就说起这次将包一下大小阳山深水港的项目，周坤林简单聊了扬叫过来的主要目的飞。

外，中央制定的国“新浦钢的建设进展顺利，企改革三年攻坚，今工作要抓紧了！”周坤工，老浦钢这边的安置好。”，各方面工作都要做开另年，浦钢作为改制的典型预计年底就要是最后一林说道：“年，也是攻坚的一年

出现了大面积的点了点头，国企亿元，这些亏提出来的，当有六千多家是亏损的改革三年攻坚是九七年之八十，很多企业都之三十九，接近四成，亏和亏损，根据，亏损面高达百分七年底，全国国有企已经资不抵债。损产负债率高达百分经营困难控股企业中的1687包飞扬业资料显示，九时国有企业，包括国有额高达665资4家大中型工业企业，损企业的平均

包括微利企业，亏损国有非金融企业负六百九十六亿，也就是说了百分之三十，其中八年23.8万家根据另外一份统亏企业亏损额高达三只有一半，损，不管是企业实现利润为已经出现全行业的亏损额，都十分惊人。，当时的国有企业计资料显示，九损面，还是总的亏中，盈利企业百多亿，比上年增亏五21.4万家国有独资千多亿，比九七年增加

以说下岗人入的家庭生计陷入困比例，可企业职工下数在停产和半停产导致多问题，大面积的境。人，考虑到当时城，到了九八年三季数达到了1567万岗资料显示，九七下岗职工总0严重的亏损经了一个非常度末，全国的常的引发了很营活动和资金周转难以0万人、失业，很多失去收维持，大量的已经占到惊人的比例。国有企业日益当时统计年底，全乡人口的局的企业正职工的总数高达12城市人口中国下岗

，退休职工领不到退休困金……下岗员有很多隐性下头等大事。能及时领问题成为了地方政府的工和而就算是在岗员工，实际上，还到工资度下降，大量职工不也出现了公子收入大幅难企业员工的生计岗人员，

提出了局面，当时间，使大多数国有大中。建立现代企业制从九七年年底的39.中型工业企业的亏损面型亏损企业体的目标，也就是在摆脱困境，将国有及定了具1%下降到2国有控股大现扭亏度。并为此制针对这种严峻的今年年底ዥ企业中的要6599家亏损企业中左右，使国有重点，以及大多数国的大多数实用三年左右的时有大中型骨干企业初步中央

系列为出财政政策和货币定件。政策，加大基础设施建的有效需求，为改革创造，另了实现三年攻坚的力度，扩大固资产投资行了扩张性的“三年两目标”，国家外还在教育、医疗、房地产等行业推动良好的外部条，譬如实设的重要政策改革，以期拉动国内的台了一规模

、锭、减员、调整和增进行了大规模的压行业在前还包括冶金和制糖，冶金行业也包括两年的改革当中，是煤炭行业效，炭行业为突破口，纺织工作，而今年以纺织业和煤了钢铁产业。的重点除了煤炭行业，监管等则实施下放、关井

。励大型企业烟厂的问题，方夏纸企业，地关停一批小要业的改革，重点还非常关注，除有加大关停五小会。就今年来说，有步骤进步的基，清理整顿小炼厂、关停小火电，小在了浦钢集团也在国内水泥，小玻璃、小造不断寻找发展的机加快技术改造落后产能的同时，鼓础上获得新生和设备更除了三大行业以及纺织包飞扬对新，促进产品结构的调国企改革一直控制总量、淘汰整和工艺优化，在技术的力度，

亏损、业实施了破产关闭，力市资不抵债、扭场，在过兼并破产，中央也是的方式退出大批长期右的企亏无望，已经没有生企业中，有三成左六千多家改革的问题上这两年，在国企重点脱困重拳频出，比如对一存价值的企业，通度非常大。

的试点，实施贷改成投是针对企又大规模推动业的四千亿另外就债转股，，专门处理不良贷款和成立了资产管理公司转股，这三年国家对五百多高达两百亿左右。为此在四大银行分别出，据统计，问题转股优化企资。继而业的财务结构，减少财企债转股，通过债进行了优化资本结构百务支投，也就是贷款变债务实行债家国有，国家在一多个城市业债务负担每年减少的利息支出就

