包飞扬一手民化工摘掉红帽子，变成纯粹的股购了利民化工营快让陈利提出的私营企业，区里充分尊重利民化工的方案。利资公司取得了民化工使用红帽子经为利发展历史，承股份属于区里。大棒，一手胡萝卜，很有百分之十的民接受了区百分之五股份，另外还里业的属性，不过作的回报，汇浔区国份制分之十五的股份。认利民化工私营企利民化工百陈利民另外出资回

在农药厂的药厂药公司，陈利民也接化工。当然，是属于农经营，而在至于利民农据历史工百分之四十工经营有功，区里而不是利民应该受了利民农药是营成果利民化的，法，因此农药厂还根托管给利民化工此基础上的经是国有企业，不过是功绩，奖励利民化的股份。基础上发展起来的说

，一个新些企业可，对资产解决以后，权属进化工的其他一得到区里和陈家的认在利民化工和利民农药的方案很快就都是小问题了行了重新划分。当初被塞给利民问题这两家企业的

里也与与制办法，包括利民化另外一工出资从区里收购利也就是海州农股权套改。里还会民农药百分之二十的伙伴，化，在利民农药外区公司正是利民产权划分的整化工寻找的合作向股份，将利民江北省的私营企业转让剩下北方市场的百到百分之六十，另的生产基地，完成改制以后同时，区，利民农药将与海州农化工对利民农药的分之三十的股权，这家提升利民化工达成了一化合作，在海州建设新家帮助利民农药打开

产品价，引进了美国陶氏经济的发展，经营得还不错，在海州工作的时候，格也比较高，与利民业。随后几年，海州港工业区，资，变成了国资中外合资企氏化学提供技术支持的种产品，说服海州农化在临港家公司的投大产品品类，占领更多助海州农化扩化目前化工的合作，可以帮一些数，并通过唐盛的关系主要生产陶不过海州农化学旗下一市场。为了建设临资企业，当年包飞扬控股的建厂农化伴随海州湾海州农化是海州市属国产品品类比较少，

然有这扬的穿针时合资建厂法，却没有想要与私作的计划，也是在包飞合作，入股利民农样的想药，同们才会与利民农药引线之下，他。，原本海州农化虽当然营企业合

理。在合资公司的问题上，，能，双方的合作战略投资方农药拥有生产合资方的合作安排，在利民诺主要施行投资管理，根据双股百分之州农化有技术、经验，会插手利民农药的经营农药，海州农化作为海州农化也只有百分之能力，经资源和在除了必要的监管，不力营能管北方的市场资，可品类的想法四十的股份，另外美国，不会直接干方源，利民海州当地的是各取所需，也是股。海州农化也承利民农药又要转移产会参还有民农谓百分之五十，相对控预企业管理，未来利不过，海州农化有扩大一个非常好的组合。海十，利民农药占股药也会寻找机会上市。

域材料孵化基金拥有乐见其成，他们手扬还促成了利民这种等级的产化，公司本身大量能完善自身的产业布战略。，方夏新材料自然也合方夏新材料的发展化工与方夏新材料的的相关成合作，目局，也符充裕的资金和项目看不上上拥有品，通过合作，将技术果可以进行产业转局，完善产业链布，利民化工有意的天江新又方夏新材料为核心进入精细化工新材料领转让出去，同时又前以另外，包飞

资人掌于区里，按照陈利民并没有药的股份，利民化工和这些握区国资管理公司作为之十的股份属利民农药都还有百分出回购全部利民化工和利民农区里的安排，汇浔股份。

的负责人组成了对国有企业事的改革奉行政企开，要求国有资时的汇浔组织部、计划委、立许多地方都成了汇浔区国资投统计、工委、农委资主体，公司董。资经营有限公年，当时产的管理与经营分开，司，充当分县属企业的投理公司成立于九七汇浔区国有资产管门会由区国资、财政、当、商委等部国资管理公司，县也成立

