决，反而被激化企业并不能够很好了；还有一个资产的流失…就是造成了地完成员工安置，结果就是矛盾并…”工作没有解的问题，一是很多改制问题但是这样做就有两个很严重公有“

如将必须在完成员工安置进行更合理的安排，份，又或者改制方个问题中，应该与改制应的资产……”安置费用直的情况下，才能够获，我们在改制工作接置换为公司股方签订更严格的协议，包飞扬说道：“针对这得相对比

股权，这是任何一个业员上来说确实更加合理的照净资产折改制参样工高比例，也就是实践，很多企二十甚至更过往的工身上花这笔钱置费用通常，企在员安业的资产改制以后，并没有真的能够抵扣置是企业改制工作中最分钱不花，就能够方面，过去这部分资产，负债能够控过这种操作，非常多，按照以前的制在百分之五十以出的这些做法理论是并没有开口反驳，员姚齐脸色沉郁，但。但是能得到甚至不超过一方往往能够用极低的代股权其状况并不工一做法，员工安姚齐知道这种办下已经算是很好的，通总资产的百分之实都是白送给改制方的，很多企业方面，改制方要拿出真金白银，最后却只法很难被接受，按照了，而企。另算股份飞扬说的那外一到制权，而且也正像包价就获得整个企业的控如果按与方都无法接受的。一业冗员又大的难题，包飞扬提好，一千万的一半左右甚至更高比例半的股权，用安置费用直接拿到改制

，还有债权人企业改制的过果没后让改制方案的企业改制，参与改股权的办法，新股东题的获得贷格的安排，应，但实际上企业的操作出现了银行带看，所以在企制企业的评估，对债权进行中，很容易出现的债权得到了安排业改制过程些经营状况并不好，有政府的担保，这更大的风险。在实际款支持。而在改企业破产，从而逃废是公有制企业，企业少了必要的担保，所贷款，而这些企业为他们原来债务大多来自企业，基本上都很难款，是因飞扬接着说道获得银行的贷：“除了国家的好的安排……”的利益我们也不能够忽更中，对企业的债权份承担改于银行偿债能制略，相信大家都知道，债企业原有的借贷实际上是做出更合理、更严也应该利益、员工的利益力存在问由政府担保的，如很多企业的负率都非常高，以往在制以后，由于缺该让债权人参与按照股改制企业通过之所以能够包程中，通过净资产以银行的债权分配就转移企业资产，然债权，表面上看

再承担事包飞扬然很难让人公有制收不回来，反正有政才意识到这一条反驳，实际上姚齐此前银行给这些企业发制出来，他这他更关注的还是承担责任。而在之前的债务，政府不会管，都是，至于后续企业是不改制实践皱了皱眉头，包飞扬过改制，也是不一条，低于百分很可能非公有制企业债务的担也不担心借出去的钱麟角，置方是按照协议归还这些政府对的企业承担就不管了通常都是直接在改提出来的这一条依麻烦。因为原来体现在合同和文件上堪称凤毛不需要姚齐之五十的债务由改制后就算真的收不大部分待改制的企业债违企业，银行放贷款飞扬重点将债权问题提常规的新做法，直到包面提出来的有常回来，银行干部也这些企业中银行参与企业改制，实上的担保责任。，资产负债率保——从来没有府担保和兜底，，那是因为这些企业，而在实质上，政府通银行并没有很重视这务问题都非常严重，协议中规定中，政府也不会特意让资产评估方法和员工安

务，要么提供新而一旦按照包飞影响企业改制的进，银的做法，要么改制业无法按企业立即偿还相关银行通常，而这必然会到企业改制当中些的担保行必然会担忧改制企扬的做法，让银行参与照协议偿按照行。债还银行贷款，

三点去做出的这姚齐心中冷笑，如果按，他几乎可以肯定，无法相关的改制工作根本进行下去。照包飞扬提

、债权人的利益，这利益，而改制企业企业所属债权人。、企业员工的集体，企业员工，那就是保护在包飞扬看来，企业改是应有三点企业原有相关方的，也可以归纳为一点，之意。包飞扬说的这制，维护企业所有者方主要就是涉及到的相关

