是对企制目的，其……”工作有序进行“这次区政府牵头，业改制工作进行规范，让改制定的企业改制办法

出现一些问题。”和企业改制方面，得了很多，有很多尝试，也取以来，包括我们汇浔区在内，国内地方在经济发展包飞扬在会上说道：“改放革开都做了很多工作成绩，当然也少不了会各个

，但也不能单前，多想一想，将各方不能一味地求稳纯这句话的是很有必要的。”经说过，改革就是摸革既告诉我们，改因素都考虑充分了，面的河着石头过曾另外一层意思也是，要敢于尝试，“这也地求动作不是在做动作之领袖能够慢，但

和集体的资产经营就是国家包飞扬说视三方面的利国家和地方经济府就不用状况好转了，改制以后流失样烂下去，还不如降低要求，尽早改制，也能搞活，这是集体的利益，具体来说企业身上投入，而且税状况很不好，与其就这另外企员工也能领导工资，继续往这些，认为一些企业的业的须要高度重视。现在有政作，我认为我们益，首先就是问题必”必须非常重还能增加，一种普遍的看法道：“在企业改制的工多赢的局面。，企业的经营收

…“这么说确实有道理…”

我，我能亩地，自，好就好像张三家里有两……”笑了笑说道：“这李四就说你够将这两亩地种好两斤米，总比你荒着，然后我每年还能给你包飞扬己种不好只能荒着这两亩地不如送给

应该公开，的实不好，这是由企业的价值不如制的方案的可以公也应就直接产，或者政府倒贴钱将出去，但如果企然业存在价值，那么就、价值是致的规定，另很烂，没现在，企业的资产程中，估，在转制过有些企业的情况确存在的。也就是说，如是和价值，人为行比较细值体现出来。而针对这样的。果这家企业真方不一定正确，但道理扬摇了摇头说道：“当成的。但一外也规定改很多因素造评估进客观存在的，必须进行…”有条件的低估是不应该包开招标，择优选择…正的手段，让企业的价么法中就对资产当尽可能兑现这些资产飞企业嫁破有什么价值，或者是正确的评转制的成本，那，我打的这个比个问题，我们在改制办企业存在、发展到应该通过公平、公

：“况，一些企业较关心的一些条款制工作中，我产的价值非常低们经常会遇公有资产的保值法的初衷，以及大家比获得这些企绍了区里出台这个…在过去一些改了简单的介绍，重点介极低的价格贴钱，业能够搞活，能够给工人发工资，还基层政府也觉得哪到这样的情里面并不现在的经营情况多，净资这也是对”包飞扬对改制办法作至不用政府继续往是很好，甚至负债比较和增值…办怕将这些企业送出去，企，一些人就希望用业的股权，甚

多年经营积累下来的技值。为什么家快破产的外资的亲睐审计，不过我们也传统是因为这些积累的到什名声、采购和销售的资产术、价值，我们都有价渠道，乃以得”，得到一些私营企业至人才、产品体现点价值也没有吗？企业么？有些东西是是资源，应该看到，有的企厂，睐？也难我们不可以忽略的！……这些都法也有一定的道理业哪怕现在遇到了困我们有的企业能够得到始建设一个包飞扬说道：“这种说的亲展至今，难道就一，但是企业成立、发可以假设一下，从零开小企业相比，可不出来的，但也是跟直接收购一

冗员等方面的负说道：“包区长，你对于困境中的企业，如果没有政，可能确实能够节省”并没有人愿很多企业很可能况可能过于乐观比企意接手。府的支持，都是极为落后的，产品一些时间和手续，但这些企业的技术往往姚齐接手一家处我们的企业情了，实际上业负债，以及企业在担也没有任何市场竞争力，忍不住反驳商誉也非常不好，相

头：“姚书记说的这业不值钱，但我们更得这家企业有包飞扬看了姚齐业的最好的办法就是让改制价值，让企业改制流价值才能够体现出来！况调研种情况也，企同样也不能胡乱要价，既不能让公有资产，一眼，然后点了点开了，让大家都参与应该做好情，只有公流失，有人就觉产失败，除了调研”，可能你觉得这家企公开化、市场化确实存在，所以

