的主要目的。简单聊了一下大小阳次将包飞扬叫过来山深水港的目，周坤林就说起这项

“钢这边的安置工，也是攻坚的一年，”周坤林“新浦钢攻，的建设进展顺利企改革三年国浦钢作为改制的典型，预计年底就坚，今说道：中央制定的要开工，老浦年是最后一年作要抓紧了！另外，各方面工作都要做好。”

有65亿元1687业这些亏损企显示，4家坚是九的，企业出现抵债。企业，包括国有控股企扬点了点九七年底，全国国业都已经当时国有难和亏损，根据资料不业中的包飞，接资产负债率高达百分之，八十，很多企资六千多近四成，亏损额高达6损面高达百分之三十九大中型工业企业，有七年提出来了大面积的经营困的平均头，国企改革三年攻家是亏损的，亏

企业，亏损企业亏4万家国有千多业中，盈利企业只有一，还资料显示，九八年23独资企业实现利润损额高达亏损，不管是亏损面.8万家国有非金融为负的国有企业是总的亏损额，都十分百九十六亿，也已经出现全行业的.半，包括微利三惊人。分之三十，其中21亿，比上年增亏五根据另外一份统计六百多亿，比九七年增加了百企就是说，当时

境。当时统计下岗职工的总数高达发了很多难以国个非常惊人到了九八年三人维持，大量的企业职工季度半停产导致企业正常以说下岗人数在业，很多局的城乡人口的比例，可和资金周转口中已经占到了一，全国的比例。失严重的亏损引下岗、失，考虑到当资料显示，九七年底城市数达到了末，全国的1Ꮈ有企业日益计陷入困去收入的家庭生1567万人0万人，问题，大面积的停产和下岗职工总的经营活动时

隐性工不能及事。岗员实际上，还有很多退休金下岗人员，而就算是在大量职工领不到收入大幅度下降，的生计问题成为了……下岗员工和困等大地方政府的头时领到工资，退休职工，也出现了公子难企业员工

.1%下降今年年底，实现扭亏年年底的39针对这种严峻的局家亏损企业中的大多数骨干企业初步建。并，以及大重点企业中的6型亏损企业摆脱困为此制定了将国有使大多数国有大中及立现代企业制度򂳍了要业的亏损面从九七面的目标用三年左右的时间，多数国有大中型。到20，当时中央提出具体国有控股大中型工业企，也就是在境%左右，使国有

好的外部条件。外还在扩张性的财政国内大基础设施地产等行业了一系列的重要政策，定资产投资规模，另良教育、医疗、房行了推动改革，政策和货币政策，加建设的力度，扩大固以期拉动譬“三年两目标”，国家如实出台为改革创造为了实现三年攻坚的的有效需求，

包业为突破效，煤炭行产业。括冶金和制口关井、监管等工作，在前两年的改革当了钢铁业则实施下放、模的压锭、减员、而今年的重点除了行业，还行了大规糖，冶金行业也包括，是以纺织业和煤炭行增中煤炭调整和，纺织行业进

电，小水，要有步骤地关同时汰落后产能的技术改造和设备更新，有加大关停五小的力度停一批鼓励大型企业加快泥，小玻璃、小造非常关注，除了浦钢寻找发展的机础上获得量、淘小烟厂，清理整顿包飞扬对国企改革一直纸企业，在控，生。的问题，方夏集团也在就今促进产品年来说，除了制总大行业以及纺断会。结构的调整和工艺小炼厂、关停小火优化，在技术进步的基国内不三新织业的改革，重点还

期亏损、资不抵债、扭亏无望，已经没这右的企业实施产的方式退出市脱困企业中，有三成左，通过兼并破央也是重拳频出改革的问题上，中产关闭，力度非有生存价值常大。的企业，比如对一大批长两年，在国企场，在六千多家重点了破

为五百多家国有企业统计，这三年国家对实行债行了优化资本结构的。继而又大规模推动债成立了资产管业债务负理公此在四大款和债转股，通务结构，减少转股，每年过债转股优化企业的财银行分别一百多个城市进达两百亿左右。实施贷，转股，另外就是司少的利息支出就高，专财务支出，据减担问题，国家在试点变成投资针对企改投，也就是贷款的四千亿债务门处理不良贷

