有的很多企业在改制以原这说明管理体制出现了问题。，人却能够得到根本后还是那些人，经营状况性转变，

产权与利益分世并改变企业的管理方式上理顺配的关系，构，一个治理，建立一个科结构得到完界的学的管理体制。学说法，企业首先要完的企业，才能够从根本善善治理结按照后

不清楚办法理清责权利的关系治理结构个的管理制度。的话，那么企业就没有都不完善，也就是置责权利相符，并，也就没有办法建立一权属于谁，以及在权、处此之上的收益权属于谁都搞如果企业的所有激励进行合理

的企不。虽然说家公司，譬如眼下但谈马锡等新城的国有企扬并算小了，他们的经验和企业的规模其实也新城比较小，些表现非常出色的公众正在浦江搅风搅雨的谈业借鉴的。公司和国马锡就是究这样的观点是不是不想去考业正确，因为同样有一，而新城还有很多这样包飞治理方式还是可以

更容易、那就是更明法否认的，点是没有办简便，也更有效率更不过，有一。在现在这个时代，治理晰的产权关系，

业家进行希望在企业改制的过程但是不能忽略掉企业员一定的激励是可以的，也工所应得的那一份。中，企业的积累分体企业的改制，但是他合理，对企包飞扬并不反对国有配可以更和集

企业入的交谈以后一番深。和集体浔区，在第，包飞扬回到汇上，副书记姚齐就在和周坤林的书记办公会二天企业改制的问题进行了提出了汇浔区国有

“这段时活，本着从群众参与了一些基众中去的原则……区委下基层，”层党组织的组织生间中来、到群

好的成效，很多改题。今年是中央推动些企业的已经基本上区县相比，我们汇制的企业焕发新为盈，呈滞后。泾山加一些企业的党群的国有企业改革三道：“在参无法推进，区里的很多浔区的企业不了十汇年攻坚计划道，为什么汇的党员干部都非切和焦虑地洋洒洒讲企停滞，因为改制完成市里下达的任姚齐洋企业改制工作取得了很业成改制工作，而的集体浔区这一年多时议报告显示，泾山区面的工作似乎有点行改制？”活动时，这浔区这方能够进面貌，经营情况得到很区上个月召想要知大量中小型企业的改制过前两年的工作面，相比之下，我们且工作几乎大改观，经工作，大多数企业已经扭亏现出蒸蒸日上的局恶化，这些企业型企业顺利改制，突然话风一转说间里，除了几个大中常不解，他们非常迫开专项工作会议，会几分钟，企业大多已经完和区内的最后一年，与其他改善，甚至出现了业经营状况无法得到务，区属国有企党员干部提出了很多问

说到体企业的改么区里在给否决了方企已他们的方案都被区政府白，为什保守？有人甚至最后，姚齐将目光投集的党员和群众都很不明经同意了其所案，但停了，下面企业，却不管他们的死活提出疑问，区里知，很多企业名：“包区长，据我向了坐在他对面的包飞扬，并属所制方案，有的甚至已是不是？”政府给叫都提交了改制的经启动了，但也被区上会这么业改制的问题，甚至有的乡镇、街道只管那些大直接点了

企业的改制方案，而就在上个月，政府工作一直都在稳步，推进当，区里姚齐将矛头讨论决策……”的改制他笑了笑说道：“直接对准了姚书记视而不见、充耳不闻不能这边就通过了十几家包飞扬，包飞扬当然除了一些大中型企业，中，且也上了常委会

的小型国有企业和集飞扬的话。这需要几年才能够完企业的改制工作停顿了一个月十几家的进度，成？”姚齐毫不客“但是更多，整个汇浔区体企业有数百家，按照气地打断了包

案中，普遍存在着对方案忽略了大部国有资产、集体资产评造成国家和集体估外，这些现，在这些包飞扬点了点头：分企业职我“确实，之前区改制工作，但这是有原政府有得到保障……”重低估益们通过调研发不准，严照这些方案推进，将工的因的。，也就是说，在资产的流失；另利改制方利益并没的现象，如果我们按企业职工的叫停了一批企业的改制的过程中，

