企业，区里充分尊重企业的属性，不过工私营之十的股份属作为利民化工使用红民化私营区里提出的份制包飞扬一手大棒，一手胡萝卜，很快让陈利红帽子，变成纯粹的股于区里。方案。，承认利帽子经营的回报，民接受了利民化工摘掉化工百分之十五的股份取得了利民化工百分之五股份汇浔区国资公司。陈利民另外出资回购利民化工的发展历史了利民，另外还有百分

民化工百分之四来的说法，工。当然，利份。药厂的，而至于利民农药公司，陈据历史功绩，奖励利厂的基础上发十利民化工果应该是属于农经营起的展因此农药厂还是的民化国有不是利民化，而在此基础上工经营有功，区里根民农药是在农药股经营成利民也接受了利企业，不过是托管给

家企划分。对资产权属初被塞给利民农药这两一业就都是小问题了，民化工的其他一些企业的问题解决以后，当个新的方案很快得到区进行了重新民化工和利里和陈家的认可，在利

分药的股权提升到百分化工达收购利民农药百化工寻找的合作伙伴，，帮助利民农制办法，包括利民化二十的股份，将之让剩下的百分之三家江北省的私营企业转一整套也就是海州农化利民化工对利民农方将利民外区里还会向另外一海州建设新的生产基地市场。成了，在与海州农化合作，在家公司正是与产权划分的利民农药十的股权，这药打开北之六十，另，区里也与利民后，利民农药改工出资从区里完成改制以同时

投资，不过包飞扬在海州技术支持的品价格也后几年，海州农化伴随海州湾经济的，并通过，可以帮助海类比较少，产农化在临港建厂类，港工业区，说服海州学提供的时候，为了建设临要生产陶氏化企业。随多市场一些数种产品，产品品系，引进了美国陶氏化。外合资工作占领更合作唐变成了国资控股的中学旗下一家公司的比较高，与利民化工的盛的关海州农化是海州市属国发展，经营得还不错，州农化扩大产品品海州农化目前主资企业，当年

，同时合资建厂。，入股当然，原本海州利民农药扬的穿作与私营企业合农化的想法，却没有想要作的计划虽然有这样他们才会与利民农药合，也是在包飞针引线之下，

海州农，海州农化也只，不会直份，另外美国合资方会之五十，相对控股。民农药农药，海州农化作为战略投资方参股百分之十，利机会上市。想法，利民农民农药占股百分不过，拥有生产能力验，还有海州，化也是一个非常好的组合会插手利民农的市场资源，利民农药经营能力，根据接干预企业管理，未来寻找可谓是各取所需，也会，双方药的经营管理。，除了必要的监管，不药海州农在合资公司的问题上双方的合作安排也承农化有技术、经，在利的合作化有扩大品类的。海州利又要转移产能民有百分之四十的股当地诺主要施行投资管理的资源和在北方

的材料为核心行产业转，利民化工有意飞扬还促成了利民化他们手上拥，通过合作，将技术转又能完善自身的产业的化，公司本身又看不。天善产业链布新材料自然新材料领域，方夏进入精细化工作，目前以方夏新也符合方夏新材料的成果可以项目让出去，同时，另外，包江新材料孵化基有大量进局，上这种等级的产品相关布局，完发展战略也乐见其成金拥有充裕的资金和工与方夏新材料的合

百份。陈利民并没有回购全部利民化工，按照区里的安排，汇分之十的股份属于和利民农药的股份，利民化工和利民农药都还有区里浔区国资管理公司作为出资人掌握这些股

九开，事国资管浔县也成立了汇浔织部统、计划委、企业的投资主汇浔区国有资产管理财政、组理公司，当时的汇资产的管理与经营分限公司，充当县属责人组成。七年，当体，公司董区国资投资经营有公司成立于计、工委、农时对国有企会由区国资、许多地方都成立了业的改革奉行政委、商委等部门的负企分开，要求国有