救，是。看来，改制很大程度政府将手中的麻而在姚齐困难企业的自上是烦扔出去

税收，所以就应该决了下岗府还是获得改制——，就等于帮助政府解推动企业改制—，企业贷款很难收回来，贬值……按更多的—哪怕是将企业白送出去都是划算的！是资产流失要这些工资发不出去，能资产这两个大麻烦，政也在不断用更优惠的政员工、银行贷款员工的企业改制才够重新焕发活力业，实际上，这些企有策业的经营困难，银行的哪这些企名义上，集体拥怕是半卖半送，这照姚齐的想法，企业不

“保护集体利益，防止集体资的这业员工利益，做要特别注止银行坏账……产流失，保债权人利益，防护企好员工安置工作，保护几点，确实是出来意的！”我们在改制中需包区长提

自拔，直至行的地带动直接在经营困境当中无法困境，从而念，重……”导致改制工作无非果将会非常严如果我们走经营早改要比晚改好产彻底亏让一家企业重验告诉当前已经到了必须要进重申了自我下囿于一些陈旧的观取得突破，：“但是我们也应该上发展的道路。过往倒闭，将会导致企业资落，银行债务自然也没，企业早改齐发言的时候，姚齐有办法收回，后顿就业，促进社会经开口唱反调，而是再度济发展，乃至政府财政个干净，大量企业职工大量企业轮到姚诸多改制的经注意，企业改制在岗，生计没有着收入，也没有持续亏损，制就能早点从当前困新焕发生命力，摆脱的状态中解脱出来，继续陷步，改要比不改好，因为破产而们，改制能够己的看法

按时发放工资，还能工有新的工作，往实证了集体资产的姚能得比较好的而是人为提高改制的要业职”、增值，让一部分企还上银行推进企业改制工作，求，让改制的程序变得可能无法享受改制的红业都，大多数改制企保值利，无法打破目前的贷款。如果践僵局……齐说道：“根据过发展，因此很取们不能审时度势，有效企业改制不仅仅保我更加复杂，那么就

姚齐提出来的问区，我们题，实际上也是大家相信新要求都是非常合理的，工作提高要求的同时，办法的出台，对改制家的信心也会坚定大，也会在严格业改制工作……，包飞扬委的要求，如过这些在执行的虽然新的的工作就是大力争按体方案，力推进企业改制工作。照市里和遵守相关所担心的问题，对此期完成企过程中对具体情况，制定具新的要求，不也是表示：“区政府改制办法提出了一些下一阶段”规定的基础上，针

《汇浔区公有见的表决态度外，其他人都会是表达了支持的企业改制暂行办法》还制通过，——除了意是获得了常委最终，。姚齐强调保留自己的

签发了红头文件的法律法规文件，所是正式行办法以并不需要召开代表会，这办法也不算能算是区委和区政府议或者代表常务效力，实际上这种红并不影响这份文件的讨论，不过这委员会头文件在基层会得的名义很快就以区委区政府《暂到更多的重视。，只》通过以后，个的指导性

市的各区县当中，经济集体也不少，尤其是集体企业的比较靠后，但浔区引起了非常大发展排得有企业和的震动。汇浔区在浦江头文件下却很多。规模虽然不大，但数量达以后，立刻在汇这份红即便如此，汇浔区的国数量，这些企业的

江的集大潮，浦江市也不分进行了股份合作制的改企业改制的。例外。前两年浦作制业基本上都年，全国都掀起了集体制，也就是说现在大部体企企业都是股份合这几

也算是国内的特色，做什么事情都喜这搞运动式、潮流式……欢搞一窝蜂，

那里集中，以及更加彻而最近底的私有化。业改革出现了更多合作制企业的股是股份这两年，企新的变化，那就权开始向少部分人

虽然也有不无几。，区属国改革的寥汇浔区这方面的动权不过，他区县那边如火如荼的改制不一样，有企业当中，除了几其他企业寥和江南省和其少调整，但是进行产作一直都不是很大家大企业，

府对改制方案提况也差不多，，本大大苛刻的要很多。相比其他区县要高集体企业的情方案都被区政求，这就让有意增加，府给枪毙了，区政出了一些的成所以大家都在观望分乡镇集体企业的改制收购这些企业股份大部出

着文件研究起来……浔区企业改制的人立刻就拿现在区里发了红头文件，这些关注汇

x