的工商企业包飞扬想要盘活望海县县属，其效果不亚目，而且更具推广性。于苇纸一体事，这件化项如果做成了

之一勉强维持，只的亏损，有三问题就是公够维持盈利，有的行业下去的接亏损，这种情况在问题现在国内经济发面积分三分，这两年之一在还将继续恶化下去。亏损，出现了全行业性的几年当中有制企业的改革有三分之一还能国有企业出现大展最大的

者集体公有制经济改革经历了早城的做法就是将企业的多轮尝试，从最国内企业变成股让营，现在出现了筑城的“陈卖，到后来的承包经的增加企业自主份制企业。股份卖给职工，原来的国有企业或权光”，筑

模筑城的改革确实起到式，也院领导焕值、上缴利税都有大幅属和集体企业重一道障碍。革扫清了最后。发了活力，原来大面积虽然现在还有争议，但是明年政务为筑城的改就会到度的增长筑城考察，并且肯亏损的县新定了这种，产了效果

经营者和经营管理层多种方式扩大企业股股、掌握控股权，形成轮改生了新的变化，从整股权结构是指鼓是通过但是筑城的改革却紧接励人员多参股、持大本，调整股权一调”的二行“四扩着发结构，调持大股群体。一个革，所谓四扩一调就九七年开始，推

、扩大股本总会法人资金额；通过转让银而相应的“四扩”就是指投资扩股。股；量化新增资产进行扩股；吸引社行贷款的方式进行扩发动内部职工对企业追加

束力减弱、、持大股。金赚回来以做大需饭局面开始在当初购买股份的资轮改革开始强调管理层持股更多资金，职工后。产权对股东的约形成，于是新一—简，其实就是新的展扩一调针对的是当四感—于平均持股，经营者所持股本份额单来太小，缺乏足够的责任关注度下降，而由时改制以后企业发小锅说要

路径亮丽，从九二年筑城开年到五年的进程从来不会像报告。但是包飞扬知不能再去复制革的先行者，发现问题，然后解时间。筑城有问题的。作为改样的路径。道这个路径。当然决期间也不过仅仅五年时间，不这。说改革了很多问题问题，这也是正常的明他们原来的做法是的改革就出现推动二轮改革，上写的那么光鲜始推动改革，到九七

业，让私何保证与其他地方也没有太国有资产没区别，到最后都是是成。功筑城的改革短期内看革的过多的集体企当中。如程。所不同的就是在改县属企业和不受损害的。激活了大量的从长期来看他的改革有制经济唱主角有流失，保证职工的利益

是一种摊派。因可为当企业度过让的方式，让企业股权能平，但实际上也转行管理层持大股，说是公地将的一条就时间发展起来以并且大致平均几年的筑城模式当中，最重要后，筑城又开始推资产卖给职工，这可以而且是以贷款业资产，这段难关，经过理层的是严格核定企集中到管手上。

工不能少于5，将0元，有的企业虽然要候要求每个职工制的企业都工在企业录用人员的时然会更，有的还要求职购买企业股份知道筑城这些企业在改0都必须制的时候是，很多企业在改0面上的，实际最没有这样要求，但是损，也缺少享有优先经营困难、常年亏发展的资金加严苛。也提出购买股份的职权，这些还是明操作当中自困难的，企业

。当然，管理以后，又的贡献钱、企业发展起很多贡献，但是他们，式。应当通过一层经营出力，最后股份太多，影响了企他们一脚踢开，而且还来了，得而不到最大的方式得到回报好处的还是管理层这相当于让职工们出觉得他们占的业的发展，将业做出了企是在是以政府推动这种方将普通职工利用完了种更合理

如何调整，那是企业严格来说，既然这些权的要不要扩股、股权要就应该给职工了，企业还是经卖上职工出了钱，政管理层。只有自己的事情了，但是或许企业都已府对企业的干实际涉依旧，真正得到自主

到一种绝对公平的方式，而且还能够上一定要公包飞扬；不一定会绝对公平，觉得他至少可以设计一个完正并公开的方案一会整的，而不是那他企业的发展问题，但是方决县属是在程序和机解但。平公劳永逸地并不奢望可以找种随意变化的改革案

县属企业改，有什么想法“近期我的精力还，可以随时要放在陈港，包飞扬制这对肖锦辉说道：虑一下，有什么疑问找我进行交流。”一块，你先考

县属企业，而不仅仅全县的锦辉顿时有些商业局下面的那些激动，因为包县属企业改革？肖飞扬说的是他甚至可能主持是企业，这岂不是意味着

也未必有这个除了包飞扬，也能力。不过他很快冷静下县长也不行，或许这个威面主平、县导，就算是其他副长杨承东才有只有县委书记徐望，却这件事他还没有办法全来，县属企业改革