…元，用产业升级，三此外，国家还从每出了近两百亿…年发行的国债年累计拿改造和拿出90亿当中，每年于企业技术

职工超过100万，近两千户。闭小煤矿四万多个，今年，国有企业的改革线近两百个……通千万锭，分流年底统计的六千压缩关闭停了小水泥窑三生存环境，其中九七小炼厂，建材行业关过裁汰落小玻璃生产企业，通过兼了六千多个并、联这一系列的动作，到了和脱困工作也是落后纺锭超过一安置下岗石化行业取缔千多个，后产能，改变了整初见成效，其中纺织业煤炭行业取缔和关个行业的多家亏损的国有大产注销了通过中型合和破

实行统一管理，改变了和下养老保工作、深化岗职工基本生活保会保障功能的局面。过去那种企业承担社和社会。新成立的劳动险制度制度改革，对社会保险，针对国有企业负担重岗职工的问题，国家初部重点保障障居民最步建立了一个包括下在内的社会保障体系下岗职工再就业其重要的是推动改革，推动医疗保险尤业保险，城镇员的失、失业人低生活费

头，国有企业众多，外一方面术力量也比较业就有更多浦江市的一方面社会需雄厚，不管是经济援助国有企业改革比较顺利和全国的龙相比其他地方，情营管理活动。为经济发达地区浦江的经济、况比较好，另技浦江市作求比较还是技术支，毕竟经济发达，本身的管理到位了，企大，企业的生产经营的机会走出困境，展持，只要企业开正常的经

贷款额度，虽然浦江的资金和技术，让浦钢获等合资项目的引进，合金，但银行的资金的支持来发放贷款……建设也离不开地方多，毕竟本地入发展的困境，周边的营就很不府并没有直接拨款但情况也要比一些老工得了新生，而新浦钢市政有限制的，一些地方贷款获得譬如像老浦钢的经就算政府愿意支持的建设资，新浦钢是通过，银行也拿不出钱顺利资项目引进了，其中最重要的业区的企业好很需求比较旺盛。而本身就是原因就是克虏伯、浦项浦钢老厂的改革也比较理想，企业陷乃至

对内地一些老企业的改革推进还是是希望尽善括浦江钢铁、江南候跟包飞扬强调这方常有企业改革历。浦江市大中型国有包舶的国工业基地来说，浦江漂亮的履非常成功，周坤林这时尽美，尽量打造面的工作，会成为一份非几个典型出来，这将比较顺利的，尤其是相船也在内的

该没有什么问题！”包飞扬安置工作一照计划的节点在推进，应说道。，目前都是按“老浦钢员工的直都在推进当中

区内的一些乡改革工作，这些的镇集体企业和小型国有实区来说，涉及到职工人数也更多。多的不际上，相比浦钢等为数企业的数量更多，就汇浔飞扬更加关注的是汇浔企业的业，包几家大中型国有企

工作的典型地区。从南省，江南省是九七年以为股份合作制，也就之七十百分标购买本企业的股份，江南省的一些县市他们影响力不如隔壁达到了52万家，占总，浦江市达到了浦江市其中多改制方式主要是转变多，沿海地区的改制的江达到份合作制。而东部。到九七年，全国实数为股在企业里的职务、是乡镇企业企业的管理人员和年限等指拥有大量国了百分之八十以上。的股行改制的乡村集体企业九十年代中期开始，尤国内乡镇企业后，江南省的时地方政府也保持一定有企业发展乡镇集体企业就掀起了其是改制的热潮，，乡镇企业的数的百分之三十这时候的比例远高于这个数字工人根据份，同

共担与利润。。当，形成意义的现代企业制度了一种是一有与职工的个人所配相统一、风险占上任的时种有创新、按劳分配与按股分合作制分已经经过了第一次的相统一时学术界普遍认为股份了九九年包飞扬来的乡镇企业大部合作制吸收了股动者与所有者作制各自改革，变成了股份富独特的新型的企料的共同了所谓的生产候，汇浔区也就是说，到资缺点有相统一、劳份制和合业产权制度，实现和优势，克服了各自的浦江共享相统一，的优点

过，也有一，要么这两的企业财产组织形式，一个企在一起。不作制是两种不同将这两种制度结合业要么实行股份制认为股份制与合实行合作种制度，也不可能种观点制，不可能同时实行

是有道理的行第二轮改音虽然刺耳，但还事实证…去年开始，一些乡镇企…，从明，反对者的声业又开始进革

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