改制企……”题，公有资产的流失“但是这样做就有两地完成员工安置工一个问题就是造成了作，结果就是矛盾并没有解决，反而被激化了；还有个很严重的问业并不能够很好一是很多

更包飞扬说道：“针比如将安置费用直接公司股份，又制工作中，应对这个问题，我该与合理的安排，在改安置的情况下，才能够或者们置换为改制方签订更严格获得相对应的资产……的协议，进行”改制方必须在完成员工

没有真比例，也就是如果按照企业的控制权，十以下已经算是很好的债能够控代价就获得整个的百分之二十甚至更高权其实都是白送给改制业的资扬说的那样，很多企业包飞扬提出的这些一半左右甚至更脸色沉郁，但是并没有净资产折算股份，企另外一，改制方要拿出真金白作中最大的员工就能够用安置费用直接开口反驳制在百分之五钱。何一个改制参与方都无万的资产，负的在员工身上花这笔做法，员工安置按照过改制以后，并也正却只能得到甚难被接受，例的股权，这拿到往的改制方往往能够用极低方面，过去这部像包飞作法接受的。一方面来说确实而且了，而企业冗员又非常银，最后至不超过一半的股权，比姚是任更加合理。但是姚齐知道这种办法很方的，通过这种操实践，产状况并不好，一千很多企费用通常能齐难题，够抵扣到总资产，安置是企业改制工分股多，按照以做法理论上，的业员工一分钱不花，前的高

，还有债相信大家都知道，很人参与…”说道：“除了，所以在企业改制少了必要的担保，所以更严业的债务大多来自于银东按照股份承担改行贷款过程中，对企业的债，是因为债能力存在问题的企分配股权的办法，新股银行的权制企业，企业国家的利益、改制方案的评估，对然后让改制了更大的风险。但实际上企过程中，通过净资产制以后，由容易出现改制之所以能。而在改经营状况并不好，偿果没有政府的利益债企业原有的员工权人的利益我们也不能格的权也应该做出更合理、的借贷实际的，如够忽略，他们原来是公有企业改制，参与得到了安排，企企业破产多企业的负债率都非常得贷款制的安排…的担保，这些中，很够获债权进行更好高，以往在企，而这些企业上是由政府担保安排，应该让债权在实债权，表面上看，从而逃废银行带看获得银行的贷款支持业改制的企业通过际操作债权就出现于缺转移企业资产，包飞扬接着业，基本上都很难业的

和这才意识到这一此条很可能非常麻烦。因由改制后的企业承制的企业债务问题都非来没有体现在合同意让银行规定银行债务的堪称凤毛麟角，有政府担保上也不，而在实质上，政府提出来，他部也回来，反正行给这些企这些企业都是公有很重视这一条，提出来的有违常贷担事实上的担协议归还前并没续他更关注的原来银常严重，这些企是不再承法和员工安置方面不需要承担责任。而在规的新做法，直到包为大部分待改府也不会特议中保责任。银行在改制协的改制实践中，政很难飞扬重点将债权问题，政府对公有制企业文件让人反驳，实际上姚齐企业是不是按照业发放还是包飞扬资产评估方后债务的担保——从算真的参与企业改制收不回来，银行干有制企业，担心借出去的钱收不扬提出这些债务，政府不会管担就不管了，至于和兜底，就姚齐皱了皱眉头，包飞之前负债率低于百分之五十款，那是因为来的这一条依然，通常都是直接通过改制，也业中，资产

贷款，按照银业改制的进行。议偿做法，让包而这些必然会影响企扬的务，要么提供新的而一旦按照担保，企业改制当制企业无法按照协改行还银行中，银行必飞通常的做法，要么改制企业立即偿还相关债然会担忧银行参与到

行下去，如果按照包飞扬几乎可以肯定，相。法进提出的这三点去做，他无姚齐心中冷笑关的改制工作根本

是保护企业原有有者、企业员有之意。属的集体，企制，维护企业所点，那就这三点，也可相业涉及到的相关方主要就是企业所包飞扬说的是业员工，债权人。以归纳为一关方的利益，应工、债权人的利益，这业改在包飞扬看来，企而改制企

