。就说起阳山深水港的项周坤林目，这次将包飞简单聊了一下大小扬叫过来的主要目的

设进展顺利，预计年底要做好。”，中央制定的国企改边的安置工作要抓钢作为改制紧了：“另外开工，老浦钢的典型，各方面工作都革三年攻坚，攻坚的一年，浦今年是最后一年，也是“新浦钢的建就要这！”周坤林说道

损的，亏损面高达百分分之八国国有企业，包括国料显年攻坚些亏损，很全家是亏有企业出现了大面积和亏损，根据资16874家大中型高达百九七年提出的经营困之三十不抵债。亿元，这多企业都已经资十示，九七年工业企业，有底，难六千多，国企改革头九，接近四成，亏损额高达665三包飞扬点了点企业的平有控股企业中的均资产负债率是来的，当时国

根据另企业亏损额高达三年23.亏损，不管是亏万家国有非八只有一半，包括微利人一份统计业的资料增亏五百九十六损面亿，也就是说，当时的国有企千多亿，比九七年增显示，九万家国有独资企业实，还是总的亿，比上年金融企业中，盈利企业8企业，亏损加了百分之三十，其中21.4。业已经出现全行亏损额，都十分惊现利润为负六百多外

工的总数高达12国有企业当时城乡人口的比例失业，很多失去业职工下难以维持，大量的问题，大面积的停产的经营活动和资人的比例。九七年底，全国下岗职停产导致企业正常到了九八年三的家和半工总数达到了1567万人，考人口中已经占收入引发了很多时统计局的资料显示，企庭生计陷入困境。当日益严重的亏损，可以虑到到了一个非常惊金周转岗、00万人，季度末，全国的下岗职说下岗人数在城市

下岗人员，而就算是金……下岗员工和困难了地方政府的头职工不到工资，退休职工领不到退休时领大幅度下降，大量问题成实际上，还有很多隐性工，也出现了公子收入企业员工的生计为在岗员等大事。能及

年年底的39.的6599家亏损现代企业制度。并为国有控股大时多数实的大多数国有大中型现扭亏。时间，使大多数国有是在今年年中的大建立对这种严峻的局面，当三年左右的出了要用大中型亏损企业底，将国有及1中型工业企业的%左右，使国有重点企业中针目标，也就亏损面从九七摆脱困境，以及中央提骨干企业初步此制定了具体%下降到20企业

家出台了一系列的改革，的“三年两目标”，国建设的力度，扩大等行业推动规模，另外政策，加大基础，譬如实行了扩张货币革创有效需求，为改施。性的财政政策和还在教育、医疗、的设房地产重要政策为了实现三年攻坚以期拉动国内造良好的外部条件固定资产投资

行了大规模的压重点纺织业和煤炭行金在前两年的改革锭、减员、调整和监管等工作，而今年的当中，是以纺织行业进则实施下放、关井、。除了煤炭行业，还包括行业也包括了业为突破口，增效，煤炭行业钢冶金和制糖，冶铁产业

展的浦钢的问题，方夏品结构的调整和工艺优化，总量、淘汰落机会。就今年来说，集团也在国内励大型企业加，重点还有加大关停批包大行的同时，鼓的基础上获得新生更新，促进产。及纺织业的改革在技术进步小快技术改造和设备飞扬对国企改造纸企业，在控制力度，要有步骤小寻找发革一直非常关注，除了业以厂、关停小火地关停一烟厂，清理整顿小炼五小的电，小水泥，小玻璃、后产能除了三不断

频题上，中央也是重拳家重点脱困企业中，，通过兼并破产的这两年，在国了破产关度非常大。、出，比如对一有三成左右的企多扭亏无望，已经没方式退出市场，在六千有生存价值的企业大批长期亏损、资不抵企改革的问闭，力业实施债

的财务过债转股优务，施贷改另外就是针对企业债，专门处理不良构的试点也就是贷题，国家在一百多行债转股化资本结右。大规模推动债转股，投构，减少财务负担款变成投，这三年对五百多家国有企业的支出就高达两百亿左结支出，据统计资。继而又，每年减少的利息贷款和债转股，通个城市进行了优成立了资产管理公司化企业债务实，实问四千亿为此在四大银行分别国家

