些人，经营状性转变，这说明原在改制以后，人还是那很多况却能够得到根本出现了问题。有的管理体制企业

，企业首先要完法本上理顺产权与利益分善治理结构，一个治改变企业的管理方式，建立一个科学的管理体制。配的理结构得到完按照后世学界的说善的企业，才能够从根关系，并

权、处置权属于谁都搞责权利所有权属于谁，以及在此之企业的理结构都不完善，办法理清制度。也就是行合理激励的管理那么企业就没有的关系，立一个责权利相符也就没有办法建不清楚的话，，并进上的收益如果治

。是可以借鉴的而新城还有很多这样的企业样的观点是不是正确，众公司和国家公司，譬因为同样有一些比较小，但谈马锡等企们的经验和治理方式扬并不想去考究风搅雨的谈然说新城如眼下正在浦江搅算小了，他包飞马锡就是新城的国有企业，。虽这业的规模其实也不还表现非常出色的公

、更简便，也更有效这个时代，治理更容易系，在现在有一点是没有办法否那就是更明晰的产权关率。不过，认的，

一定的激励是可以的，但是也不能忽略有和集体企业的掉企业员工所包飞应得的那。中，企业的积累分改制，但是他希配可以一望在企业改制的过程扬并不反对国份更合理，对企业家进行

包飞扬回到汇浔区，在齐就提出了以后，题。汇浔区国有企上林第二天的书记办公会在和周坤业和集体企业改制的问进行了一番深入的交谈，副书记姚

组织的组织生活，本着从群众中来、“这段时间区委下基层些基层党，到群众中去的原参与了一则……”

已发新面貌，经营情况得推进，区里的很。泾山上完成市里下达的任业已法得到改善方面的工作似是中央，甚至汇浔区这一年多时多企业经营状况无最后一年，与其他多问题。今年因为改制工作无法了十几分钟，经完成改两年的工作，大多数企效，很多改制的企业焕内的集体企业大盈，呈现出蒸蒸不能够突然话风一转说道：“党群活动时，这些企业进行改经扭亏为区上个月召开专项工作间里中型企业顺区的企业到很大改观，经过前区已经基本会议，会议报告显示多务，区属国有企业和区制？”们汇浔区这好的成乎有点滞后利改制，日上的局面，作几乎停滞，，了恶化，这些企业的小型企业的改制工推动为什么汇浔相比之下，我，除了几个大不解，他们非常迫的切和焦虑地想要知区县相比，我坚计划的出现道，企业改制工作取得了很制工作，而且姚齐洋洋洒洒讲在参加一些企业的党员干部提出了很泾山的国有企业改革三年攻党员干部都非常们大量中

经同意了其所属集体企问：“包区长，据我所知方案都被里案，但他们的业都提交了改制的方却不已说到最后，，区包飞扬，并直接点了名保守？有人甚至提至已经启动企是不和群众都很不明白，为问题上会这么是只管那些大企业，姚齐将目光投向了坐出疑道政府给否在他对面的决了，甚至有的乡镇、业的改制方案，有的甚，很多了，但也被区政府给区街死活？”叫停了，下面的党员什么区里在企业改制的管他们的

步推进当中，除了一些中型企业，就在上个月，政府这“姚书记，区里他笑了笑接对准了包飞扬，包飞案，而且边就通过了十几也上了常委会讨论决策大姚齐将矛家企业的改制方直都在稳说道：扬当然不能视而不见的改制工作一头直……”、充耳不闻，

体改制工完作停顿了，整成？”姚齐毫不客气地打断了包飞扬的话个汇浔区的小型国有企个月十几家的进度，这“但是更多企业的业和集企业有数百家，按照一。需要几年才能够

资产评估不准，将造成国家和集体资但这是有原因方案包飞扬点了点头：“严确实，之前区叫停了一批企业的改对国有资产、集体政府就是说，在改制的过的。我们通过调研们按照这些方案推进，略了大部估的这些方案忽制工作，益并没有得到保中，普遍存在着产的流失；另外，分企业职工的利益，也发现，业职工的利重低程中，企障……”现象，如果我在这些改制

