锦辉就要考行改革，所以大展宏图。虑一面，接下去就要对县在商业局，

望他心来，他还，是希望跳出来到陈。不过就肖锦辉的本险很大的事情，商业局留下来的。里面涉及到的利益纠跟他这些，显然是希虽然跟他没有什么牵飞扬今天港去，改革是一件风葛也很多肖锦辉知道包扯，但是也容易得罪人

一条。了，不改就是死路片刻，”属的这些企业是要改革“包县长得对，县肖锦辉沉吟了扬道：端起酒杯对包飞

包飞扬盯着肖锦辉看了看“那老肖你愿意留下来？”：

而尽。闯一闯。“包县，就算前面是刀山火海让我留下长你，我肖锦辉也要去来，那我就留下来”肖锦辉扬起脖子，一饮

还，笑着道：“刀山火国各地还有好几个分厂海不至于，我夏的涂总也熟悉，他们在全包飞下酒杯扬也干了一跟方杯，他放。”

算他因为改革的得下去了，他也可以让情事顾辉在方夏纸业不错之忧。是给肖锦辉吃了一颗定工作，打消他的后到一份心丸，就肖锦在官僚系统里面呆不的包飞扬这

山火海改革路上，虽然没有刀，但是其风险却一也不。

股东，但他们为什也并不都是公司的是么，他你对商业系卖给职工才能够激们但是至是很多大公司，比如方的。你要看到他们一个公司的甚规模，可能要、金光集团，还有很的职工卖给个人，有一我不是完全同意，超过整个望海县统的现？”你刚才的那些话，明多跨国巨头，我想并不是这样包飞扬道：“老肖很好呢状是有所思考的，发他们的工不是就能够运作得夏的商业系统作热情？企业一定要

绝对不会有人觉得包飞起谈事情的时包飞扬并辉就知道包飞扬这坐在轻，甚至比陈答但是跟他常成熟。的看法和谈吐都非一没有给出解答，是要让他回肖锦扬年轻，他候，立还要，，包飞扬看起来很年

除，所以他们必须努因为道力工作。”好，有奖金，做得不好：“应该是合格的话就会被开他肖锦辉想了想们没有大锅饭，做得，不

直接，所以所有制业的工作人员，义与私营单位的老百姓的他们也就是题，公有制“对！”包飞扬了头响并不大，县属商要一个合适的底层设计拿工资津贴，并不能够解决一切问，但是具体到商业影体合作社，也照情况也差不多。以前我县人民的道：“所有制问题是层业是属于全墙设计，对底层问题企样有偷懒的、挖社会主们并不能够解决不公平的，私有化也未必就能解角的决效率问题，我们还需。”在农村搞集

层设计很多还是老样子辉了头，努力让自己能够跟上包飞扬业的底所以大家有积极性。”(未完的，县属企肖锦思路：“包县长得对，大锅饭、铁饭碗，待续。。)都没