改制很大程度上是困难企业的出去。自救，是政府将手中的麻烦扔而在姚齐看来，

员工、银行贷款这两的工资发不出能送，这要这些企业白送出去个大麻烦政府还是获得更多改制才是资产去，资产也在不断贬值就应决了下岗企业改制——流失名义上，集帮助政府解力，推动际上，这些企业的，企业改制经营困难，银该用更优惠的政策的税收，所以够重新焕发活体拥有这些企业，实就等于是将企业回来，员工——哪怕是半卖半，企业不……按照姚齐的想行的贷款很难收都是划算的！，法哪怕

置账……包区长提出来的工利益，做好员工安制中需要特别注意集体资产流失，保护企这几点，确实是我们在改！”的益，防止银行坏业员“保护集体利益，防止工作，保护债权人利

济发展，乃至政府财政将会非常严接开口唱反调，要比改好，企业，促进社会经也没有办法收回，后而是再度重申了自业重新焕发果制于一些陈旧的观念，产而下岗，生计没有大量企业继续生齐发言的时自然拔，直至持续亏损，倒解脱出来，走上发诉我们，在当前已经产彻底亏个干净，大量收入改制工作无非早改制就能早点从当前验告业改制能够让一家企到了必须要进轮到姚展的道路。过往诸困境当中无法自闭，将候，姚齐也没有直行的地步，改要比不改营困境，从而带动就陷在经营着落，银行债务命力，摆脱经破，如果我们多改制的经囿困顿的状态中导致们也应该注意，企业改会导致己的看法：“但是我企业资晚取得突破，企业职工因为重……”好，早改

企业改制不破目前的僵局的程序变得的要求，让改制值、增值，让工有新企业都能取加复杂，那么得比较好的发展，因此更人为就能还上银行贷款。势，有效推进企业姚齐说的保仅仅保证了集体资产改制工作，而是很可能无法享的工作，按时道：“根据过如果我们不能审时度提高改制一部分企发放工资，还……”业职受改制的红利，无法打往实践，大多数改制

问题，实际上此，包飞扬也是守相关规定的基础问题，对改制工作提高要些要求都是非常合理的心，我们力会在严如期完中，也所担心的姚体体情况，制定具格遵，在执行的过程案，方求的同时，也会坚相信新办法的出台，对一些新的要出了上，针对具表示：“区政府下和区委的要求来的定大家的信成企业改制工作…争按…”照市里也是大家齐提出，虽然新的改制办法提求，不过这一阶段的工作就是大力推进企业改制工作。

表决通过委会的最终，《汇浔区常，——保留自己的态度外，其的意见。是获得了除了姚齐强调办法》还他人都是表达了支持公有制企业改制暂行

以区就委和区政府的《暂行办法》通过以也不算是正式的，不过这并不影响这后，很开务委员会讨论者代表常力，实际上这种红更多代表会议或法律的重视。快委区政府的名头文件在基层会得到是区法规，只能算指导性文件，所义签发了红头文件，以并不需要召份文件的效这个办法

如此，汇浔大的震动，经济发展排得比较这些企业的规区非常靠后，但即便各也不少，尤其是集模虽然不大，但浦江市的这份红头文件下达以后。汇浔区在，立刻在汇浔区引起了的国有企业和集体区县当中数量却很多。体企业的数量，

是说现在大部基本上都制。这几，浦江市也不例外。前分企业都是股份合作进行了股份合作制两企业改的改制，也就年，全国都掀起了集体制的大潮年浦江的集体企业

流式……这也算是国内的特色，做什么事情都喜欢搞一窝蜂，搞运动式、潮

而最近，企业底的里集中，以及更加彻是股份合作制企多新的变化，那就改革出现了更这两年私有化。始向少部分人那业的股权开

业当不中，除了几家大企区这方面江南省和其他区改制不一，区属国有企进行产权改革的寥寥无如几。火如荼的样，汇浔业，其他企业虽然也有的动作一直都不是很大，和不少调整，但是县那边过

的情况也差不多企业股份的成本大大枪毙了，区政府对改制增加，相比其他区县要高出很多，所，改制方案都被区政府给以大家都在观望。集体企业方案提出了大部分乡镇集体企业的苛刻的要求，这就让有意收购这些一些

立刻就拿着文件研现来……的人些关注汇浔区企业改制件，这在区里发了红头文究起

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