作，并组织相关部门制况进行了所以区政府叫停了大面研得到的情况，有针积的备提交给区委审企业的情办法，这也是今天我准现了这些问的……”道：“因为出对，是普遍现象，且摸底调研，并根据调核业改制工对性地制定一套改企不是个别现象题，而包飞扬说

后示意委办的秘书发下去。公文包里拿出一叠文件，然着，从随身的包飞扬说

些条款之前我也在场尚不完善的情况存在争就土土地进行转让，或者评估的可行性不大：“这份办法的一续的部分在委办秘书发放材于的企业……”题，我认为我们处理的，针对这个问集体的，地市说费用，另外就是土地的所有权议上提出来过，要有几点，一是有关土地价值评，偿企业道，用优惠的价格对土地转估的问题，在料的过程中，包飞扬继让以后，通过税费区委的会减免和后续的补贴，抵方法有两种，一种下，按照市场价格进行去的做法给相关还是属参考我们可以低价甚至无偿租赁议的主是按照过招商引资过程中的做法

与汇浔区国有企评估，你包区长，不包飞扬县，企业改制中都没大声反对说道：“这样做，导致的后果就的话还没行制。”齐就是没有有将土地单独拿出来进业和集体企业的改人愿管是市里，还是其他区意参有说完，姚

基层的组织活动中在刁难者都认为区里这样做是，很多原本想要参业主和管理姚齐转过头看向熊必与企业改制的企做是标新立异，，我亲自与下红说道：“熊书记，在深入是在乱搞！”了解他们的想法他们，认为区里这样面的党员群众座谈，

抱怨包飞扬是不少企业的高法，但他说的也管和乡镇上的干借那些党员群众的话待过是事实，熊必红也接姚齐部，他们同样向熊必红质疑包飞扬的做在乱搞。

，熊必红表态，他看向包飞扬，忙着不过等待包飞回答。扬做出并没有

宜！”区在改革说道：资产的流失，一部分地接受的，因，化，制度意味着公但有一条是并没有出台包飞扬语气，而且占的是国家采用了不将土地资制的人中平静地、集体的便法也是存在我们也可以尝试将土、公平和公正产在这方面占便出来进行单独的评估，，我认为每一个一个标准细则，，这没有宜就是摸着石头过河评估，避免国有资同样做法制度源单独评估的方式希望将这上面一再强调的，那就产评估，中央和市里都会和集体企业改制的，只不过我，对过程中的资是要合理“领袖曾经说过，改革开参与改种为这样做对大家都有利，除非对方希望实际上这种做地资源拿问题

面继续质疑包让他法提升到大原则的上面，这了皱眉头，包飞扬将自法，这不是眼，然后说道：“改法的合理性。姚齐无法从这方标新立异是什么？飞扬做姚齐不由皱革要进行尝试这不是问”己的做题，但是抛弃成熟相径庭的做冷冷看了对方一的做法，搞一些大

人民的吵有什么不妥！没有尽责，我认为这并没什么不妥，哪怕，那么就必须体现在这个问题上与对方争最后的结果是对国家和了姚齐一眼，并没有为了推扬看估，这并是对国家和人进行，可以将这部分租赁给企业价甚至免费出来，这资产低，而是继续说道：包拿出来进行评”民财产的保护，也是，但既然属于公有资产动改制工作的飞“将土地单独

题，一直都，招商引资，还“至于是不是大相我们应该考虑的包飞扬说道：评估。”是是一些企做出了，不管是业的改制，都对土实际上土地的价值问不立地的价值径庭，是不是标新异，这并存在

“好了……”

不适合当下，说明这套办法并来的这些这份，熊必红摆了摆手打断？既然是新办法论，他转过头看向包飞要谨慎地考虑姚齐一副继续要跟包施的效果，飞扬问题，进行接论的架势那就要选择另外的了这场争如果工…那就要看实同志你有没有跟企业办法，到底能不能提出办法里面的细则，既然是细则…和有意参与改支持制的方面办法！”触？你这些，那我们就必须得到大家的飞扬争无法进行，那就扬：“我简单看了一下看到作

迎……”包飞扬点了点头：，不过同样有很多人些企业也进不能，虽然确实有不少人“方法出台的过程欢中，我们与一对这个办法表示理解，也不愿意接受行了接触

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