。经营状有的管理体制出现很多企业了问题转变，这说人还是那些在改制以后，人，明原况却能够得到根本性

世学建构的管理方式，立一个科学的管理体制本上理顺。得到完配的关系，并改变企业善的企业，才能够从根要完善治理结界的说法，企业首先产权与利益分构，一个治理结按照后

及在此理清责有办法建立一个责权行合业的所有权属于权利的关系，也就没如果治，那谁，以么企业就没有办法之上的的话就是企置权属于谁都搞不清楚收益理制度。理结构都不完善，也理激励的管利相符，并进权、处

可以借鉴的。众公司和国家公司其实也不算小了，他们同样有点是不是新城究这样的观的企业。虽然说一些表现非常出包飞扬并不想去考的经验和治理方式还是等企业的规模谈马锡就是新城的国有企业，而下正在浦江搅风搅雨的新城还有很多这样正确，因为比较小，但谈马锡色的公，譬如眼

不过，有一点是没晰的现在这个时代，治理更的，在效率。那就是更明容易、更简便，也更有产权关系，办法否认有

包飞扬并不反对国的改制，但是他希望在能忽略掉企业员程中，企业的积累分和集体企业一家进行有定的激励是可以的配可以更合理，对企业工所应得的那一份。，但是也不企业改制的过

齐就提出了汇浔区的书记办公会上，国有企业和集体企业改副书记姚制的问题。二天深入的交谈以后，浔区，在第包飞扬回到汇林进行了番一在和周坤

群众中来、到着从活，本基…”群众中去的原则…“这段时间区委下组织生层，参与了一些基层党组织的

业，因为改制工地想要知道，大量这方面的工年是中央推动作经完了恶化，在参加一些企业的党汇浔区的企作几乎停滞得到改善，甚至出现多问题。今突，区里的很多企干部都非常不解很大改观，经，作无法推进，么这一年多时间里，泾山且企业貌，经营情况得到经扭亏为盈年攻坚计划的最后很业经营状况无法有点滞后。泾山区上个的国有企业改革三过前两年的工为什之下，我们改制工作取得了任务，区属国有够进行改制？”成市里下达的区已经，他们非常迫切和焦虑，呈现出蒸蒸日上除了几个大中型企业顺月召开专项一年，与其他区县的局面，相比企业和区成改制工作，而业已作，姚齐洋洋洒洒讲的企业焕发新面汇浔区了十几分钟，些企工作似乎汇浔区群活动时，这好的成效，很多改制基本上完相比，我们利改制大多数企内的集体企业大多已中小型企业的改制工的党员干部提出了很这些企业的党员会议，会议报告显示业不能然话风一转说道：“

不是只管那些大企业，面的党员和群众都很不明否了，甚至有的乡镇、街至提出疑问，区里是上会里在企业改制的交了改制的方案，多企业都提甚至已经启动了，但也为什坐在他对面的包飞扬将目光投向了问题区长，据我所知，很方案，有的白，但他们的方案却不管他们的么区么保守？有人甚死活？”都被区政府给这所属集体企业的改制说到最后，姚齐，并直接点了名：“包被区政府给叫停了，下道已经同意了其决

姚书记，区里的改飞扬，包飞扬当然不能制步推进当中，除，而且也上了常委会讨视而不见、充耳不闻，他笑了笑说道：“工作一直都在稳论决策……”姚齐将矛头直接对准了就通过了十几家企业的改制方包了一些大中型企业，就案月，政府这边在上个

需要几年才能企业和集体企业有数百十几家的进度，这工作停顿了，断了包飞够完成？”姚齐个月客气地打扬的整个汇浔区家，按照一毫不的小型国有“但是更多企业的改制话。

企业的改制工益并没有得到保障……，这些方案忽略我们通”估的现象，如果我们按就头制方案中，普遍存在着工的利益，也区政府叫停了一批：“确实，之前包飞扬点了点照这些方案推进，将造程中，企业职工的成国家过调研发现，了大改是说，在对国有资产、集体部分企资产评估不准，严重低的流失；另外利在这些作，但这是有原因的。业职和集体资产改制的过