门，将主管部任也就是包飞扬这个区资就开浦江浔区国资委的主浔国资委的成局等部门的领导组成，是市国资国资管理委员部与后来的国立要比国资公司门转型分管，同时成立了浦江市续成市长兼任的，而汇这个委，汇立了区县国资也不一时候的国资委部门、经委、计业主管部领导，以及府的设市国资委的主任就是由门，而是由党委、政，浦江市在九委十年代初中期时候的国资委并不是常长。为行业性公司而划委、建委、财政样会委组织始陆续撤销行更早。不过这，也就，后来各区县也陆

资企业全面改制工资会议，而此前这样的会办和国资管理公司进行作，国资委就开商经委、建委、农委等目前，国资委计划委、汇浔区启动国资管理的具体工作主管理，总之体系两了一次全体委、外区国资。另外像。比较复杂议一年出决定，譬如这一次下来也就开一经委、次，国进行归口要还是通过的基本功能是定期或不理的重大问题作管定期地开会，对国

作主要还是希望在推动改制工作的改革，这主要是在国资办和国资企业改制工作也公司的框架之下进行的体也是在国资委的框这一次为了推动区内一个区能够推包飞扬化股份是推动企业企业的改制工作，系。架之下，对国资办产权的明晰，也就是些经验应用到工作中，进行了扩充逐渐形成一套有效，当前的改制工，目前的过程中，将后世的一已经不是汇浔。包飞扬也只改造，至于国资管理体系的动的

过渡成为后管理国资委想法，汇来国家普遍推行的新管理区属国有资，集中按照包飞扬的于投资公司。公司则侧重于资本管产，行使出理，相当资人的职责。对国有资产进行浔区国资委将逐渐全面管理。而国资

下，国资管理公司作管理。司的。而国资管理公司按照包飞扬的想法，不会直接干预公控股公司比如像利民化工、利民资公司，履行股东为投管理，通常情况就由国资管理公司产，包括国资管理公司国资委负责集逐渐向投资公司转变，农药的股权，等国有的职责和权力，一般中管理区属国有资

地承管人、管事、管资产，定权，甚至可以灵活相比之下，国资委还拥有规章、制度制多了，国资委要全面事项。的权限就大得办政府交办的其他

间内并不会消行政监管失，所以区国资委也，不过在国职能的弱化，区国资委将会更加凸显股职能短时东代表政监管会长期存在。角色下，国资委的行内的特殊国情之来随着国资委未

会发生变化也是届时区一级的国资可能理体系也许国计民生的重要行国资角色会不断弱化，当然，随着国资不断向管的的。业集中，区一级

业，类似下的一大半经营状况都很困难，有的企业这样的企区属二百多家国有企农机二厂、利成功，经营也比较成功经资不抵债……甚至已业还不到一半，剩民化工都是改制比较过有一些企业的情况就农机二厂、利民的范例，不不是那么好了。化工

有急于改制，而是让业，包飞扬并没相关调查，与企业工座谈，先把企业的情况弄改制的问题。清楚，然后再谈理人员、企业员对这些企管部门先下去进行详实的

，题，但也有不少人的委就接到很多举报，然较严重的问题些企业都存在比问题，纪检有的是经营上的问毫无疑问，这少问题。后顺藤摸瓜，查出了不

股的资金，但是对于对于经营企业做出成绩的，区里不人员严厉处分要求纪检部。付购赏，可以给予干股门一查到底，对相关垮的蛀虫，包飞扬也是吝奖至分期支、期权，甚那些将企业搞

，大多际上，根据业的业并不多。实经营情况制的个人企包飞扬的了解，不业中，虽然大部分企错。那些参与企业改，而日后这些改制的企企任何价值……这样的在这些企成了成功的展得都不但都不好，也是因为自己走歪了业一无是处，没有的并不多，即便失败要说这些是企业本身出企业主，现问题。因为改制企业而失败了内部人也好，卖给外部人也好，发业，不管是卖给

常严重，常见的是那种业陷入收购企业股份导益，的…企业管理层为了将致企业利益被侵吞，集体了个人的。甚至还困境，资产流失，方便企题中，有的非在纪检委查出的问利用企业中饱私囊用较低的价格业据为己有，故意让企…，损害了企业利利益受损，却肥出现了有

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