管领导，以及市国资委部门区县也陆续成立了区县组织部门、经委、成，浦江成立了浦江市国资管理委也不一样，转型为行业就是市国资委，后来各委、财政陆续撤销行业主比国资公司更早而这个时候的国资委与国资委，汇浔而是由党委、政府的分浦江并不是常设部门，年代初中委员会的主任也后来的国资市在九十国资委的长兼任的，而管部门，将主管期就开始计汇浔区国资委的主任就是由市局等部门的领导组，也。不过这时候的国资委性公司，同时就是包飞扬这个区长。成立要划委、建

，总之体系比较还是通过区地开会，资管商农委国资管理的重大问题作具委、外经委、建委、委、浔区国资办改制工作，国资委就开等进行归口管理体工作主要能是定期或目前，国资委的基本功一次汇资企业全面定期复杂。理公出决定，譬如这和国一两次，国资管理的年下来也就开司进行。另外对像经委、计划了一次全体会议，而此前这样的会议一不启动国

企这体系。，包飞扬也是管理体系的企业的框架之下，对国资主要是在国晰，也就是股份在推动改制工作的前的改制工作主要推动的改革，这已经不是汇浔一个区工能够还是推动企业产权的明化改造，至于国资业的改制工作改制工作也在国资委资办和国资公司一次为了推动区内应用到作中办进行了扩充，目前，逐渐形成一套有效的经验的框架之下进行，当些的。包飞扬也只是希望过程中，将后世的一

法，汇浔区进行全面委，集中管理区属国有资产，按照包飞扬人的职责。对国有资产推行的新国资理。而使出资于投管资公司。过渡成为后来国家普遍司则侧重国资管理公的想国资委将逐渐于资本管理，相当行

按照包国有控股公利民农药的股权，就由司。而国资管公司的管理司等转变理公司法，国资委负责集中管情况下，国资管理投资直接干预公司，履行股东的职，比如像利民化工、公司作为和权力，一般不会逐渐向投资公司理区属国有资产，包括责理，通常飞扬的想。国资管理公司管国资管理公

的其他章、制度制定权，甚相比之下至可以灵活地承办政府事、管资产，还拥有规事项。，国资委资委要全面的权限就大得多了，国管人、管交办

未来随着国资不会消失，所以区资委将会更加凸下，国资委的行政监显股东代表委行政监管职能国资委也会长期存在。角色，不管职能短时间内并的弱化，区国过在国内的特殊国情之

是可能的国资不断向国，随着不断弱化，届时区一级，区一级的国资角色会重要行业集中然的国资管理体系会发也许计民生的。当生变化也

农机二厂、利民化工都半，剩业还不到一，比较成功，经营也比较的企业甚至已经都很困难，有类似农机二利民化工抵债……是改制厂、那么好了。属二百多家国有企业有一些企业的情况就不是资不区下的一大半经营状况成功的范例，不过这样的企

，有急这些企业，包飞扬并没谈，先把企于改制，而是让相弄清楚员、企业员工座的调查，与企业管理人业的情况然后问题。对再谈改制的关部门先下去进行详实

比较严重的问题，有的是经营上的毫无疑问藤摸瓜，查出了不少问存在人的问题，纪检委就接有不少到很多举报，然后顺问题，但也，这些企业都题。

垮的蛀虫，包飞扬也是至分期支付购股的资金是对于那些将企业搞要求纪检部门一查权，甚关人员严厉处到底，对相对于经营企业做出成，但绩的，区里不吝奖赏可以给予干股、期，分。

后这些改制的企业，卖给外。是处，没有，不管是卖给了内部人也好多成了成功是因为自己多。实走并不个人，的企业主，因为改这样的企业在这些企业中，虽本身出现问题部人也好，发展制企业而失败的并不任何价值……况都不好，但得都不错。那些参与大企业改制的歪了，而不是企业然大部分企业的经营情据包飞扬的了解，日际上，根要说这些企业一无多，即便失败也

肥了个人的。甚至还出企业利益，导致企业利在纪检委查出的问据为己有，现了有的企业管益受损，却失，方便用较理层为了将企业题中，有的非低的价格收购企业股份常严重，益被侵吞，集体利常见的是故意让企业陷入困境，资产流……那种利用企业中饱私囊，损害了

：。：