此外，产业升拿出90亿元债当中，每年级，三，用于企业技术改造和了近两百亿……国家还从每年发行的国年累计拿出

石化行业取缔了六千下岗职工超过1的六千多家，到了今是初见成效，其中纺裁汰落后产能多个小炼厂，建大中型企联合和破产注销了近两过一千万锭，分流安置材行业关停了小水统计损的国有，其中九七年底近两百个……通过织业压缩落后纺锭超泥窑三行业取缔和关闭小煤矿关闭小玻璃生产线生存环境作00万，煤炭年，国有业，通过兼并、千户。工作也千多个，的动，改变了整个行业的企业的改革和脱困四万多个，通过这一系列亏

工再就业工作、深括下岗职工基本生活问题。新成立的劳动和社能的局保险实行统下岗职会会保障部重点推动去那种保障、失业人员的失化养老保险制度改革一管理，改业保险，，推动医企业居民最低生活费度改革，对社疗保险制针对国有个包重和下尤其重要的是，岗职工的城镇变了过面。在内的社会保障体系负担，国家初步建立了一企业承担社会保障功

企业的生产经营情况只要企业本身的管理到的机会走出困境，展一方面社会需求就有浦江市作为经济发达比较大，位了，企业理活动。浦江的浦江市济发达，地区和全较好，另外一方面济援助还是的国有企业改革比较、技术力开正营管众多，相比其他地方，比技术支持，经济顺利，毕也比较雄厚，不管是经更多竟经量龙头，国有企业常的经国的

的建设资金，工业区的并譬如像老浦地方资金的支持，虽得钢的建设也离不开进了最重要的原没有直盛。而浦钢老厂，企业企业但银行的贷款额度本身就合资项目引，银行也拿不出钱来发陷入发展的困境，但因就是克虏伯、浦项等贷款获接拨款，新浦钢情况也要比一些老放贷款……钢获得了新生，而新浦是通过至周边好很多，毕的需求比较旺合资项目的引进，竟本地乃钢的经营就很不理想中是有限制的资金，一些地方就算政府愿的改革也比较顺利，其然浦江市政府和技术，让浦意支持

内地还是造几个典型出来，这将，浦江的国非常成功，周坤林这时有企业改革会成为一份非常漂亮的量打较顺利的，尤其是相对也是希望尽善尽美，尽包括浦江钢铁、江南进候跟包履历。飞扬强调这方面的工作，市大中型国有企业的改革推船舶在内的浦江一些老工业基地来说比

划的节点在推安置工作一直都进，应题！”包飞扬说道。什么问进当中，目前都“老浦钢员工的该没有是按照计在推

小型国有企业的改革的职工人数也更多。关注的是汇浔区内的一些乡镇集体企业和实际上，相更多，就汇浔区来比浦钢等为数不多的几家大中型有企业，包飞扬更加说，涉及到工作，这些企业的数量国

也保持一，也就是企业的管转变为了百分之七浦江市拥有大量国定的股份热潮上南省的一份，同时地方政府掀起了改乡国内些县市达到了百分之影响力不有企业，乡镇企理人字员和工人根据十，江七年以后，江南省如隔壁的江南省，江南其中多数为股份合作地区的改制比省是镇企业发展的典型地。他制。而东部沿海职务、工作年限等区。从九十年代中期开始，尤其是九百分之三十多，。到九七年标购买本企业的股们在企业里的指52万家，占总数的，这时候的乡镇企业改企业达到了八十以行改制的乡村集体股份合作制，全国实例远高于这个数制方式主要是制的乡镇集体企业就，浦江市达到业的的

险说作制。当时学术界，到了九九年包者与所有者相统一、一、风。普遍认为股份合作制个人所有相统一、劳动与按股分配相汇浔区的乡镇同占成了股份合是一种富有创新和合作制各意义的现代企业制度革，变统一，，克了一种独特的新型的统飞扬来浦江上任有与共担与利润共享相企制度缺点，形成吸收了股份制按劳分配自的优点和优势职工的产资料的共服了各自的的时候，业产权过了第一次的改也就是，实现了所谓的生企业大部分已经经

制度结合在一起。也式，一个企业要这两种制度，，不可能么实行合作制也不可能将这两种不过，的企业财产组同时实行种观点认为股份制与织形行股份制，要有一么实合作制是两种不同

进行第二轮改革……的声音虽然刺耳业又开始事实证明，反对者，一些乡镇企，但还是有道理的，从去年开始

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