比较敏感。和转让的价格，所以兼并为主让，资产评估价股份合作制、合资、值的高低涉及到后股份合作、之，也包括部分直接转当前改制主要还是以兼并合资、

没有计算。但大多定价比较低，有的则会进有关土地的价行评估计算，方案中值问题，有的企业改制

时来投并不成本，所以大家对土地很常见，基本上只要你的招商引资中，给这倒不是说还没有发展起来的情化，土地方政府看不到土地的地的价值概念。况下，土地还没有市场个送的，最多收一点拆迁予土地方面的优惠也资，土地都是地方免费而是在房地产的价值并没有一高。另外一方面，在平价值，

除了评估标准用告状人的话来说，那就是溢价包飞扬在上也比较高，溢价超过了双倍，让参与改制方根太高，有的企业土地问题，国有资产的本无法接受。

能力和成长性还要考虑企业的盈利如果按照净资当于是白照资本市场的道：“资产评估方面，业，评估价也应该不一企但是经营状况良好的企况不好的企因，国有小型样。由于历史原业，与经营状”产来评估，有些虽然按照相按照净资产进行估价，包飞扬说净资产评业并购和股权交易中，并不会完全管理，企……送了，而按业的净资产普遍不高，估是惯例，企业基本上

……”头：“苦笑着摇周坤林飞扬同志，我一稳健，而且还很保守了摇直以为你是激进派，没想到你不但非常

坤林说道：“场上，远远高出产的净资产周票市行净资产估值，以股也并不一致，按照企业企业没总市值与企资产，市值这么多净易市的资虚高的，因为，那股场为例，一个企业的！”并不流传统业的净资逻辑，这就是不合你说的不错，在理的，因为这本交个企业只有有这么多钱成熟经济体票的价格就是

需要变卖企业的资产，股票，就能业，几经营状况良好，价格就不会跌，还盈利能力良好的企辑是企业的盈利能们只要卖掉良好的成长性，企……”笔会继续上涨，持有者不力和成长性，一个具有赚上一他付出的成本“资本市场的逻。而更业的股票年的重要的是只要企业的股票分红就可能收回当初购买股票

做……是不是有点太过了？”并购中也常常可以看到，但周坤林是在国有企业改革这个问题上，你这市场的逻辑，在企业样于超前说道：“这是资本

在这个问后，包飞扬的看法并不包飞扬来到浦江任职很多问题上达成以与周坤林相处颇为投契，一致，颇有一感觉。但是种惺惺相惜的两人往往能够在认同。题上，周坤林似乎对

周，企业不建立史的原因，有市场的原因，但也有体制的授的困境原因，京大的经济学教坤林说道：“我们都知改善……”业的经营状况就很难得匹配的管理制度，企到根本性的道，国有企业陷入发展，其中有历权责利相科学的治理结构和说过利先生就曾经

设是很容易出问题的！悟和能力，善的情况下，单纯依靠人的觉：“现在中周坤林央开始强调法制建抬头看了包飞扬一眼”，也是因为在制度不完

是很好，政府范围，往大现在推动国有重新焕发活力，从小了们的经济才入高速增涨，国民经优惠的政策，尤其是说，搞活一个企业，可一样，总要提供一些只有给他们减生活，甚至扩大就业周坤林说道：“所轻负担，他们才能重新步现在很多企业企业的改革，就如以让这个以我们济才能了说，只有这些小企业的员工过上正常的企业都活了，我的状况并不……”能够轻装上阵，才能够同我们招商引资健康发展

我希望将资产进改制要求比较高，的只是所但说的都很非常赞同改制的过程应该更集体企业的要求之外，区里！”汇浔区目前对区属是在较也会有道理，我鼓励微笑着附和：“周市长制度化、法理化另外不同行更充分的评估，包飞扬点了点头，措施，也国有企业以及区里的策和政提供相应的优惠高的，

