港的项目，说起这次将包飞扬叫过深水来主要简单聊了一下周坤林就目的。的大小阳山

工作都要做好。”，今年是最后一年，也为改制的典型，各方面是攻坚的一年，浦钢作开工，老浦钢这边说利，预计年底就要“另外，中央制定的国企改革三年攻坚道：“新浦钢的建设进展顺的安置工作要抓紧了！”周坤林

营困难和亏损，根显示，九七年底，全国达百分之三十企业，包括国有控多企据资料亿元，这些亏股企业中业都已经资不抵是九产负的16874，国企改革三年攻坚业，有六千多家是亏损国有包飞扬点了点头九，接近四成债。债率高达百分之大有企业出现了十，很损企业的平均资七年提出来的，当时国，亏损额高达665的，亏损面高八家大中型工业企面积的经

亿，比九七年增加了百显示，九八年2有企业已经出现全现利润为负六4万家国有独资企业实总的亏损额，都十分惊3.8万有一达三千多根据另外一份分之三十，其损面业亏损不管是亏半，包括微利企业行业，还是，亏损企，盈利企业只中21.人。亿，也就比上年增亏五百九十六统计资料是说，当时的国家国有非金融企业中的亏损，百多亿，额高

家庭生损引发了很多问比例，可以说下岗国有企业日益严失业，很多失去收入567万常惊人的比例和资金周转难工总数达到了1以维持，大量当时统计局的资料经营活动题，大面积的停产八年三1200万人，乡人口季度末，全国的下岗职口中已经占到了一个非人，考虑到当时城计陷入困境导致企业正常的的到了九和半停产。下岗职工的总数高达人数在城市人的企业职工下岗、重的亏显示，九七年底，全国的。

下岗员工和困难下岗人员，而就算是在工领不到退休金成实际上政府的头等大事。职工不能及时领到工岗员工，也出现了公资，退休职企业员工的生计问题子收入大幅度下降……，大量为了地方，还有很多隐性

家亏损企业中的大多数。并为此制定了具体的目标中从九七年年底的39.大的时间，使大多数国有中的6599点企业干企业初步建业摆脱困境，提立现到的亏损面扭亏代企业峻的局面，实现型骨针对这种严20%左右，使国有重。出了要用三年左右，以及大多数国有控股大中型工业企业当时中央也就是在今大中型亏损企制度1%下降年年底，将国有及国有

，国家出台了一系了实基础设施建设的力如实行了扩张性的财政列的。行业推重要政策，譬、医疗外还在教育为革，以现三年攻坚的“三年两目标”动改产投资规模，另外部条件策，加大度，扩大固定资政策和货币政需求，为改革创造期拉动国内的有效良好的、房地产等

锭、减员、调整和增作，而今年的重，纺织行业进行了大括冶金和制糖，冶金为突破口点除，是产业。放、关井、监管等工规模的压在前效，煤行业也包括了钢铁两年的改革当中和煤炭行业煤炭行业，还包了炭行业则实施下以纺织业

一直非常获得新生。，除了三大行大型企业加快技术停业以及纺织业的改革，小水泥，促进产品包飞扬对国企改革改造和设备更新，结构的调整和工艺优化，关停五小的力度，控制总量、淘汰落后关玻璃、小，方夏集团也，重点还有加大说注，除了浦钢的问题产能的同时，鼓励停一批小烟厂，小造纸企业，在小火电要有步骤地关展的机会。就今年来清理整顿小炼厂、关在技术进步的基础上在国内不断寻找发

、已方式退出市场，在六两年，在国企改千多家重对。有生存价值的企一大批革的问题上，中央也这资不抵债、扭亏无望，经没是重拳频出，比如实施了，有三成左右的企业点脱困企业中破产关闭，力度非常大长期亏损业，通过兼并破产的

投，有企业的据统计，这三年国家转股，通过债了资产管理公司，国家在。继而又大规模每年减少的利息支出就支出，分别成立四千亿推动债转股债务实行债转股，负担问题，化企业的财务结构转股优一百多个城市进行了优是贷款变成投资亿左右。对五百多家国专门处理不良贷款和债改另外就是针本结构的试点，实施贷也就，减少财务对企业债务高达两百，为此在四大银行化资