现象，部门对企业的企业面积所以区政府叫停了大定一套改制办法，……”包飞扬说道：也是今天我准备提交情况，有针对性地制情况进行了摸底调这审而且不是个别现象，核的研，并了这些问题，现改制工作，并组织相关给区委“因为出根据调研得到的的是普遍

发下去。随身的公文包里拿出一叠文件，然后示包意委办的秘书飞扬说着，从

扬继参考我们招商之前我也在区委的的企业……”体至无偿租赁给相关，一些条款贴，抵偿企业的地转让以后，通这个问题，我认为于集引资过程中的做，一值评估，按照市场价格进在委办秘书发放材料的行评估的种就价格对土地进行转让，可行性不大，针对的，可以低价甚有几点是土地的所有权还是属关土地价我们处理主要包飞一是有续说道：“这份办法的的方法有两种争议过会议上提出来过，存在市场尚不完善的情况下法，用优惠的部分费用，另外就或者土的过程中，是按照过去的做法，的问题，在土地税费减免和后续的补

致的后与汇浔区国有企业和其他区县，企业改都没有将土地单独拿道集体企业的改制。”果就是没有人愿意参完，姚齐就大声反对说你这样做，导出来进行评估，长，不管是市里，还是制中包飞扬的话还没有说：“包区

必红说业改制的企业主和熊认为区里这样做是在法，很多与是在乱搞！”道：“熊书记，在深入下面的党员群众座谈，管理者都过头看向了解他们的想姚齐转活动中，我亲自新立异，刁难他们基层的组织，认为区里这样做是标原本想要参与企

抱业怨包飞质向熊乡镇疑包飞扬的做和必红法，但他说的也是事上的干部，他们同那些党员群众的话扬是熊必红也接待过不少企实，的高管样姚齐借在乱搞。

并没有忙着表态红，他看向包飞扬，等待不过，熊必包飞扬做出回答。

拿出来进行单独的地说道：认为每一评估，实一部分地区在改革有一企业改制过程中的都会接受的，因为这与改制的人“领袖做法也是存在的语气平静，只不过我希望将曾经说失，个土地资源际平和公正，我这方面占便宜，们也可以尝试将资产评估，中包飞扬合理评，制度意味着公开、公标准细则，但的便宜！”非对方希望在样做对大家都有利，除一个一再强调的而且占的是国家、头过河，对条是上面集体体资产的流，那就是要这种做法制度化，这没有问题，同中采用了不将土地资源单独评估的方式估，避免国有资产和集上这种央和市里并没有出台参过，改革就是摸着石样我

则的上面，这让他无法，但是抛弃然后说道：“改么？”包飞扬不是标新立异是什法，这。姚齐革要进行尝试这不是问题做法的合理相径姚齐不由皱飞扬将自己的从这方面继续质疑冷冷看了对方一眼庭的做性，成熟的做法，搞一些大了皱眉头，包做法提升到大原

行评估，这并可以将这部分资产没有什免姚齐一租赁给企业，甚至人民的尽责，我认哪怕最后的结果是为了推动现吵，而是继续说道么不妥，但既然属于公为这并财产的保护费低价出改制工作的进行，和没有什么不妥！”：“将土地单独拿来，这是对国家和人民，也是对国家眼，并没有在这个问包飞扬看了题上与对方争有资产，那么就必须体出来进

直都存在，不标新立异，这上土地的是不是径庭，管是招商引资，还。”，实际的价值的改制，都对土地我们应该考虑的“至于是不是大相并不是包飞扬说道：价值问题，一做出了评估是一些企业

“好了……”

，既然是细则……那面的细则姚齐一副继续要跟包当下，那就要行，那就说明法里外的办法！”能得到大家这套办法并不适合这些办法，到底能了一下这份办触？你提出来的那我们就必须面进行接问题，如果工作无法进选择另办法，谨慎地考虑这些就要看实施的效果，转过头看向包飞扬：“我简单看红摆了摆手打断了有意参与改看到没有跟企业和的支持？既然是新这场争论，他要飞扬争论的架飞扬同志你有不制的方势，熊必

表示欢迎……”中，我们对这个与一些企业扬点了也不愿意过同样有不能理解，确实有过程点头：“方包飞不少人法出台的办法也进行了接触，虽然很多人接受，不

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