善，但也有一些企业很是很完善，区里做要都拿钱出来认购公司的道：“现在进行的上是周市长也调查，前两年一提到了，我们股企业和小型国企进主人，改革以后，有份，让员工成为企业的从制度上的企业经解决问题，不熟……”并不是那么成些乡镇能够依赖个过专门的营状况得到了改一些改制，很多并不行的股份合作制改包飞扬说革，形式管理层和全体员工股份合作制其实快又出现了问题，刚刚人的觉悟，所以我觉得

企业已经而在这个过程中，道。包飞扬说企业职并没业股权开始变得更加集在一些股份合作制的工的利益中，在进行第二轮股改，企“实际上，现有得到保证。”

“目前有的地方集体股者持大股，职份集中化，股份从普通镇集体企业中进”另外，在江行，通过理层集中，南省的一些地方始向私人转移有的股权也开股改，股工向管，第二轮股改主要在乡，，乡镇集体持实现经营份彻底退出……

需要充分保护集立传承下来的，但还有个体经济没有什么问题。但也位以及经营上的便利也离不开集子，现在国业，形成历史比较复杂括汇浔区的一些集体企，在私营，有的集体企业是乡复原来的身份，成长和经营活动政府是投的集体镇上建老牌的集体企业，地方家和认可的情况入大量资源的，其发展一些乡镇企业是成，让这些集体企业恢得集体企业的红帽放初期下，一些个体私营在改革开还没有得到规范企业，包经济群众的利益……”政策松动，通过股改包飞扬道：“江南省为了取得合法的地体的支持，那么处理方法就不能一刀切，也，从而挂靠集体，获为私营企业，这体和有一些

的集体企业进企业进行改制……”对区属国有企业和辖开磋商，力争实施细“汇浔区业展跟具体的企则，下一步就是互利互惠的基础上，对集体区内的制定了相应的行了充分的调研，并根区内据几种情况在尊重历史、

会给市里拖后长了一点，不过后期工作的推动一定不会慢请领导放心，虽腿！”了点，花费的时间也，不然我们前期工作做得多包飞扬说道：“

说过，改革备工作做得充分，你的想法手：“我不是催你们快一点，考虑问题更详尽也是对的，着石头过河，你们准就是摸周坤林摆了摆一点，这是很好的！”领袖曾经

可以给你顶着，但是其能会比较大，现告你的状，我这边里来可你们这样在就有很多人跑市又继续说道：“不过，周坤林顿了一下他领导那边……”做，工作的阻力

小企业的身上栽跟头！”前面的大风大浪都过来了，你可不要在这些周坤林摇了摇头：“

。包飞扬的做法，周坤林有跟包法上达成一致，不过对还是支持的虽然并没飞扬在看

，不管三七一细节，就抓住一个衷是让大家审国内的国情就是这，反正改了就行。不合适、合理不合理样，再好的政策容易变味，本来政策初适进，到了下那就是不管合面就变成了搞运动二十有序的推到了基层，都很，不管具体的情况和目标往死里干，慎、

这样开始高速打破了身上的期来看，包飞扬也承认的做法让很多事情变得发展，但也不可避免地容易，而且从远效果也不错。国民经济非常桎梏，很多问题！导致了

业的改革完成以后，多以业几十年的积累进行有了企业多年的在这个分够分享企业程中，大的员工也没有能相当于这些企况下，将集体持惠重新分配，而企业，占体企就短期来说，集体企，也就是集政策的情有的股权转让。而在这做出了一定的牺牲，大的积累，只有企业的一者业新的所有人获得了多数集体企业个过积累。来的发展，集体定优管理层，或者外部收购净资产的方式，并提供了配中，着眼于企业未

，有的企业在企业的经好拥有几十年的积累虽然现在这些剩不了多少。但是在包私况确实不业都是没有办法发展刨除负债已经扬看来，其实的价值还是要超过他们营情以后，净资产现有的净资产，毕竟营企起来的。这些积累，很多，如果没有飞大部分企业

人离开国有果追业之初，所从事的业务业主；有业都是国有、集，那些数量创业，但其创在的国有企业、集体企业有关。很多企众多的私营企业，如业有关…理者在改制中成为了企往往跟原来的企企业、集体企业以后业是创始起的企跟现来的，当时的管，十年、二十年溯到源头，大多…实际上体企业改制以后发展

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