天我准备作，并组织相关部门到的情况，有针对性地制定一套改制了大面积的企业改制工“对企业的情况进行了摸底调研，并包飞扬说道：办法，这些问题，而且不是个这也是今区政府叫停因为出现了普遍别现象，是区委根据调研得现象，所以提交给审核的……”

一叠文件，里拿出委办的秘书发下去。包飞扬说着，从随然后示意公文包身的

贴，抵偿企业的照过去的做法，参考转让以后，通过们处理的企业……”过，存在争议不完续的补可以低价甚有权还是属于集体场价格进行评估的价格对土地进行转在区委的会议上提出来就是土地的所过程中的做法，用优惠的主要有，包飞扬继续说道：“偿市场尚值评估的问题，在土地至无办法的一些条款之前我税费减免和后几点，一是有关土地价租赁给相善的情况下，按照市不大，针对这法有两种，一种就是按外的可行性放材料的过程中个问题，我认为我让，或者土地在委办秘书发我们招商引资用，另的，关的部分费也这份方

制，不管是市里，还是来进有将土对说道：“包区长的改包飞扬的话还没行评估的后果就是没有人其他区县，企业有企业和集体地单独有说完，姚齐就大声反愿意参与汇浔拿出国，你这样做，导致。”区企业改制中都没

搞！”活动中他们，认为理这样做是在刁难制的企业主和管他们的想法，很多原本红说道：“的党员群众座谈，了解熊书记，在深入基层的组织是标新立异，是在乱姚齐转过头看向熊必自与下面区里这样做，我亲想要参与企业改者都认为区里

那些，他们同样向熊必红抱怨包飞包飞扬党员群众的话质疑镇上的干部的做法，但他说的姚齐借扬是在乱搞。管和乡待过不少企业的高也是事实，熊必红也接

看向包飞扬，等待包并没有忙着表态，他不过，熊必红飞扬做出回答。

受的，因为这样做对大家都有利则，领袖曾味着公开、公平和部分地区在改革中但有一条是上面公正的，那就是要合理源拿出来进，避免不将土地资源单独评估：“行单独的一再强调，只不过我希望将这国家、集体的便台一个标准细扬语宜！”包飞的流评估人都宜，而且占的是除非对对企业改制过程中种做法制度化，制度意国有资产和集体资产经说过，改革就是面占便方希望在这方采用了失，一的方式，这气平静地说道没有问题，同样我们也，我认为每一个评估，实际上，会接这种做法也是存在的可以尝试将土地资的资产评估，中央和摸着石头过河，市里并没有出参与改制的

不是合理性。姚齐冷冷看了标新立异是什么？试这不是问题，但包飞扬做法的面，这让他无法从做然后这方面继法提升到大原则的上大相径庭的做法，这姚”是抛弃成熟皱眉的做法，搞一些续质疑齐不由皱了说道：“改革要进行尝头，包飞扬将自己的对方一眼，

免于公有资产，可以将这部分资产低这并这并没有什么不妥给企业，但既然属没有什么不妥扬看了姚齐一眼，！”价甚至尽责，我认为费租赁的保护与对方争地单独拿出来来，，也是对国家和人民的这，那么就必须体现出是，哪怕最后的结继续说道：“将土吵，而并没有在这个问题上是对国家和人民财产进行评估，果是为了推动改制工作的进行包飞

包飞扬说道：“至于们应是不是大相径庭值做出了评估。”管是招商引资，还是一些企业的改制，并不是我一直都存在，不该考虑的，实际上土地的价值问题，都对土地的价，是不是标新立异，这

“好了……”

我看到姚齐办法，那我们些办法，到底能不能问题，业包飞和有意参与续要跟包飞扬争论简单看了一的架势，熊必红选择另外的办法！”下这份办法是细则……那得到大家的支持这套办法并不扬：“，那就要？既然是新如果工作无法看实施的效果一副继适合当下，飞扬同志地考虑这些的方面进你有没有跟企摆了摆手打断了这场争论，行接触？你提出来的这里面的细则，既然就必须要谨慎就要改制进行，那就说明他转过头看向

触，虽然确一些企业也进行了接迎，不过同样有很多受人对这个办法表示欢……”实有不少人法出台的过程中，我不能理解愿意接们与也不，包飞扬点了点头：“方

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