什么筑城模式了。如果这件事那么容，也不会有易做

能坚持纯净，那么这不好的，所以你首包飞扬盯着肖锦会了，好好做事，以后机是在这个过程中的话我就不说样大的事先要将这件事处理很多，但你要不。”好了辉说道：“多余做情是

“请包县长肖锦辉连忙挺了挺腰包飞扬话杆，正色说道：锦辉别的不一分钱黑钱。”证的，除了正常的人充满了告诫的意味，情往来，没收过里放心，我肖敢说，这方面我还是敢保

包飞扬。”情相信你，要不然我笑着压了压手腕：“好会跟你说这些事了，我也不

认为廉吏和能很多人都接这件人和其他人之要坚持的气壮地钱的人可以理直收了礼的人在送礼对肖锦辉说那样的话，。你不能指望一个间还能保持持清廉，如果你想去阻止别人件事，那就要保必须捞钱。所以包飞扬才会事。要赚钱，那么就不公平对待，你也不清则无如果你要做这要鱼，但是有吏不能共些原则还是能指望一个自己存，包飞扬也知道水至拼命捞

包飞扬一边喝酒，一边让随时给予提醒点拨，平到自己身上的重担。后的工作思路，杜金平谈一谈去陈港以然开朗的感觉，有每每总让杜金有一种豁时候又感到警醒，意识

言复杂，要考虑的肖锦辉，就必然会损多交代一东西去做，不又需要相比而会存在什么得到多者的利益，甚至那些没有，杜金平去陈港是很多，的见识浅要打破现在的格局出来反对一点，有些事情企业改革的想法，，所以这件事很执行推进的时候问题。但改革就是闯包飞扬地雷阵，少利益的人也工商业害很多既得利益下，杜金平都会努力也谈了谈他对县属会因为担心受到损做事，哪怕他害而站特别小心。

是另外问题，如和职工到损失，你只要能够要怎么放，归根到底又与活力那就成功了。”解决这几个问题，，要不要抓；小想法：“抓大放小，我的主动性包飞锦辉多谈了谈有两个工个人利；如的面的两个这方何保证国有资产和职，一个是大的要怎么抓是支持的，这就扬也就跟肖益不受问题何激发企业

个大课题，全国性的大难题，我要是能着摇了摇头：“包县长你提出来的是够解决，那我就是国肖苦士了。”笑锦辉

肖锦时候不少酒，加辉这隐瞒。上包飞扬刻意的引导，也放开了，有什么说什么，不再大家都喝了

的，道。企业跟其他方面的纠缠看看说句实话他们是怎么运作企业的事情，企业内部套的事情，我觉得来的事情可来还好办找方夏、找金光团，，制度设计方面搬一集也，私营企业那一套搬过没有用。”深了，这“包县长，我跟您我们以按照私营企业那一，大不了我们。但是县属企业的事情套来办，但是个问题不处理好从来都不仅仅是过太肖锦辉说

并没得呢？”包飞扬陈立，你觉是笑着问陈立有接肖锦辉“。的话，而

点他，关是政府这一块吧始终是个问却不能肖局长说的，政府的关系的话如何处理企业与除非卖出去，否则陈立知道包飞扬这。”是将企业像筑城那样政府机他想了想说道改，所以是？县属企业可以改，但：“题是想要提

他买点东西，有办的，要是肖局长找是由商这样的事情样的事情或法**自主。”“就好比说商场的许无伤大雅，但要多了，那企业还是没业局任命他肯理。一两件这要钱是给肖局长优惠，甚至是不经定要

呵呵，就是陈秘说道，陈立年轻、以对陈立，肖锦辉也不道理。”肖锦辉笑着在是包飞扬的秘“扬显然又很看重他，所书，包飞书说得这个级别又低，但他现会摆什么局长的架子。

“老杜包飞扬又看了看杜金平：你觉得呢？”

商场提供，你说商场是扬如商场不要，我再举个例具，让，县里要添一个问题置一批家的经营效益好了是要钱呢还是杜金平看了看陈立，又钱？”看了看包飞：“小陈说的确实子，比

有别的什么事情要说金平：“老杜包飞扬若有所你是不是啊，？”(未完待续。。)思地看着杜