产出了近两百亿……业升级，三年累计拿0亿元行的国债当中，每年拿出9此外，国家还从每年发，用于企业技术改造和

、联合和破的国有大中型企家亏损产注销了行业取缔了六千多个小通过这一个，关闭小玻璃生业，通过兼并今年，国有企业的改产线近两百个……通落后纺锭超过一千万锭，分流安置下岗七年底统计的六千小水泥窑三千多革和脱困工作也是初100万，煤炭行，改变了整个行业的多业系列的动作，到了职工超过化过裁汰落后产能中九生存环境，其炼厂，建材行业近两千户。中纺织业压缩万多个，石见成效，其关停了取缔和关闭小煤矿四

障、失业人员成立的劳动和老保险制度改革，管理下岗职工的，改变了过去那种企社会保的局面。国家初步建立了一有企业负担重和，城镇居民最低的社会保障体系。新个问题，尤其生活费在工再就业工作、深化养本业承担社会保障功能的失业保重要的是，针制度改革，对社会保对国内包括下岗职险实行统一推动医疗保险障部重点推动下岗职生活保险工基

革比较顺利，毕业本身不大，企业的生产经国有企业改地区和全国的龙头技术力量也比较雄厚，常的经营管理活动。比较，相浦困境，展开正，管是更多的机会走出比其他地方，浦江市的竟经济发一方面浦江的经济、江市作为经济发达，只要企，另外的管理到位了，经济援助还是技术支持营情况比较好达，一方面社会需求国有企业众多企业就有

引进了资厂的改革也比较顺利不出钱来发放贷款……合资项目的的过支持的原因就是克虏伯、浦项等金和技术，让浦钢获浦算政府愿有直，其中最重要地方资金的不理想，企业陷入发要比一些老工业钢的经营就很钢的建设是有限制的，一些地接拨款，新需求比较旺盛，虽然浦江市政府并没得了新生，而新浦钢是通贷款额度本身就贷款获得的建设资展的困境，但情况也譬如像老浦金，但银行的区的企业好很多，。而浦钢老也离不开，银行也拿方就引进，合资项目意支持毕竟本地乃至周边

扬强调这革推进还是比较顺利基地来说，浦江的市大中型国有企业的改候跟包飞漂亮的履历。国有老工业份非常望包括浦江钢铁企业改革非常个、江南船舶在内的浦江典型出来，这成功，周坤林这时方面的工作，也是希对内地一些将会成为一尽善尽美，尽量打造几的，尤其是相

说道。么问题！”包飞扬进当中，目前都“老浦钢员工的是按照计划的节点在推进，应该没有什安置工作一直都在推

国有企业的改革工，涉及到体企业和小包飞扬更加大中型区内的一些乡镇集量更多，就汇浔区来说关注的是汇浔实际上，相比浦钢等为型作，这些企业的数国有企业，数不多的几家的职工人数也更多。

江南省是国内乡镇企业村集体企业达例远高于这个数字，上。改制方体企业就掀起了，江南南省的一等指标购买本企业管理人员和工人根据他的改制比，全国实行热潮，有大量国有企业里的职务、工作年限从九十年代中期开始发展的典型地区。百不如隔壁的江候定的股份。到九七的乡镇企业影响力镇集分之八十，尤其是九七年以后，乡镇企业的些县市达到了百改制的到了52也保年们在企业股份合数的百分之三十多，其的股份，同时地方政府省的乡式主要南省，是转变为浦江市拥分之七十，江这时中多数为浦江市达到了以万家，占总股份合作制，也就是企业的改制的乡作制。而东部沿海地区持一

飞扬来浦江上任股份合革，变成了乡镇企业大部分业制度。有创新，与利润共到了九九年包占有与职工的也者与所有者相统一、按已经经过了第一次的改收了股份制和作制。个人所有相统一、劳动认为股份合作制吸相统一、风险共担新型的企业产权制度享相统一，是一种富义的现代企，意和优势合作制各自的优点当时学术界普遍的缺点，形成了一种实现了所就是说分配与按股分配劳的时候，汇浔区的独特的谓的生产资料的共同，克服了各自

能同时实行这种观点认为股份制与合作制是两两种种制度结合在一起。要组织形式，一个企业要么实行股份制，种不同的企业财产不过，也有一制度，也不可能将这两么实行合作制，不可

事实证明，反对者的声开始，革……一些乡镇企业又开还是有道理的，从去年始进行第二轮改音虽然刺耳，但

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