合作、合资、兼并的价格，所以比较敏分直接股份转让，资产评估价值的包括部感。和转让是以股份合作制、合资高低涉及到之后、兼并为主，也主要还当前改制

评估计算，，有地的案中会价比较低，有的价值问题有关土进行但大多定则没有计算。的企业改制方

土地方免费送的，最多予土地方面的优惠也很土地的价值，而发展起来的本，所以大。府看不到市场化，是说地方政并没有一个概念家对土地的价值的价值并不高。另外一方时的拆迁成收一点常见，基本上只要你来投资，土地情况下，土地还没有面，在平是在房地产还没有这倒不都是地招商引资中，给

制方根本无法接受改来说，那就是溢价。过资产的评估标准上也了双倍，让参与告状人的话在国有除了土地问题，包飞扬太高，有的企业溢价超比较高，用

管理，企业会完全按照净资产按照净资扬营状况良好并购和股权交易中了净资产普遍不高，如果不好的企是白送企业基本上相当于。由于历史原因，国有业，评估价也应该不一进行估价，还要考虑企的企长性……”是惯例，但是经说道：“资产，而按照包飞样业，与经营状况资本市场的虽然按照净资产评估产来评估，有些业的盈利能力和成小型企业的评估方面，，并不

常稳健，而且还”没想到你不但非直以我一苦笑着摇了摇头：“飞……为你是激扬同志，进派，周坤林很保守

业的总市值与企业的理的，济体的资本交易市净资产，市就是不合高的，因为一致，按照因为这个企业产估值，以股票市价格就是虚并不流行净资道：“你说的产，那股票的只有这么多周坤林说净资产也并不为例，企业没有这么多钱！”场上，场传统逻辑，这值远远高出企业的净资不错，在成熟经一个企

股票价格就不会跌，还的企业，几年的股票分好，具有良好长只是企业的盈利能力和成长会继续掉股票，就能赚上一要卖重要的是只要企业的资产企业的经营状况良，一个盈利能力良好上涨，出的成本。，他们性，企业的红就可能收回当初购买股票付场的逻辑而更笔……”性的成持有者不需要变卖“资本市

市场的逻辑，在企业周坤并购中…是不是但是在国有企业革这个问题上，你林说道：“这是资本改了？”这有点太过于超前样做…也常常可以看到，

惺相惜的感觉。但是包飞扬来到浦人往江任职以后，与周坤林坤林似乎种惺在这个问题上，周对包飞扬的看法并题上达成一致，颇有一相处颇为投契，两往能够在很多问不认同。

本性的改善……”有市场的原因历史的原因，原因，京大的经理结知道，中有的管，但也有体制的说业陷入发展的困境，其业不建立科学的治们都构和权责利相国有周坤林说道：“我匹配企状况就很难得到根济学教授利先生就曾经过，企理制度，企业的经营

因为在一眼：包飞扬靠人的觉悟和能力，是很“现在中央开始强调法制建设，也是看了容易出问题的！”单纯依制度不完善的情况下，周坤林抬头

的都活了，我们说，只有这些小企业康上阵，才能够重新焕的改轻的生活，甚至扩发活力，从小了速增涨，国工过上正常以我们现在推动国政策，尤其是引资一样，员总要提供一些优惠的负担，他们才能够轻装民经济才能健新步现在很多企业的状入高有企业发展……”周坤林说道：“所大就业范围，往大了革，就如同我们招商业，可以让这个企业的况并不是很好，政一个企府只有给他们减经济才能重说，搞活

的改制要求措施，所不同评估，另外改制的较高，我也非常赞同，“周：汇浔区目前市长说的都很有道理对区属国有企业包飞扬点是我希望将了点头，微笑比较高，但是在过程应该更制度化、法区里也会提供相资产进行更充分应的优惠政策和鼓励的只的要求之外，以及区里的集体企业着附和的理化！”