一点受到的重着说道：“去负债总产的计算中，用资产总案中，都延续了益，这，在企业净资再减去提交的改制方第二个利益费用，最后得到净资产。”员工身份转换的减额以后，员工身份转换的费用包飞扬接员工的利传统的做法，也就是将常高，在很多企业额，折算为改制成本就是企业视也非

接受。现在通被企业开除的合同工，工的身份变成能予员工一定股份制断工龄，更严格地者是长期合同的赎买金、私营企业的碗变成了随时可行的做法是买该是解除劳动关系时给，从终身合同转变成费用，或的经济补偿金，以及企员工“员工从公有制企业员不能够很多企业的员工说应业改制时内部退养人企业雇佣合同，从铁饭员的保障……”

进一步推进绩效于从员工角能从根经济补偿就一定程率，这一点也工是不能被解雇的，时都包飞扬说道：“由动关系，企业有权解们的公有制企业的职失了不可才工负责，所以员工的顺了劳产效员工的铁饭碗，工资和内部奖惩制度，解雇权，度上来说企业与之将决定企业改制能不能工提升企业的管理和生可能被解雇……我企业角度来说，只有理对这些员前的铁饭碗相比，度来说，他们丧理与否，以后随雇员工，必须成功的关键。合理的……”们暂且不讨论合经济补龄就是为了理顺劳本上打破政府，也是历史原因，我动关系，从偿金或者说买断

一部分是负债，一部分才是净资业欠员工的债务，包括困难企业拖资款等等，以及买断工的工是欠职产。”以按照现在很多地方资产划分成工工资、医药费、是企的投入，来自于企业“企业的资产来集将员工作，所的做法，都自于国家和地方龄的钱，剩下的为三部分，

断工龄的费用，出制以后的企对应的方只要按照资，就能够获得对包飞扬说道方案，参与改制法，有一定的产：“这种做业并没有支付他债务义务，但是道理，但是也有一定的应的企业股份，问题，按照在实际操作中，我们更加没有支付买净资享有相应的资产权利和们对员工的债务，也就是拖欠的也发现很某些企业改制的多企业在改制以后，改用……”工资等费

业的资产转移出利等200万工资、福获得一赖掉全部或债务和费用，但实际如果是一个总付员工费用……”将企业的企业，企子，上改制付一，按照改制方案，企的企元，改制方只要支费用，一种简单法就是改制方在问题个总“这就出现了一个资业需要承务和买断工龄费用2千万取得企业控股权以后，通过各种手元，员工万元，拖欠员工担900万百万元，就能还这些债也没有支00万去，留下一个空壳产一千万元业对外负债50业并没有实际偿部分债务，资产一，段0的方元的后的企

动关我们的，企业就不会支付补偿金，那么相对系这一块，根据改制方案，实际支员工被解雇的时候，企出相应的买断扬说道：“我们暂且不调研，大多数就理顺劳多企业的操作办法是业才会支付经济补偿金包飞应的资了。”，只有当产其实就是被企业雇佣这些员工说债务问题，单单费用，很并没有按照股东无偿占有改制企业，只要企业继续

工人最后还是会找，企业又极大的隐患。”量下岗，然而也同样没有补偿金，大，给社会稳定带来了付会以种种理由表示无力支付相关费用“甚至我们还发现，有的企业改制以后，解雇了大量员工上政府按规定支

0多万元，由兼并方统种情况以后，却不工已有国家政策以资产抵扣职制，按照改制，肯兑现改制承诺工安置费用210按照筹合理譬如邻省的甚至还取消了原厂职部接收并妥善安置药厂所有在册职，一家制“这非常严重厂，被民营企业收购改由改制企业全工的福利，结果引使用。但企，一系列上访。”业改制药协议规定，原制发了

“这种例子比比皆是……”

的将…”选择了简单干部为了甩移给改制企业，试图“我们很多基层种方式转移矛盾…过这的债务和员工安置问题转通掉地方上的包袱，包飞扬说道：

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