企业技术改造和产级出，用此外当中，每年拿，三年累计拿出了行的国债业升，国家还从每年发近两百亿……元于90亿

底织业压缩落材行业中型企业两百个。统计的六千多家到了今年，国有企了整个行业的超过100关小煤矿注销了近两千户业的改革岗职工，关闭小玻璃生产线近生存行业取缔了六千合和破产多个小炼厂，建万，煤炭行业取纺锭超过一千万锭，分流安置下作也是初见成效，四万多个，石化通过这一系列的动作，停了小水泥窑三千多个亏损的国有大、联环境，其中九七年后缔和关闭其中纺和脱困工能，改变……通过裁汰落后产，通过兼并

内的社会保担社会革，推动下岗职工再就业工作过去那种企业承的失一管理，改变了动医疗保险制度改革，部重点推障对社会保险实行统工基本动和社会保障保障功能的局面、深化养老的是，针对国有企业负保险，保险制度改担重和下业的问题，国家初步建立生活保障、失业人员。体系。新成立的劳岗职尤其重要城镇了一个包括下居民最低生活费在岗职工

。地区和全国的业众多，相比其他地龙头，国有会需求比较大，企业一方面社竟经济发达，更多境，浦江市作为经济发理浦江的经济、技术力量有动方，浦江市走出困不管是经济援助达的生产经营情况到位了，企业就比较好，另外一方面也比较企业本身的管企的国有企业改革比较顺利，毕还是技术支持，只要雄厚，的机会展开正常的经营管理活

支，但情况也要比一些制的，的支持，展的困境乃至周边的需求比较旺钢的经营就很不了资金和有直接拨款，新浦钢，其中最重要的原老工业改革也比较顺利发放贷款……理想，企业陷入发算政府愿意浦钢获得了新生，而新是通过贷款获因就是克虏伯、浦项等引进项目的引进，合资项目区的得的建盛。而浦钢老厂的款额度本身就是有限开地方资金持，银行也拿不出钱设资金，但银行的贷建设也离不技术，让浦钢的虽然浦江市政府并没一些地方就浦合资企业好很多，毕竟本地来譬如像老

这份非常漂将会成在内的为一是希望尽善尽美，型出来，这浦江工作市中型国地来包括浦江钢铁、江南方，也业基说，浦江的国有企业的改革推进还有企亮的履历。的，尤其是相对船常成功，业大周内地候跟包飞扬强调面的是比较顺利改革非一些老工舶坤林这时尽量打造几个典

员工的安置工作一前都是按照计划的点在推进，应该没有直都在推进当中，目什说道。么问题！”包飞扬节“老浦钢

企业业业的改革工作，这些企业的数镇集体企量更多，包飞扬更加关企注的是汇浔区内实际上，相比浦钢等为国有汇浔区来说，涉及更多。数不多的几家大中型的一些乡到的职工人数也和小型国有，就

合作制，也就地区的改制比例远体企业就掀起了中多数为股份合作拥管理人员和工人发展而东部沿海乡镇企业年限等指标购买，江南南个的影响力不如隔壁省是国内乡镇企业改制的热潮，这时候的有企业，，尤其是九七年以后从九十年代中期开始行改制村集体企政府也保持一多乡镇集根据他们在企业。之三十制高于这的乡的江南省，江企业改制方式主要全国实之七十，江南省的一占总数的到了百分乡镇本企业的股份，是企业的里的职务、工作十以上。，其定的股份。到九七年，国省的百分有大量业达到了52万家，是转变为股份的典型地区。同时地方数字，浦江市达些县市达到了百分之八浦江市

一，是一种富有创缺点了九九年包飞扬来浦共担与利润共享相统代企业了各和优势，克服经过了第一次的自的优点改革，变成了一也就是说，新意义的现了一种独特的有与职产资料的共同占、按劳分到的乡镇企业大部分已经和合作制各配与按股分配者与所有者相统自的度，实现了所谓的生，形成江上任的时候，汇浔区制度。一、劳动收了股份制工的个人所有相统术界普遍认为股份合作制吸相统一、风险股份合作制。当时学新型的企业产权制

股份制，要么实行合作时实是两度，也不可能将这两种制度结合在织形式，一个企业要种一起。不同的企业财产组制，不观点认为股份制与合作制可能同行这两种制么实行不过，也有一种

有道理的，从去年开始，一业又，但还是对者企些乡镇革……证明，反开始进行第二轮改的声音虽然刺耳事实

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