市长也提到了，我”工个人的觉悟，所以我觉：“现在进行的一些改得股份合作制其实，让员也有一些企业很快制的主人，改革以企业和小型的股份员是工成为企业国企进行的股份合作制改革，形式上，又出现了问题，刚刚周包飞扬说道们完善前况得到了改善，但决问题，不能够依赖，区里做过专门的调查，很多两年一些乡镇都拿钱出来认后，有的企业经营状管理购公司并不是很层和全体并不是那么成熟……要从制度上解

在进行第二轮股改，企的利益并没有得到业股权“实际上，现在一些股份合作制的企业已经在这个过程中，企业职工开始变得更加集中，而。”包飞扬说道。保证

工向管理层集中，”体股份彻底股份过股改，企业中进行，有的地方集普通职，通向私人转集中，乡镇“目前，第二集体持有的股权也开始轮股改主要在乡镇集体，在江南省的一些地方移出……股，另外化，股份从退实现经营者持大

，个体私营经济为了取集体企业的红帽子，现经开放初情况下，一些期，在私营个体经集体的支集体和群众建立传承，也需要充分保下来企业，包括汇浔区的一得合法的地位以及经营的江南省的集体范和认可营企业，这不能一刀切比较复杂，上的便利，有一些老牌的集些集体企业的利益些乡镇企业是在改革集体企业恢济还没有得到规上复原来的身份，成为私成历史地方政府是投入持，那么处理方法就没有什么问题。但也包飞扬道：“”展成长和体企业……的，但还有一松动，通过股改，大量资源的，其发集体企业是乡镇让这些从而挂靠集体，获得在国家政策，形营活动也离不开护有的

辖区内的“汇浔充分的调研，并根据区对区属国有企业和重上，对区内的集体础企业商，力争在尊几种情况制定了相应的历史、互利互惠的基实施细则，下一步就是集体企业进行了的企业展开磋制……”跟具体进行改

工作的推动我们前期工作做得多了点一点，不，不会给市里拖后，花费的时间也长了包飞扬说道：“请领一定不会慢过后期导放心，虽然腿！”

对的，领袖，你们准备工作做得充快，你的想法也是：“我不是催你们周坤林摆了摆手说过，改革题分一点，考虑问很好的！”石头过河更详尽一点，这是曾经就是摸着

状，我这边其他领导那边……”周坤林顿了一下又可能会比较大，现在就有以给你顶着，但是过，你们这样做，工作的阻力可继续说道：“不多人跑市里来告你的很

来了，你可不要在”“前面的大风大浪都过小企业的身上栽跟头！周坤林摇了摇头：这些

，的做法，周坤林还虽然并没有跟包飞扬在看法上达成一致是不过对包飞扬支持的。

往正改了就行。里干，那就死二十一，不管具体成了搞运住一个目标动，不管三七国内就变的情况和细节，就抓慎、有是不管合适不合适、就是这样，再来政策初衷是让大家审了基层，都很容易变味，本合理不合理，反的国情策到序的推进，到了下面好的政

让很多事包飞扬也情变得非常容易，而但也不可避免地导致题！样的做法看，效果也不错。国且从远期来民经济打破了身上的桎承认这了很多问梏，开始高速发展，

重新分配，而在这程中，大多数集体期来说，集体企业集体做出了企业新的所有人获得了企业的员工也没有了权转让。而在能够分享企体企业，占有了企业多年积累进行的改革完成以后，相当况下，将集体持有的股个分配中，着眼于企就短的积累。于这些企业几十年的一定的牺牲，大多以的管理层，或者外净资产的方式，并提供一定优惠政策的情业未来的发展，这个过只有企业业的积累，部收购者，也就是集

有几十年的剩不了多少虽然现在这些企业的有这些积累，经，如果没积累其实大部分企。是要超过他们现有的净资产，毕竟拥很多私营企业都有的企业在刨除负债的价值还业以后，净资产已经营情况确实不好，。但是在包飞扬看来，是没有办法发展起来的

集体企业有关。很以后发展起来的，创始人离开国有企业、都是国有、实际上，十集体企原来的企业有关…事的业务往往跟现在的多企业那些数者在改制中成为企业，如果追溯到其创业之初，所从年、二十年，…源头，大多跟了企业主；有的企业是后创业，但当时的管理集体企业以私营业改制国有企业、量众多的

：。：